Реорганізація державних освітніх закладів: кінцева мета — покращити якість викладання та навчання на благо учнів

Станом на кінець 15 жовтня 2025 року 52 населені пункти провінції Куангнінь реорганізували та об'єднали державні навчальні заклади (комуна Хай Хоа та комуна Кай Чіен упорядкували кількість навчальних закладів у цьому районі, не підлягаючи реорганізації та злиттю). Реорганізація здійснюється на основі забезпечення найвищого принципу покращення якості викладання та навчання на благо учнів. Упорядкування ретельно досліджено та розраховано, відповідно до фактичних умов кожного населеного пункту.

Вчителі та учні початкової школи Чан Куок Тоан (район Ха Лонг) (об'єднання початкової школи Нгуєн Ба Нгок та початкової школи Чан Куок Тоан) досі підтримують дисципліну та якість викладання та навчання після угоди та об'єднання.

Відповідно, провінція належним чином впровадила політику не об'єднання дитячих садків із загальноосвітніми школами; не об'єднання закладів безперервної освіти із загальноосвітніми школами; об'єднання шкіл та шкільних пунктів лише в межах однієї адміністративної одиниці на рівні комуни для оптимізації ресурсів та умов навчання; забезпечення наявності на рівні комуни освітніх закладів для дитячих садків, початкових та середніх шкіл. Водночас, відбір та призначення персоналу до керівного апарату та Ради директорів нових шкіл також здійснюється публічно та прозоро, на основі кожного критерію оцінки та класифікації кадрів.

Фактично, після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, у 54 адміністративних одиницях комунального рівня під управлінням комунального рівня розташовано 522 державні дитячі садки, початкові школи та середні школи. Через регіональні особливості провінції кількість дитячих садків, початкових шкіл та середніх шкіл у кожній області розподілена нерівномірно, що не забезпечує оптимального масштабу навчального закладу. Зокрема: 10 одиниць комунального рівня мають не більше 5 навчальних закладів; тоді як 7 одиниць мають понад 15 навчальних закладів. У деяких одиницях комунального рівня загальна кількість груп/класів державних навчальних закладів є відносно невеликою і не перевищує максимальний масштаб навчального закладу. Зокрема: 12 одиниць мають менше 30 груп/класів дитячих садків; 11 одиниць мають не більше 40 класів початкової школи; 33 одиниці мають не більше 45 класів середньої школи. Таким чином, на практиці можна розглянути можливість організації комуни лише з 1 дитячим садком/початковою/середньою школою.

Поряд з цим, провінційному Департаменту освіти та навчання наразі не вистачає майже 4000 осіб порівняно з нормою, з яких не вистачає понад 2600 вчителів. Співвідношення вчителів до класів наразі нижче за норму на всіх рівнях: дошкільний рівень нижче 0,5, початковий рівень нижче 0,15 та середній рівень нижче 0,31. Ситуація з розпорошеними та малими школами, поряд з нестачею вчителів, створила великий тиск на школи, що вимагає реорганізації мережі. Важливою метою об'єднання є збільшення кількості людей, які безпосередньо викладають, ефективне використання існуючого колективу та подолання нестачі вчителів.

Вчитель Фам Тхі Біч Ханх, заступник директора початкової школи Фуонг Донг (район Єн Ту), сказав: «Раніше кожен керівник групи мав витрачати близько 3 уроків на тиждень на професійну групову роботу; керівник групи витрачав до 15 уроків на тиждень на командну діяльність; або деякі вчителі повинні були витрачати 3 уроки, щоб одночасно працювати бібліотекарем... Після об'єднання ці відділи стали спільними, тому вчителям більше не доводилося розподіляти свій час на одночасні завдання. Весь цей час був присвячений викладанню. У нинішніх умовах педагогічного персоналу все ще не вистачає порівняно з квотою, тому економія та ефективне використання людських ресурсів, як це, дійсно має сенс».

Таким чином, було проведено та швидко завершено об'єднання шкіл по всій провінції, що мало позитивне значення та сприяло вирішенню внутрішніх проблем провінційного сектору освіти, перш за все в оптимізації організації, управлінських координаторів, підвищенні ефективності та результативності шкільного адміністрування та використання людських ресурсів і ресурсів шкіл. Водночас, об'єднання та реконструкція шкіл також допомагає вирішити проблему місцевого надлишку та нестачі вчителів, а також може компенсувати дефіцит. Найголовніше, що об'єднання державних навчальних закладів є необхідним завданням для відповідності дворівневій моделі місцевого самоврядування в провінції, допомагаючи підвищити ефективність та результативність державного управління та якість освіти в місцевості.

Початкова школа Хонг Гай була створена шляхом об'єднання початкової школи Ха Лонг та початкової школи Хуу Нгі з метою стабілізації викладання та навчання, не порушуючи змісту освітньої діяльності.

Одним з найбільших успіхів та гуманних моментів кампанії Куанг Нінь щодо об'єднання шкіл є абсолютна відданість: «Об'єднання та реорганізація шкіл не завдають жодного впливу чи перешкод для навчання учнів». Основний принцип, якого Куанг Нінь неухильно дотримується, полягає в тому, щоб «зберегти те саме місце навчання для учнів, що й до об'єднання, без впливу на організацію освітньої діяльності для задоволення потреб людей». Об'єднання та реорганізація шкіл та навчальних закладів не зменшує та не впливає на навчання учнів порівняно з попереднім станом, а лише відповідає фактичному функціонуванню дворівневої моделі місцевого самоврядування. Навчання учнів продовжує відбуватися у звичайному режимі за місцем розташування школи, без зміни класів, вчителів чи розкладу занять.

Після об'єднання учні зберегли те саме місце навчання, що й раніше, без жодних перебоїв. Школи швидко стабілізували свою організацію, перерозподілили приміщення; розподілили завдання між радою директорів, вчителями та персоналом відповідно до їхніх здібностей та сильних сторін. План навчання був гнучко коригований, забезпечуючи стабільну якість викладання та навчання між основною школою та кампусом, одночасно сприяючи освітній та позакласній діяльності, створюючи дружнє та динамічне навчальне середовище, допомагаючи учням всебічно розвиватися.

Пан Хоанг Ван Дуонг, батько учня з району Монг Дуонг, поділився: «Об’єднання допомагає оптимізувати апарат управління, а учні продовжують навчатися в тому ж місці, що й раніше, тому немає жодних перешкод для навчання наших дітей. Нова школа більша за розміром і організовує більше високоякісних освітніх заходів, тому діти отримують користь, і ми, батьки, повністю з цим згодні».

Із завершенням об'єднання та впорядкування шкільної мережі Куангнінь зробив важливий крок у фундаментальних та комплексних інноваціях в освіті та навчанні. Це не лише допомагає ефективно використовувати приміщення, викладацький склад та бюджетні ресурси, але й, що ще важливіше, забезпечує краще та рівноправніше навчальне середовище для учнів по всій провінції. Після об'єднання школи зосередилися на інвестуванні в класи, обладнання, ігрові майданчики, бібліотеки та інформаційні технології; допомагаючи учням навчатися в сучасних, безпечних умовах, з багатьма можливостями для всебічного розвитку. У більш глибокому сенсі, завершення об'єднання та впорядкування шкільної мережі також відкриває шлях для реструктуризації всієї системи університетської та професійної освіти; у напрямку формування концентрованих, ключових та сучасних навчальних закладів; з метою задоволення попиту на високоякісні людські ресурси, сприяючи успішній реалізації мети швидкого та сталого соціально -економічного розвитку провінції в нову епоху.

Поряд із реструктуризацією мережі шкіл та класів упорядкованим та ефективним способом, Народний комітет провінції зараз готує звіт та проект Резолюції для подання до Народної ради провінції, включаючи 12 комплексних та інклюзивних політик підтримки, спрямованих на сприяння сталому розвитку освіти та навчання. Зокрема, політика підтримки шкільного молока для 100% дітей дошкільного віку та учнів початкової школи, а також підтримка шкільних обідів для дітей дошкільного віку, учнів початкової та середньої школи в деяких районах. Загальна оціночна вартість реалізації становить близько 700 мільярдів донгів на рік, що майже на 350 мільярдів донгів більше порівняно з бюджетом на реалізацію Резолюції 204 у 2019 році. Кожен крок провінції спрямований на забезпечення справедливого доступу до освіти, створення умов для навчання та всебічного розвитку всіх дітей, заради щастя народу.

Сонг Ха

Джерело: https://baoquangninh.vn/no-luc-cho-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-day-va-hoc-vi-loi-ich-cua-hoc-sinh-3383264.html