Положення про складання бюджету, управління та використання звичайних видатків державного бюджету

(CPV) - Уряд щойно видав Постанову 134/2024/ND-CP від ​​24 жовтня 2024 року, яка регулює підготовку кошторисів та управління регулярними витратами з державного бюджету на придбання активів та обладнання; реконструкцію, модернізацію, розширення та будівництво нових будівельних об'єктів в інвестиційних будівельних проектах.

Ілюстративне фото

Принципи бюджетної структури, управління та використання звичайних державних бюджетних витрат

Указ визначає: Організація регулярних витрат державного бюджету на виконання завдань із закупівлі активів та обладнання; реконструкції, модернізації, розширення та будівництва нових будівельних об'єктів в інвестиційних будівельних проектах здійснюється за принципом не дублювання із завданнями з аналогічним змістом підрозділу, які були передбачені в середньостроковому плані державних інвестицій відповідно до положень закону про державні інвестиції, та повинні бути виконані негайно протягом бюджетного року для забезпечення регулярної діяльності агентства та підрозділу та повинні бути затверджені компетентним органом для виконання завдань та бюджетних кошторисів відповідно до положень закону.

Агентства та підрозділи відповідають за розгляд та подання пропозицій щодо забезпечення дотримання принципів, а також несуть повну відповідальність за документи, що запитують виділення коштів на регулярні витрати для виконання завдань, передбачених цим Указом.

Підготовка кошторисів, розподіл кошторисів, управління та використання регулярних витрат на виконання завдань із закупівлі активів, обладнання, реконструкції, модернізації, розширення та будівництва нових будівельних об'єктів в інвестиційних будівельних проектах здійснюються відповідно до положень закону про державний бюджет, закону про управління та використання державного майна, закону про будівництво та пов'язаних з ними законів.

Для здійснення закупівлі активів та обладнання необхідно керуватися положеннями про стандарти та норми використання машин та обладнання, що обслуговують діяльність установ та підрозділів, відповідно до положень законодавства про управління та використання державного майна та законодавства відповідних секторів та сфер, завданнями, затвердженими компетентними органами, затвердженими планами підготовки кошторисів для подання компетентним органам на розгляд та прийняття рішення; розподіл кошторисів на регулярні витрати для виконання завдань не повинен перевищувати загальний кошторис регулярних витрат, призначений установам та підрозділам у бюджетному році.

Для завдань з реконструкції, модернізації, розширення та будівництва нових будівельних об'єктів у проектах, в які було здійснено інвестування в будівництво, необхідно, спираючись на положення про стандарти та норми використання робочих штаб-квартир та об'єктів громадського обслуговування відповідно до положень закону про управління та використання державного майна та законів відповідних секторів та сфер, готувати кошториси для подання компетентним органам на розгляд та прийняття рішень, з максимальним обсягом не більше 15 мільярдів донгів/завдання; розподіл кошторису регулярних витрат на виконання завдання не повинен перевищувати загальний кошторис регулярних витрат, призначений агентству або підрозділу в бюджетному році.

Агентства та підрозділи несуть відповідальність за управління, використання та розподіл коштів на виконання завдань, що входять до сфери застосування Декрету, протягом бюджетного року з метою забезпечення ефективності та економії; переказ коштів на виконання завдань (якщо такі є) здійснюється відповідно до положень пункту 3 статті 64 Закону про державний бюджет та керівних документів.

Організація регулярних витрат державного бюджету для виконання завдань із закупівлі активів та обладнання; реконструкції, модернізації, розширення та будівництва нових будівельних об'єктів в інвестиційних будівельних проектах у рамках бюджету якого рівня гарантується бюджетом цього рівня.

Бюджет на закупівлю повинен детально пояснювати відсутні активи та обладнання.

У Постанові чітко зазначено: на основі стандартів та норм використання машин та обладнання, що обслуговують діяльність установ та підрозділів, як це передбачено Законом про управління та використання державного майна та керівними правовими документами, а також положень, викладених у Рішенні Прем'єр-міністра № 50/2017/QD-TTg від 31 грудня 2017 року, що встановлює стандарти та норми використання машин та обладнання, правових норм відповідних секторів та сфер, установи та підрозділи, які безпосередньо використовують та управляють активами, повинні детально пояснити активи та обладнання, які необхідно придбати для доповнення, заміни або ремонту, модернізації активів та обладнання у плановому році з регулярного джерела витрат державного бюджету, щоб подати компетентним органам для розгляду та затвердження завдань та кошторисних витрат на виконання завдань як основу для розробки бюджетного кошторису на плановий рік.

Зміст завдання повинен детально пояснювати активи та обладнання, яких бракує порівняно зі стандартами та нормами щодо активів та обладнання, що обслуговують діяльність агентства або підрозділу, затвердженими компетентним органом; необхідність, причини впровадження та чітко визначати потребу в доповненні, заміні або ремонті та модернізації активів та обладнання у плановому році відповідно до нормативних актів; а також очікувані витрати на впровадження згідно з кошторисом регулярних витрат державного бюджету.

Повноваження вирішувати та затверджувати завдання та бюджетні кошториси для придбання активів та обладнання

Для закупівлі активів та обладнання для обслуговування діяльності агентств та підрозділів, що перебувають під управлінням міністерств та центральних агентств:

Для завдання закупівлі активів та обладнання загальною оціночною вартістю менше 45 мільярдів донгів/завдання: Міністр, керівник установи міністерського рівня, урядової установи або іншої центральної установи (Міністр, керівник центральної установи) визначає або визначає повноваження щодо прийняття рішення та затвердження завдання та оціночної вартості закупівлі.

Для завдання закупівлі активів та обладнання із загальною орієнтовною вартістю реалізації від 45 мільярдів донгів до менш ніж 120 мільярдів донгів/завдання: Міністр або керівник центрального агентства приймає рішення про затвердження завдання та орієнтовної вартості закупівлі.

Для завдання придбання активів та обладнання загальною орієнтовною вартістю 120 мільярдів донгів/завдання або більше:

У разі неможливості організувати, розподілити або скоригувати призначений середньостроковий план державних інвестицій, міністерства та центральні агентства несуть відповідальність за пропонування завдання закупівлі активів та обладнання за рахунок звичайних витратних коштів, а також консультуються з відповідними галузевими та сферними міністерствами щодо необхідності, цілей, обсягу та масштабу завдання, забезпечуючи дотримання правових норм та принципів, зазначених у пункті 1 статті 4 цього Декрету; на цій основі синтезують та беруть на себе повну відповідальність за визначення необхідності, цілей та бюджетних кошторисів завдання закупівлі активів та обладнання для надсилання до Міністерства фінансів для синтезу.

Для закупівлі активів та обладнання з використанням звичайних джерел витрат у сферах науки і технологій та охорони навколишнього середовища: після консультацій з відповідними міністерствами та секторами, міністерства та центральні агентства повинні узагальнити та надіслати до Міністерства науки і технологій (для сфери науки і технологій) та Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища (для сфери охорони навколишнього середовища) інформацію для розгляду, узагальнення та надсилання до Міністерства фінансів відповідно до положень закону про науку і технології та охорону навколишнього середовища.

На основі рішення Прем'єр-міністра про затвердження політики виконання завдань, Міністр та Керівник центрального агентства вирішують затвердити завдання та річний кошторис бюджету закупівель.

Для завдання придбання активів та обладнання для обслуговування діяльності агентств та підрозділів під місцевим управлінням:

Провінційна народна рада визначає або визначає повноваження вирішувати та затверджувати завдання та кошториси на придбання активів та обладнання з метою забезпечення їх відповідності практичній ситуації в місцевості.

Джерело: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-viec-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-681594.html