У якому напрямку мають бути організовані університети?

В інтерв'ю газеті Thanh Nien щодо політики реструктуризації університетських навчальних закладів професор Буй Ван Га, колишній заступник міністра освіти та навчання, запропонував застосувати цілісний підхід, включаючи систему професійної освіти, на основі В'єтнамської національної рамки кваліфікацій.

УНІВЕРСИТЕТСЬКА СИСТЕМА БІЛЬШЕ НЕ ПРИДАТНА

Політика реструктуризації університетів чітко окреслена в Плані № 130 Керівного комітету щодо підбиття підсумків виконання Постанови Уряду № 18. Як ви оцінюєте цю політику, професоре?

Професор Буй Ван Га: Перш за все, слід сказати, що наша система вищої освіти дуже швидко адаптувалася та відреагувала на вимоги підготовки людських ресурсів на всіх етапах розвитку країни. Починаючи з періоду субсидій, університетська система готувала людські ресурси для задоволення потреб планової економіки . У період Дой Мой (Оновлення) наші університети швидко оновлювали зміст навчальних програм, щоб забезпечити робочу силу для соціалістично орієнтованої ринкової економіки. Система університетів постійно розширювала свій масштаб, щоб оперативно задовольняти потреби людей у ​​навчанні. Типи університетів також різноманітні, включаючи державні та приватні університети.

Фінансовий механізм також змінився з системи, де держава повністю покривала операційні витрати, на таку, де університети є повністю автономними та незалежними від державного фінансування. З іншого боку, зі збільшенням масштабу деякі університети стають перевантаженими, і якість освіти не гарантується. Повністю автономні університети повинні розраховувати джерела доходів, щоб забезпечити покриття своїх операційних витрат, таким чином, доводиться балансувати між масштабом та якістю. Крім того, державні ресурси обмежені та повинні бути розподілені між багатьма університетами, що призводить до дуже поганих та застарілих приміщень; багато університетів мають обмежену площу землі, що не забезпечує відповідного педагогічного середовища.

Вступаючи в еру національного прогресу, нинішня система університетів більше не підходить. Країні потрібна нова, висококваліфікована робоча сила, яка візьме на себе відповідальність за виведення країни з пастки середнього рівня доходу та перетворення на країну зі сталим високим рівнем доходу. Тому робочу силу необхідно навчати в новому, прогресивному та сучасному середовищі.

Реструктуризація та реорганізація системи вищої освіти є неминучими та важливими. Інтеграція університетів та інститутів широко обговорюється, але до сьогодні цим двом системам бракує тісної координації, що призводить до марнування інвестиційних ресурсів.

Професор Буй Ван Га

ФОТО: ХА АНХ

4 ГРУПИ СИСТЕМ ПІДГОТОВКИ ЛЮДСЬКИХ РЕСУРСІВ ПІСЛЯ РЕОРГАНІЗАЦІЇ

Отже, яких критеріїв та принципів слід дотримуватися під час реструктуризації університетів для досягнення заявлених цілей, а не лише механічного скорочення їхньої кількості?

Ми завжди дискутували, чи повинні університети розвиватися в елітному чи масовому напрямку. Зі зростанням попиту на освіту створюється багато нових університетів, і вступ до них стає менш складним. Університети, що задовольняють навчальні потреби широкої громадськості, природно стають масовими. Однак, навіть якщо ми розширимо квоти на зарахування, щоб задовольнити потреби учнів, не можна ігнорувати аспект елітної підготовки. У розвинених країнах, хоча квоти на зарахування відкриті для всіх, престижні університети з високим пріоритетом отримують значні державні інвестиції різними способами. Кандидати, які бажають вступити до цих університетів, повинні скласти суворі вступні іспити або мати винятковий талант.

На мою думку, цього разу нам слід застосувати інший, більш комплексний підхід до університетської системи, зосереджуючись не лише на університетах та коледжах, а й включаючи систему професійної освіти, використовуючи Національну рамку кваліфікацій як стандарт. Ми можемо уявити, що система підготовки людських ресурсів після реорганізації матиме: (1) елітні дослідницькі університети, (2) ключові національні університети, (3) прикладні університети, (4) школи, що готують техніків та робітників.

Елітні дослідницькі університети – це провідні університети, які надають пріоритет науковим дослідженням та зосереджуються на підготовці людських ресурсів 7-го та 8-го рівнів, що відповідають ступеням магістра та доктора. Ключові національні університети готують високоякісні людські ресурси від 6-го рівня та вище.

Держава зосереджує свої ресурси на максимізації інвестицій у ці дві групи шкіл. Ці навчальні заклади мають найвищий ступінь автономії та власні методи вступу, прагнучи підготувати талановиту еліту, головних інженерів, які формуватимуть розвиток спеціалізованих галузей та секторів країни.

Група прикладних університетів зосереджується на підготовці людських ресурсів 5-го та 6-го рівнів, включаючи коледжі та більшість менших університетів сьогодні. Випускники цих закладів можуть отримати університетський диплом, але чи будуть вони на 6-му чи 5-му рівні, залежить від програми навчання та результатів навчання.

До останньої групи належать усі середні школи та професійно-технічні училища, які готують техніків та робітників.

В цифрову епоху робоча сила, навчена в третій групі шкіл, є найбільшою. Ручна праця та прості завдання, що виконуються робочою силою, навченою в четвертій групі шкіл, поступово будуть замінені роботами.

Пірамідальну модель робочої сили минулого століття замінила модель «барабаноподібної робочої сили» цифрової епохи.

Робочу силу потрібно навчати в новому, прогресивному та сучасному середовищі.

Фото: Дао Нгок Тхач

СПЕЦИФІЧНІ РІШЕННЯ

Згідно з планом, приблизно 140 державних університетів В'єтнаму планується об'єднати. Отже, професоре, яка була б доречна дорожня карта для його реалізації та які необхідні умови для її виконання?

Після узгодження принципів реструктуризація нашої системи вищої та професійної освіти відбудеться швидко. Необхідно визначити два ключові аспекти, щоб забезпечити досягнення бажаних цілей реструктуризації нашої системи підготовки людських ресурсів. По-перше, визначення університетів Групи 1 та Групи 2 (елітні дослідницькі університети та ключові національні університети); по-друге, визначення інвестицій та людських ресурсів, необхідних для функціонування цих університетів. Університети Груп 3 та 4 можуть бути структуровані географічно або за галузевими групами, а також посилений контроль якості навчання.

Згідно з Оголошенням № 45-TB/TGV від 30 вересня 2025 року Робочої групи Центрального керівного комітету з питань науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, чотири університети було обрано для ключових інвестицій, які слугуватимуть моделями для системи вищої освіти: В'єтнамський національний університет, Ханой; В'єтнамський національний університет, Хошимін; Університет Дананга; та Ханойський університет науки і технологій. Цілі розвитку цих університетів чітко визначені: до 2030 року вони прагнуть увійти до 150 найкращих університетів Азії та мати принаймні одну галузь, що входить до 100 найкращих у світі згідно з престижними міжнародними рейтингами університетів.

Також було визначено конкретні рішення, такі як забезпечення того, щоб щонайменше 60% навчальних програм у галузі науки, техніки та технологій викладалися англійською мовою; пріоритет програм подвійного дипломування з університетами, що входять до 200 найкращих університетів світу; аспіранти становили щонайменше 30% від загальної кількості студентів; 100% докторантів були звільнені від плати за навчання та отримували стипендії; а докторанти проводили щонайменше 10 місяців за дослідницьким обміном у провідних науково-дослідних інститутах та університетах світу… Ці університети належать до групи елітних дослідницьких університетів.

Аналогічно, буде створено групу ключових національних університетів. Це ті університети, які потребують найбільш цілеспрямованих інвестицій та найзначніших реформ під час реорганізації та реструктуризації системи. Реорганізація решти університетів не буде дуже складною і тому може відбутися швидко.

Організуйте місцеві університети

Після реструктуризації університети/коледжі можуть перебувати під прямим контролем Міністерства освіти та освіти, інших центральних міністерств та відомств, а також деяких місцевих органів влади.

Наразі більшість (колишніх) провінцій мають університети. Однак інвестиційні ресурси дуже обмежені, вони не можуть залучити кваліфікованих викладачів, а набір студентів ускладнений, тому багато університетів стикаються з труднощами у своїй діяльності. У минулому, коли транспортне сполучення було складним, населені пункти хотіли мати університети, щоб їхні діти могли отримати вищу освіту. Тепер, коли транспортне сполучення стало простішим, студенти схильні їздити навчатися до великих міст.

Коли транспортне сполучення зручне, університети під місцевим управлінням, особливо в населених пунктах з обмеженими інвестиційними ресурсами, мають труднощі із залученням кваліфікованих викладачів. Тому лише університети у великих містах та регіональних економічних центрах повинні залишатися основними. Університети в сусідніх населених пунктах могли б об'єднатися з основним університетом, утворивши більший університет. Це зменшило б кількість філій університетів, підвищило б ефективність управління та підвищило б якість освіти.

Джерело: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm