Міське планування відповідає дворівневій моделі місцевого самоврядування

У відповідь на вимоги щодо функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування та об'єднання адміністративних одиниць комунального рівня з 1 липня 2025 року, Департамент будівництва рекомендував Провінційному народному комітету провести планування, переглянути систему міського та сільського планування; видати план впровадження планування та управління плануванням, забезпечуючи дотримання практичних ситуацій.

Площа Північно-Західної площі.
Фото: ПВ

Пан Фам Тай Ань, керівник Департаменту планування, архітектури та міського розвитку, заявив: Закон про міське та сільське планування, який набрав чинності з 1 липня 2025 року, чітко децентралізує повноваження на рівні провінцій та комун. Департамент будівництва терміново дослідив та видав Керівні принципи № 2401/HD-SXD від 11 липня 2025 року щодо процесу підготовки, оцінки та затвердження генеральних планів комуни, в яких детально описано кожен етап реалізації. Департамент організував навчання та керівництво з питань державного управління в будівельному секторі для майже 200 посадовців та державних службовців на рівні комуни та району. Він також надав рекомендації та подав на затвердження Народному комітету провінції План міського та сільського планування в провінції Шонла на період 2025-2030 років у Рішенні № 1820/QD-UBND від 18 липня 2025 року.

Після реорганізації провінція Шонла наразі має 75 одиниць комунального рівня, включаючи 67 комун та 8 районів. З них 7 комун не реорганізовано, зокрема: Муонг Лан, Пхієнг Кхоай, Суой То, Нгок Чіен, Тан Єн, Муонг Бам, Муонг Лео. На основі огляду та вивчення фактичної ситуації чітко визначено міське та сільське планування на період 2025-2030 років, пріоритет надається загальному плануванню для 61/75 комун та районів. Щодо дорожньої карти, провінція планує завершити 51 пріоритетний проект до 2026 року, а решту 10 проектів – у період 2028-2030 років.

Заступник голови провінційного народного комітету провів зустріч з метою розгортання коригування провінційного планування Шон Ла на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року.

На сьогоднішній день 37 з 51 комуни подали до Департаменту будівництва свої досьє планових завдань та кошториси бюджету на генеральне планування комуни. З них 12 з 37 комун наразі звертаються за висновками до відповідних департаментів та агентств; 3 з 37 комун переглянули свої досьє планових завдань; а кошториси планових завдань та переглянуті досьє планування у 22 з 37 комун були розглянуті Провінційною радою з питань планування та оцінки міського/сільського планування. Зустріч з питань оцінки планових завдань, міського та сільського планування під керівництвом Провінційного народного комітету відбудеться 4 грудня. Згідно з планом, оцінка генеральних планових завдань для всіх комун має бути завершена у грудні 2025 року.

Децентралізація та надання повноважень, передбачені Законом про міське та сільське планування, надають значної ініціативи та повноважень на рівні комуни, допомагаючи наблизити роботу з управління плануванням до практичної основи. Пан Дуонг Зіа Дінь, голова Народного комітету комуни Бінь Тхуан , сказав: «Комуна Бінь Тхуан була об'єднана з Чієнг Пха та Фонг Лай, що вимагало коригування планування та обробки земельних і будівельних процедур. Після децентралізації управління плануванням комуна терміново переглянула існуючі записи та склала перелік коригувань. Водночас вона виконала завдання зі створення загального плану комуни Бінь Тхуан до 2045 року та подала його до Департаменту будівництва на оцінку. Комуна також регулярно перевіряла та контролювала будівельну діяльність; оперативно пропонувала місцеві коригування для неадекватних ділянок; зосереджувалася на управлінні та підтримці технічної інфраструктури. Завдяки цьому робота з управління плануванням стала більш організованою, порядок будівництва позитивно змінився, а зайняття земель зменшилося».

Департамент будівництва навчає та консультує кадри та державних службовців комун з питань впровадження, оцінки та затвердження генерального планування.

Хоча провінція проактивно впровадила планування відповідно до дворівневої моделі, вона все ще стикається з труднощами, такими як: великий обсяг планування, фінансовий тиск через коригування витрат на геодезичні дослідження та межові знаки. Можливості посадовців на рівні комуни обмежені як кількісно, ​​так і експертно, оскільки в багатьох комунах бракує спеціалізованих посадовців з планування. Хоча на рівень комуни покладено завдання управління, інспектування та моніторингу поточного стану, вона не має повноважень затверджувати планування або видавати дозволи на будівництво, що призводить до затримок у вирішенні фактичних ситуацій та створює труднощі для людей, оскільки їм доводиться чекати на висновки з рівня провінції. Крім того, записи про планування та оцифрування не синхронізовані після об'єднання; багато межових знаків більше не є точними...

Для підвищення ефективності та якості міського та сільського планування та управління, Департамент будівництва продовжує консультувати Провінційний народний комітет щодо оперативного видання директив та інструкцій, удосконалення правової бази та забезпечення дотримання механізмів децентралізації та делегування повноважень у рамках дворівневої моделі місцевого самоврядування. Він також закликає та спрямовує комуни та райони до впровадження Плану міського та сільського планування на період 2025-2030 років з високими вимогами якості та послідовності. Одночасно він бере на себе ініціативу в оновленні системи баз даних планування, наданні онлайн-інформації; коригуванні програм та планів розвитку, перерахунку показника «рівень урбанізації» відповідно до практичних реалій; та організації регулярних навчальних курсів та курсів професійного розвитку, уважно стежачи за новими законами та сучасними технологіями, для підвищення потенціалу персоналу з управління плануванням на низовому рівні.

Джерело: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html