Внесення змін та доповнень до низки нормативних актів щодо інвестицій

Підпис до фотографії — Працівники компанії Ninh Thuan Textile and Dyeing Company Limited - промисловий парк Du Long (комуна Тхуан Бак, провінція Кханьхоа) під час виробничих годин. Фото: VNA

Уряд щойно видав Постанову № 239/2025/ND-CP про внесення змін та доповнень до низки статей Постанови Уряду № 31/2021/ND-CP від 26 березня 2021 року, яка детально визначає та спрямовує виконання низки статей Закону про інвестиції.

Визначення пільгових інвестиційних зон відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування

Стаття 21 Декрету № 31/2021/ND-CP визначає принципи визначення зон стимулювання інвестицій у випадках, коли нові адміністративні одиниці створюються відповідно до постанов Постійного комітету Національних зборів або Уряду про коригування адміністративних меж (поділ, відокремлення, модернізацію старих адміністративних одиниць в зонах стимулювання інвестицій) у зв'язку з упорядкуванням та коригуванням меж адміністративних одиниць комунального рівня в районах з різними соціально -економічними умовами. Однак це положення застосовується до адміністративних одиниць районного рівня і насправді не відповідає політиці упорядкування адміністративних одиниць та організації дворівневих місцевих органів влади. Тому Декретом 239/2025/ND-CP було внесено зміни та доповнення до положень статті 21 Декрету № 31/2021/ND-CP, щоб визначити принципи визначення пільгових інвестиційних зон для адміністративних одиниць комунального рівня, створених на основі упорядкування адміністративних одиниць та організації дворівневих місцевих органів влади.

Згідно з новими положеннями, викладеними в Декреті 239/2025/ND-CP, визначення пільгових інвестиційних зон для адміністративних одиниць комунального рівня, створених на основі розташування адміністративних одиниць та організації дворівневих місцевих органів влади, здійснюється таким чином:

Адміністративно-територіальні одиниці комунального рівня районного рівня – це території з особливо складними соціально-економічними умовами. Перед впровадженням упорядкування адміністративних одиниць та організацією дворівневого місцевого самоврядування вони визначаються як території з особливо складними соціально-економічними умовами.

Адміністративно-територіальні одиниці комунального рівня районного рівня – це території зі складними соціально-економічними умовами. Перш ніж запровадити порядок упорядкування адміністративних одиниць та організувати дворівневе місцеве самоврядування, їх визначають як території зі складними соціально-економічними умовами.

Новостворена адміністративна одиниця комунального рівня з багатьох адміністративних одиниць комунального рівня в районах з різними соціально-економічними умовами до впровадження устрою адміністративних одиниць та організації дворівневого місцевого самоврядування визначається наступним чином: Новостворена адміністративна одиниця комунального рівня визначається як зона інвестиційних стимулів, розрахована на основі більшості від кількості адміністративних одиниць комунального рівня, які наразі нею користуються. У випадку, якщо кількість адміністративних одиниць комунального рівня в районах з особливо складними соціально-економічними умовами та районах зі складними соціально-економічними умовами є однаковою, новостворена адміністративна одиниця комунального рівня визначається як зона з особливо складними соціально-економічними умовами. У разі, якщо кількість адміністративних одиниць комунального рівня в районах зі складними соціально-економічними умовами та районах, що не входять до зон інвестиційних стимулів, є однаковою, новостворена адміністративна одиниця комунального рівня визначається як зона зі складними соціально-економічними умовами. У разі, якщо кількість адміністративних одиниць комунального рівня в районах з особливо складними соціально-економічними умовами та районах, що не входять до зон інвестиційних стимулів, є однаковою, новостворена адміністративна одиниця визначається такою, що знаходиться в районах з особливо складними соціально-економічними умовами.

Нові адміністративні одиниці комунального рівня, створені відповідно до Постанови Постійного комітету Національних зборів на основі поділу, відокремлення або модернізації старих адміністративних одиниць у зонах стимулювання інвестицій або шляхом перерозподілу та коригування меж адміністративних одиниць комунального рівня в районах з різними соціально-економічними умовами, визначають зони стимулювання інвестицій відповідно до положень пункту 3 вище.

Народний комітет на рівні провінції визначає та оголошує пільгові інвестиційні зони та спеціальні пільгові інвестиційні зони на рівні комуни та надсилає інформацію до Міністерства фінансів для моніторингу та узагальнення.

Скасувати положення про те, що інвестиційні проекти не можуть продовжувати свій термін експлуатації, якщо вік обладнання перевищує 10 років.

Щодо терміну експлуатації інвестиційних проектів, згідно з положеннями пункту b, пункту 10, статті 27 Декрету № 31/2021/ND-CP, інвестиційним проектам, що використовують застарілі технології, створюють потенційний ризик забруднення навколишнього середовища та є ресурсоємними, не дозволяється коригувати або продовжувати термін експлуатації відповідно до положень пункту a, пункту 4, статті 44 Закону про інвестиції, зокрема: «Проекти, що використовують для виробництва машини та обладнання з товарними кодами (коди ГС) у главах 84 та 85 Переліку товарів, що експортуються та імпортуються В'єтнамом, вік яких перевищує 10 років, або під час експлуатації не відповідають положенням Національного технічного регламенту з безпеки, енергозбереження та охорони навколишнього середовища. У разі відсутності національних технічних регламентів з безпеки, енергозбереження та охорони навколишнього середовища, що стосуються машин та обладнання проекту, застосовуються технічні показники відповідно до національних стандартів В'єтнаму або національних стандартів однієї з країн G7, Кореї щодо безпеки, енергозбереження та охорони навколишнього середовища».

Міністерство науки і технологій надає рекомендації щодо визначення машин та обладнання в низці галузей, яким понад 10 років, але які не є застарілими технологіями, не становлять потенційного ризику забруднення навколишнього середовища або не є ресурсоємними.

Практика управління показує, що в кожному інвестиційному проекті є багато різних машин та обладнання (за кількістю, типом та призначенням), і їх можна змінювати, вдосконалювати та модернізувати протягом усього періоду експлуатації проекту; не всі машини та обладнання віком понад 10 років є застарілими, що потенційно може спричинити забруднення навколишнього середовища та є ресурсоємними. Водночас, вимога врахування кожної машини та обладнання згідно з розділами 84 та 85 у всьому проекті, коли термін дії проекту наближається до завершення, буде дуже складною для відповідних органів, і водночас для підприємств буде дорого коштувати оцінка кожної машини та обладнання.

З іншого боку, досі не було жодних рекомендацій щодо визначення машин та обладнання в деяких галузях, яким понад 10 років, але які не є застарілими технологіями, мають потенційні ризики забруднення навколишнього середовища та є ресурсоємними, що призводить до відсутності підстав для оцінки машин та обладнання під час впровадження процедур щодо продовження терміну експлуатації інвестиційних проектів.

Для подолання вищезазначених недоліків, Постановою 239/2025/ND-CP вносяться зміни та доповнення до підпункту b, пункту 10, статті 27 Постанови № 31/2021/ND-CP у напрямку вилучення положень щодо машин та обладнання віком понад 10 років та впровадження управління відповідно до положень Національного технічного регламенту щодо безпеки, енергозбереження, захисту навколишнього середовища або потужності та ефективності машин та обладнання наступним чином: «Проекти, що використовують машини та обладнання, не розташовані в технологічній лінії для виробництва з товарними кодами (коди ГС), що належать до розділів 84 та 85 Переліку товарів, що експортуються та імпортуються В'єтнамом, під час експлуатації не відповідають положенням Національного технічного регламенту щодо безпеки, енергозбереження, захисту навколишнього середовища, або потужність та ефективність машин та обладнання нижче 85% порівняно з проектною потужністю та ефективністю; або споживання сировини, матеріалів та енергії перевищує 15% порівняно з проектною потужністю та ефективністю; проектування. У разі відсутності національних технічних регламентів щодо безпеки, енергозбереження, захисту навколишнього середовища, що стосуються машин та обладнання проекту, технічні показники відповідно до Мають застосовуватися національні стандарти В'єтнаму або національні стандарти однієї з країн G7, Кореї з безпеки, енергозбереження, охорони навколишнього середовища.

Крім того, Указ 239/2025/ND-CP також змінює та доповнює статтю 61 Указу № 31/2021/ND-CP щодо інвестицій у будівництво та підприємницьку інфраструктуру індустріальних парків, зон експортної переробки, високотехнологічних парків та економічних зон наступним чином:

Інвестиційна діяльність у будівництві та бізнес-інфраструктури індустріальних парків, зон експортної переробки та зон концентрованих цифрових технологій повинна відповідати плануванню будівництва індустріальних парків, зон експортної переробки та зон концентрованих цифрових технологій, затвердженому компетентними органами.

Для місцевостей зі складними соціально-економічними умовами, виходячи з конкретних місцевих умов, Провінційний народний комітет подає Прем'єр-міністру рішення про створення або призначення дохідного підрозділу державних послуг, який буде інвестором проекту з інвестування в будівництво та бізнес-інфраструктуру промислових парків, зон експортної переробки та концентрованих парків цифрових технологій.

Інвесторам, які реалізують інвестиційні проекти з будівництва та ведення бізнесу в інфраструктурі індустріальних парків, зон експортної переробки, високотехнологічних зон, зон концентрованих цифрових технологій та функціональних зон в економічних зонах, дозволяється здійснювати таку діяльність: будівництво заводів, офісів, складів для продажу або оренди; визначення цін на оренду землі, цін на суборенду землі зі збудованою технічною інфраструктурою; плата за користування інфраструктурою; ціни на оренду, ціни продажу заводів, офісів, складів та інші плати за послуги відповідно до положень законодавства та реєстрація в Правлінні індустріальних парків, зон експортної переробки, високотехнологічних зон, зон концентрованих цифрових технологій, економічних зон щодо цінових рамок та плати за користування інфраструктурою. Реєстрація цінових рамок та плати за користування інфраструктурою здійснюється періодично кожні 6 місяців або у разі коригування порівняно із зареєстрованими ціновими рамками та платою за користування інфраструктурою; стягнення плати за користування інфраструктурою; передача прав користування землею, оренди землі та суборенди землі зі збудованою технічною інфраструктурою в індустріальних парках, зонах експортної переробки, високотехнологічних зонах, зонах концентрованих цифрових технологій та функціональних зонах в економічних зонах іншим інвесторам відповідно до положень закону про землю та закону про операції з нерухомістю; інша діяльність відповідно до положень Закону про інвестиції, цього Указу, урядових постанов щодо індустріальних парків, зон експортної переробки, високотехнологічних зон, зон концентрації цифрових технологій, економічних зон та відповідних законів.

Фотозйомка

Джерело: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html