Реструктуризація системи освіти в неблагополучних районах

GD&TĐ – Після об’єднання деякі населені пункти почали вирішувати проблему нестачі вчителів у віддалених районах, покращувати якість освіти та забезпечувати дотримання політики для учнів та вчителів у районах проживання етнічних меншин.

Якісне кондиціонування повітря

Після запровадження дворівневої системи управління, початкова та середня школа Дак Пло (Дак Пло, Куанг Нгай) поступово долає труднощі з людськими ресурсами, переходячи до моделі школи-інтернату для покращення якості освіти для учнів з етнічних меншин.

Директор школи пан Данг Куок Ву сказав: У 2024-2025 навчальному році школі не вистачає вчителів природничих наук та образотворчого мистецтва. Вчителі не мають кваліфікації, тому Рада директорів школи повинна обіймати посади за сумісництвом.

«На предметі образотворчого мистецтва вчитель музики навчає учнів. Щоб задовольнити потреби вчителів у навчанні, вони повинні навчатися та вдосконалювати свої знання в Інтернеті. Хоча вони викладають лише базові знання, один урок на тиждень, це не стосується предметної області, тому це впливає на якість навчання учнів», – сказав пан Ву.

Щоб забезпечити вчителів у новому навчальному році та покращити якість освіти, початкова та середня школа Дак Пло зареєструвалася для найму 2 додаткових вчителів початкової школи та 2 вчителів середньої школи; Водночас запропонувала 2 вчителів, які володіють лаоською мовою, для обслуговування потреб учнів у прикордонному районі.

Після об’єднання початкова та середня школа Дак Пло також розробили проект створення школи-інтернату, спочатку для 8 та 9 класів. Ця модель спрямована на прийом учнів із сіл, розташованих за 15–25 км від школи, таких як Дак Нхун та Дак Ман. «Прикордонний клімат суворий, із сильними дощами та слизькими дорогами, що впливає на відвідуваність учнів».

Ми сподіваємося, що модель школи-інтернату незабаром буде затверджена, і у відповідні приміщення будуть здійснені інвестиції. Завдяки житлу в школі вчителі зможуть викладати зі спокійною душею, а учні матимуть стабільніші умови навчання», – сказав пан Ву.

Згідно зі статистикою, минулого навчального року в школі навчалося 68 учнів, які проживали в інтернатному режимі згідно з нормативними актами. Крім того, діти з особливо складних районів також отримували підтримку на навчання, а за підтримки благодійників їх забезпечували книгами, одягом...

Об'єднаний клас, якого бракує у всіх відношеннях у прикордонній комуні в Гіа Лай . Фото: Нгуєн Зунг

Однак не всі райони знаходяться в прикордонних комунах, як-от Дакман, тому існує різниця в політиці підтримки учнів у класі/школі. Тому школа сподівається, що влада незабаром розгляне питання про додавання цієї території до прикордонної або особливо складної зони, щоб забезпечити повну політику як для вчителів, так і для учнів.

Аналогічно, середня школа Хьюнь Тхук Кханг (Іа Грай, Гіа Лай) не має достатньо 12 вчителів у 2024-2025 навчальному році, що змушує її підписувати тимчасові контракти. Керівний персонал, такий як директор та заступник директора, часто змушений викладати в класі та одночасно займатися багатьма заняттями. Підрозділ запропонував відповідним органам влади найняти достатню кількість вчителів у новому навчальному році, забезпечивши стабільну навчальну діяльність та зменшивши навантаження на нинішніх вчителів.

Перед об'єднанням Народна рада міста Дананг видала Постанову 41/2025 про найм 584 додаткових трудових договорів, підписаних відповідно до Указу уряду 111/2022, для забезпечення додаткових вчителів у навчальних та навчальних закладах під егідою Народних комітетів 15 комун та районів.

Однак у Куангнамі (старий район), де працює 2792 вчителі/1404 класи, школам все ще не вистачає 431 особи порівняно з квотою, встановленою Міністерством освіти та навчання. Тому Департамент освіти та навчання міста Дананг (новий) рекомендує Міському народному комітету найближчим часом організувати набір вчителів до нового навчального року.

Пан Нгуєн Хоанг Нам, заступник директора Департаменту освіти та навчання Дананга, зазначив, що нестача вчителів зосереджена в деяких школах у гірських районах і триває вже багато років, причому парадокс полягає в тому, що чим більше організовується іспитів, тим більше зростає дефіцит, оскільки низка вчителів, що перебувають у штаті, складають іспит на державну службу, щоб повернутися на рівнини. Перед об'єднанням адміністративних кордонів Куанг Нам розробив одноразовий проект підтримки вчителів, призначених для роботи у складних районах, але ще не подав його до Народної ради.

Згідно з проектом, Куанг Нам надасть одноразову підтримку у розмірі 50-100 мільйонів донгів, коли вчителі влаштовуються на роботу в гірських районах, а щомісячні витрати на проживання складуть 1,2-1,8 мільйона донгів з особи. «Цю політику залучення необхідно впровадити, щоб частково вирішити проблему нестачі вчителів, допомогти школам у віддалених районах стабілізувати свій персонал та покращити якість викладання», – запропонував пан Нам.

Шлях до школи учнів початкової та середньої школи Дак Пло (Дак Пло, Куангнгай). Фото: Нгуєн Зунг

Успадкування політики підтримки студентів у складних районах

У комуні Нгок Рео (Куанг Нгай), новій адміністративній одиниці, утвореній в результаті об'єднання комун Нгок Рео та Нгок Ванг, місцева влада також поступово переглянула всю шкільну систему після об'єднання.

Пан Данг Нгок Тьєн, голова Народного комітету комуни Нгок Рео, сказав: «Дворівнева система управління щойно розпочала роботу, тому місцева влада співпрацюватиме зі школами, щоб отримати інформацію про кількість вчителів, учнів та відповідні політики й режими. На основі цього буде складено огляд місцевої ситуації в освіті».

Нгок Рео наразі керує п'ятьма школами від дитячого садка до середньої школи. За словами пана Тьєна, об'єднання двох комун в одну більш-менш вплине на деякі режими лікування людей, вчителів та учнів.

«Після синтезу інформації місцева влада координуватиме свої дії з відповідними органами влади, щоб знайти баланс та внести розумні корективи для забезпечення прав та умов навчання та проживання дітей, сприяючи покращенню якості освіти в неблагополучних районах», – наголосив пан Тьєн.

З 2021 року Народний комітет провінції Куангнам (старий) видав Резолюцію 27, що регулює політику підтримки дітей дошкільного віку, учнів та студентів, які є представниками етнічних меншин і не мають права на підтримку від центрального уряду.

Відповідно, рівень допомоги на харчування для студентів, які користуються місцевою політикою, становить 300 000 донгів на місяць і діє з 2021 по 2026 рік. Щоб відповідати рівню підтримки студентів, які користуються політикою згідно з Указом 116/2016, при збільшенні базової зарплати, Куангнам збільшив рівень підтримки для студентів, які користуються цією програмою, до 360 000 донгів на місяць.

Крім того, Куангнам також має політику підтримки фінансування кулінарних послуг для дітей дошкільного віку для державних освітніх закладів (4,47 млн. донгів/місяць/допомога, потім збільшена до 5,4 млн. донгів); шкіл-інтернатів для етнічних меншин, шкіл з централізованою організацією приготування їжі – понад 7 млн. донгів/місяць/допомога. Обсяг підтримки за 3 роки, з 2022 по 2025 рік, становить понад 68 млрд. донгів.

Вищезазначені постанови, видані Народною радою провінції Куангнам (старою), ґрунтувалися на Указі уряду 116/2016. Однак, на сьогоднішній день Указ 116/216 втратив чинність і був замінений Указом 66/2025. Тому місцевій раді необхідно внести зміни, зміни, доповнення та об'єднати їх у нову постанову, щоб замінити попередні постанови, щоб забезпечити законність та безперервність у реалізації політики.

Перед об'єднанням провінцій та міст, на прохання Народного комітету провінції Куангнам, 24 червня Народна рада провінції Куангнам видала Резолюцію 48, якою погодилася політика подання компетентному органу міста Дананг (нове) для видання політики підтримки дітей дошкільного віку, учнів та студентів, які належать до етнічних меншин; учнів та студентів з інвалідністю, які навчаються в навчальних закладах цього району, для оперативного та безперебійного впровадження цієї політики з початку 2025-2026 навчального року.

За словами пана Нама, політика підтримки позитивно вплинула на стале скорочення бідності в місцевості, сприяючи покращенню матеріального та духовного життя бідних та майже бідних домогосподарств для доступу до основних соціальних послуг в освіті, мінімізації рівня відсіву серед учнів у гірських районах етнічних меншин; водночас покращуючи якість освіти в гірських районах.

Початкова школа-інтернат для етнічних меншин Тра Дон (Тра Ленг, Дананг) отримала завдяки підтримці благодійника гірлянду, 55-дюймовий телевізор та Wi-Fi-передавач для навчання у віддалених школах. Фото: NTCC

Потрібна довгострокова стабільність

З 1600 учнів середньої школи Хюїнь Тхук Кханг (Іа Грай, Гіа Лай) 16,7% є учнями з етнічних меншин. За словами директора Нгуєна Ван Чуонга, у школі наразі навчається 165 учнів, які звільнені від оплати навчання або мають знижену плату за нього; багато інших отримують допомогу в інтернаті та оплату навчання відповідно до політики для неблагополучних районів.

Нова комуна Іа Грай, де розташована школа, була утворена після об'єднання трьох адміністративних одиниць: міста Іа Ха, комуни Іа Ба та Іа Гранг. Хоча політика щодо учнів поки що залишиться незмінною, школа також має певні занепокоєння.

«У довгостроковій перспективі, якщо регіональна класифікація зміниться, це може вплинути на політику підтримки учнів з етнічних меншин. Це матиме значний вплив на якість освіти та здатність учнів продовжувати навчання у середній школі. Ми сподіваємося, що всі рівні збережуть стабільність або матимуть відповідну дорожню карту, щоб не порушувати права учнів», – сказав пан Труонг.

За словами представника Департаменту освіти та навчання Куангнгай, деякі комуни у складних районах після об'єднання або зміни адміністративних кордонів можуть бути класифіковані як комуни, що відповідають новим сільським стандартам. Це може викликати занепокоєння щодо прав учнів та вчителів, які користуються цією політикою. Тому наразі ці одиниці продовжуватимуть застосовувати старий режим політики, не допускаючи ущемлення вчителів та учнів.

Департамент освіти та навчання міста Дананг запропонував Міському народному комітету переглянути, успадкувати та ефективно впровадити важливі резолюції, прийняті Народними радами провінції Куангнам та міста Дананг останнім часом, особливо проекти та політику, пов'язані з освітнім сектором.

Зокрема, пропонується надати пріоритет розподілу ресурсів для швидкої реалізації проектів з покращення якості викладання та навчання, забезпечуючи справедливість між населеними пунктами в процесі об'єднання та синхронного розвитку в майбутньому.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-vung-kho-post740538.html