Перелік проектів, які повинні пройти процедури затвердження інвестиційної політики, буде мінімізовано.

Обговорюючи проект Закону про інвестиції (зі змінами), депутати Національної асамблеї у Групі 11, включаючи делегації Національної асамблеї міста Кантхо та провінції Дьєнб'єн, висловили високий консенсус щодо необхідності комплексного внесення змін до чинного Закону про інвестиції для вирішення нагальних проблем; водночас вони звернулися з проханням про уточнення змісту для підвищення ефективності залучення інвестицій.

Потрібен досконаліший механізм для конкуренції

Депутат Національних зборів Нгуєн Мань Хунг (Кан Тхо) зазначив, що адміністративні процедури в інвестиційному секторі все ще «дуже громіздкі та займають багато часу». , що призводить до значних витрат на дотримання вимог Таким чином, очікується, що внесення змін до Закону подолає це обмеження, одночасно підвищуючи конкурентоспроможність шляхом інституційної реформи. .

Делегати наголосили, що для досягнення прориву В'єтнам повинен мати «видатні механізми та політику». не лише порівняно з нами раніше, але й порівняно з країнами регіону «Лише тоді ми зможемо збільшити привабливість великих проектів та інвесторів».

Коментуючи пункт 3 статті 15 (форми інвестиційної підтримки), делегат Нгуєн Мань Хунг запропонував розглянути та додати ще дві форми інвестиційної підтримки.

По-перше, підтримати розробку та застосування відповідних і сучасних моделей корпоративного управління та надати допоміжне програмне забезпечення для трансформації форм корпоративного управління з метою досягнення мети мати 2 мільйони підприємств до 2030 року та трансформувати 5 мільйонів бізнес-домогосподарств.

«Ця конверсія передбачає багато процедур, особливо податкових. Ми переходимо від одноразового податку до податкового декларування на основі доходу та бізнесу. Це також вимагає великої підтримки з боку держави та управлінських органів, щоб ці бізнес-домогосподарства могли бути сміливими в процесі конверсії, від податкового декларування, від програмного забезпечення, а потім і підтримки в адмініструванні», – наголосив делегат Нгуєн Мань Хунг.

По-друге , підтримка бізнесу в адаптації до зміни клімату та захист довкілля. Причина полягає в тому, що в деяких районах сьогодні, особливо в дельті Меконгу, існує велика чутливість до зміни клімату. В останні роки вплив зміни клімату безпосередньо вплинув на виробництво та підприємницьку діяльність підприємств. Тому необхідно розглянути можливість додавання пункту 3 статті 15 для більшої повноти.

Детальні положення Закону буде важко впровадити .

Стаття 16 визначає пільгові сектори та професії для інвестування, а також пільгові місця для інвестування. Делегат Нгуєн Мань Хунг сказав: «Схоже, що ця стаття зосереджена лише на пільгових секторах та професіях, тоді як пільгові місця для інвестування нечітко визначені».

Делегати запропонували розглянути додаткові пропозиції щодо преференційних зон, зосередившись на двох конкретних областях: районах з багатьма труднощами в транспортній інфраструктурі, неефективними логістичними системами та районах, що сильно постраждали від зміни клімату та непередбачуваних стихійних лих, які негативно впливають на виробничу та ділову діяльність підприємств і життя людей.

Також стосовно статті 16 про галузі, що заохочують інвестиційні стимули, та місця розташування для заохочення інвестицій, делегат Національних зборів Нгуєн Ван Куан (Кан Тхо) запропонував додати фразу «промислові та ремісничі кластери» до групи місць розташування, що користуються інвестиційними стимулами, у пункті b пункту 2 статті 16.

Причина, за словами делегата, полягає в тому, що природа промислових та ремісничих кластерів також полягає у створенні приміщень для бізнесу та виробничих потужностей. Єдина відмінність полягає в тому, що промислові парки можуть залучати великий бізнес, бізнес з інших провінцій та великі підприємства, тоді як промислові кластери переважно створюють приміщення для бізнесу та малих виробництв у місцевості. Виробничі потужності, що перебувають під загрозою забруднення, також повинні бути об'єднані та об'єднані в промислові кластери для належного управління.

Щодо цього питання, міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг, член Національних зборів провінції Дьєнб'єн, заявив, що проект Закону розроблено у формі «рамкового закону». Зокрема, щодо інвестиційного портфеля, проект Закону «визначає лише принципи проектів, які мають право на інвестиційні стимули, тоді як конкретний портфель буде детально визначено в указі. Якщо положення закону будуть більш детальними, його буде складніше реалізувати пізніше».

Виступ міністра фінансів Нгуєн Ван Тханга, делегата Національних зборів провінції Дьєнб'єн

Аналогічно, щодо пільгових зон, Міністр заявив, що положення проекту Закону є «вичерпними»; він пообіцяв «приділити пильну увагу включенню до указу думок делегатів щодо стимулів для районів з труднощами в транспортній інфраструктурі або постраждалих від стихійних лих та зміни клімату».

Крім того, проект Закону також містить пільгові положення для розвитку сільського господарства та «промислових та ремісничих кластерів», в яких ці суб’єкти не повинні затверджувати інвестиційну політику та все одно користуються пільгами.

Міністерство фінансів рішуче налаштоване на «скорочення контенту»

Щодо статті 25 про проекти, що підлягають затвердженню інвестиційної політики, делегат Нгуєн Мань Хунг високо оцінив агентство, яке розробило законопроект, за сміливе виключення багатьох питань та проектів, які не потребують етапу затвердження інвестиційної політики. Виключення цього етапу також значно скорочує інвестиційний процес та процедури.

Однак, цей недолік був зроблений розробником законопроекту, який вказав лише низку випадків, що потребують схвалення інвестиційної політики. По суті погоджуючись з цим положенням, делегат Нгуєн Мань Хунг також запропонував переглянути, чи можна ще більше скоротити кількість проектів, що підлягають схваленню інвестиційної політики.

Висловлюючи свою особисту думку, делегат Нгуєн Мань Хунг зазначив, що існують дві групи, які зобов'язані мати процедури затвердження інвестиційної політики під час реалізації проектів, зокрема: групи проектів, пов'язаних зі складними та делікатними питаннями національної оборони та безпеки на кордоні або в районах, які можуть мати вплив на національну оборону та безпеку; групи проектів, що застосовують спеціальні механізми, відмінні від положень законів, постанов та резолюцій Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів.

Окрім двох вищезазначених груп, делегати запропонували додатково розглянути питання, щоб звузити коло типів проектів, які не потребують додаткових етапів затвердження інвестиційної політики, оскільки насправді існує низка великих інвестиційних проектів, які можуть реалізувати лише кілька великих інвесторів у світі, але, в'їжджаючи до В'єтнаму, вони стикаються з багатьма процедурами, включаючи процедури, пов'язані із затвердженням інвестиційної політики, які займають багато часу, тому вони обирають іншу країну для інвестування.

Щодо цього змісту, міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що агентство, яке розробляє законопроект, отримало висновки від оціночного агентства та Постійного комітету Національних зборів щодо «звуження та уточнення проектів, які повинні пройти схвалення інвестиційної політики», включаючи важливі інфраструктурні проекти (морські порти, аеропорти, телекомунікації, видавнича справа, преса тощо), проекти, що пропонують використання землі в прибережних районах, або проекти, що мають значний вплив на навколишнє середовище або реалізуються в районах, чутливих до національної оборони та безпеки.

Щодо змісту затвердження інвестиційної політики, Міністерство фінансів рішуче «скорочує його», забезпечуючи збереження лише «дуже важливої, дуже базової, дуже лаконічної» інформації, такої як масштаб, цілі, місце розташування, прогрес та період реалізації проекту.

Щодо загальної точки зору, Міністр наголосив, що «необхідно мінімізувати перелік проектів, які мають пройти процедури затвердження інвестиційної політики. Регулюватися мають лише ті, що дійсно необхідні, а решту слід максимально виключити»; водночас він зобов’язався «продовжувати перегляд» як кількості галузей, так і змісту затвердження інвестиційної політики.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html