Зміцнення лідерства партії у сфері судової оцінки та оцінки майна

Від імені Політбюро постійний член Секретаріату Чан Кам Ту підписав та видав Директиву Політбюро № 54-CT/TW від 30 листопада 2025 року про посилення лідерства партії у сфері судової оцінки та оцінки активів.

Товариш Тран Кам Ту, член Політбюро та постійний член Секретаріату, підписав та видав Директиву № 54-CT/TW. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Зміст Директиви № 54-CT/TW такий:

Робота судової оцінки та оцінки активів у кримінальному судочинстві (скорочено – оцінка активів) за останній час зазнала багатьох позитивних змін: інституції та законодавство поступово вдосконалювалися; організаційна система та команда судових оцінювачів, оцінювачів активів та рад з оцінки активів на всіх рівнях продовжували консолідуватися та вдосконалюватися; державне управління було інноваційним, стало більш ефективним та результативним; якість судової оцінки та оцінки активів покращилася, що сприяє точному та своєчасному вирішенню справ та інцидентів, поверненню втрачених активів для держави, захисту прав та законних інтересів держави, організацій та осіб, а також активному внеску в боротьбу з корупцією, марнотратством, негативом та судову реформу.

Однак, робота з судової оцінки та оцінки активів все ще виявляє низку обмежень та слабких місць: деякі політики та правові норми все ще є неадекватними; якість судової оцінки та оцінки активів насправді не відповідає практичним вимогам; все ще існує явище неточних та неповних запитів, а також нав'язування, уникнення та затримки діяльності з судової оцінки та оцінки активів; інформація та міжгалузева координація все ще обмежені та неефективні.

Щоб подолати обмеження та слабкі місця, а також внести суттєві зміни в роботу з судової оцінки та оцінки активів, Політбюро вимагає від партійних комітетів та організацій усіх рівнів зосередитися на керівництві та спрямовуванні належного впровадження наступних ключових завдань та рішень:

1. Підвищити обізнаність та відповідальність партійних комітетів за роботу з судової оцінки та оцінки активів

Посилити поширення партійних директив та політики, а також державних законів з метою підвищення обізнаності серед партійних комітетів, партійних організацій, органів влади та всього суспільства про судову оцінку та оцінку активів як важливе політичне завдання, пов'язане з контролем влади у виконанні державної служби, запобіганням та боротьбою з корупцією, марнотратством, негативом, захистом справедливості, дисципліни та соціального порядку, сприянням побудові соціалістичної правової держави в новий період. Підвищити відповідальність, сприяти лідерству та керівництву партійними комітетами, партійними організаціями та відповідними особами, особливо відповідальності керівників установ та організацій за керівництво та спрямовування роботи із запиту та проведення судової оцінки та оцінки активів.

2. Впровадити інновації в операційні механізми, покращити якість судової оцінки та оцінки активів

Встановити механізм запиту та запиту на оцінку та оцінку вартості активів, який передбачає запити та запити лише тоді, коли дійсно потрібні професійні висновки, без жодних зловживань запитами та запитами, без використання оцінки та оцінки для заміни слідчої роботи та виконання обов'язку щодо доказування органу прокуратури; зміст запиту та запиту на оцінку та оцінку активів має бути чітким та конкретним, містити повні записи, інформацію, документи, зразки та об'єкти, що підлягають оцінці; чітко визначати період оцінки та оцінки для забезпечення доцільності, відповідно до характеру та обсягу конкретної справи.

Має бути механізм для визначення мінімальної шкоди у випадках, коли порушення є очевидним і не потребує або не може бути оцінено чи оцінено. Орган прокуратури повинен проактивно застосовувати відповідні методи для визначення шкоди, уникаючи пасивності та залежності від результатів оцінки та вартісної оцінки, особливо у простих та зрозумілих справах. Дослідити та розширити право вимагати оцінки, щоб дійсно забезпечити проактивний збір доказів та виконання сторонами обов'язку доведення у цивільному та адміністративному судочинстві.

Стандартизувати процес отримання та проведення судово-медичних оцінок та оцінки активів; для новостворених галузей необхідно сприяти проактивній ролі організацій, оцінювачів та експертів з оцінки вартості майна у виборі оптимального методу оцінки та наданні обґрунтованих пояснень. Організації, оцінювачі та експерти з оцінки вартості майна повинні своєчасно отримувати та виконувати оцінки та оцінки вартості майна, а ні в якому разі не уникати, не відмовлятися від них без обґрунтованих причин.

Впровадити механізм перегляду, оцінки та використання, зосереджуючись на точності, незалежності та об'єктивності висновків судової оцінки та оцінки активів; забезпечити суттєву та ефективну участь організацій та оцінювачів у судових процесах.

Впровадити інновації в механізмі обліку та оплати витрат, оцінки та надбавок до оцінки таким чином, щоб державний бюджет безпосередньо виділявся державним органам та підрозділам, які проводять оцінку та оцінку; орган, що запитує, оцінює та сплачує витрати на оцінку та оцінку лише у випадках, коли запитують організації та особи поза державним сектором. Спростити адміністративні процедури та забезпечити повну та своєчасну виплату оцінки та надбавок до оцінки; а також витрат на участь у судових процесах та відвідування судових засідань оцінювачів та оціночних органів.

Запровадити децентралізацію та делегування повноважень щодо запитів та проведення оцінки та оцінювання вартості, чітко визначивши повноваження та відповідальність між рівнями та секторами для подолання ситуації «наполегливого та уникаючого»; покращити інформаційну та двосторонню координацію між агентствами та організаціями, що запитують та запитують, оцінювачами та експертами з оцінювання вартості. Сприяти застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації; проводити пілотне дослідження щодо застосування штучного інтелекту (ШІ) та технологій обробки даних в оціночній діяльності; створювати та керувати міжгалузевою базою даних щодо запитів, проведення оцінки та оцінювання вартості, як основи для довідки, інформації та порівняння між компетентними агентствами.

3. Удосконалення та консолідація організацій, що займаються судовою оцінкою та оцінкою активів

Зміцнити та вдосконалити систему державних організацій судової оцінки у сферах судової медицини, судової психіатрії та кримінальної техніки, пов'язану з оптимізацією апарату, скороченням штату, подоланням дублювання функцій та завдань; пріоритезацією виділення коштів з державного бюджету на інвестиції в об'єкти, модернізацією сучасного, синхронного, цілеспрямованого та ключового обладнання та технічних засобів, а також застосуванням науки і технологій, цифровою трансформацією для державних організацій судової оцінки та створенням умов для надання послуг позасудової оцінки за закріпленими галузями та спеціальностями.

Мобілізувати та залучати компетентні професійні організації в державному секторі та за його межами до участі в діяльності з оцінки судової діяльності. Сприяти соціалізації низки галузей оцінки для кращого задоволення потреб судових процесів, особливо цивільних та адміністративних проваджень; заохочувати та сприяти розвитку недержавних організацій з оцінки судової діяльності з дорожньою картою, що відповідає практичним вимогам, водночас вживаючи заходів для забезпечення та суворого контролю якості оцінки; досліджувати та доповнювати політику звільнення та зниження оподаткування для недержавних організацій, що здійснюють оцінку судової діяльності.

Забезпечити людські ресурси та інші необхідні умови, одночасно покращуючи інформаційну та міжгалузеву координацію та підвищуючи операційну ефективність рад з оцінки активів на всіх рівнях.

4. Зміцнення потенціалу команди людей, які працюють у сфері оцінки активів та їхньої вартості

Удосконалення стандартів щодо посад, механізмів відбору, навчання, сприяння розвитку правових знань, професійних навичок та механізмів захисту оцінювачів та експертів з оцінювання майна для забезпечення неупередженої, об'єктивної, справедливої ​​та чесної роботи. Формування команди оцінювачів та експертів з оцінювання майна з сильною політичною волею, професійною етикою, професійним досвідом, дисципліною, чесністю, неупередженістю та об'єктивністю, що відповідає практичним вимогам судових процесів та запобігає корупції, марнотратству та негативу, а також бореться з ними. Рішуча заміна тих, хто є слабким, егоїстичним та деградованим; водночас впровадження механізмів залучення та просування хороших експертів, науковців та компетентних професійних кадрів у державному секторі та за його межами.

Застосовувати спеціальну та видатну політику підтримки для оцінювачів, які працюють повний та неповний робочий день та отримують заробітну плату з державного бюджету, у низці небезпечних та токсичних галузей та спеціальностей, до яких важко залучити людей; мати відповідний режим контрактного найму для залучення хороших експертів та професійних організацій з хорошим потенціалом поза державним сектором до участі в оціночній діяльності та оцінці активів. Посилити навчання та розвиток оцінювачів всередині країни та за кордоном; запровадити пільгову політику, звільнення та зниження плати за навчання, а також підготовку людських ресурсів у спеціалізованих галузях оцінки, які все ще стикаються з багатьма труднощами; сприяти міжнародному співробітництву з питань судової оцінки в усіх галузях. Відзначати та винагороджувати організації та окремих осіб за видатні досягнення у виконанні завдань з оцінки та оцінки активів.

5. Підвищити ефективність державного управління; зосередитися на інспектуванні, нагляді та розслідуванні порушень.

Підвищити ефективність та результативність державного управління, надалі сприяти ролі та відповідальності центральних установ, загальних та спеціалізованих управлінських установ за оціночну та оціночну роботу; впровадити механізми своєчасного інформування, ефективну міжгалузеву координацію в оціночній та оціночній роботі; створити національну базу даних про ціни, синхронно підключитися до системи статистичних даних щодо судових процесів, виконання судових рішень та управління державними активами.

Посилити нагляд з боку Національних зборів, провінційних народних рад та Вітчизняного фронту В'єтнаму на всіх рівнях за діяльністю агентств, підрозділів та організацій у виконанні ними своїх завдань та повноважень щодо судової оцінки та оцінки активів.

Посилення інспектування, нагляду та моніторингу робіт з судової оцінки та оцінки активів, визначення цього завдання як ключового та регулярного завдання партійних комітетів, партійних організацій, міністерств, відділень та місцевих органів влади у поєднанні з обов'язками керівників. Своєчасне виявлення та усунення недоліків, обмежень, труднощів та перешкод для підвищення ефективності робіт з судової оцінки та оцінки активів. Підтримка регулярного моніторингу та заохочення до виконання висновків інспекцій, експертиз та нагляду щодо робіт з судової оцінки та оцінки активів.

Має бути механізм та суворе врегулювання випадків затримки, ухилення від виконання зобов'язань, відсутності відповідальності, відсутності неупередженості та об'єктивності в оцінці та оцінці вартості; неправильних запитів та запитів; невиконання повним чином зобов'язань та відповідальності щодо запиту, оцінки та використання оціночних висновків та висновків щодо оцінки активів.

6. Організація впровадження

Центральна комісія з пропаганди та масової мобілізації керує та орієнтує посилення пропаганди, поширення та впровадження змісту Директиви.

Обласні партійні комітети, міські партійні комітети, партійні комітети та партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, організовують дослідження, поширення та розробку програм і планів щодо виконання Директиви в межах покладених на них функцій і завдань; регулярно керують, спрямовують, перевіряють та контролюють її виконання; а також щорічно звітують перед Політбюро та Секретаріатом про результати виконання Директиви.

Партійний комітет Національних зборів та Партійний комітет Уряду повинні посилити лідерство та керівництво у вдосконаленні інституцій та законів щодо судової оцінки та оцінки активів; посилити державне управління, безпосередній контроль, експертизу та нагляд за виконанням політики та законів щодо судової оцінки та оцінки активів.

Центральний комітет громадської безпеки, Центральна військова комісія, Комітет Верховної народної прокуратури та Комітет Верховного народного суду повинні зміцнити керівництво та керівництво роботою з судової оцінки та оцінки активів відповідно до покладених на них функцій, завдань та повноважень; координувати створення, експлуатацію та використання міжгалузевих статистичних баз даних з оцінки та оцінки у кримінальному судочинстві разом зі статистикою злочинності, що ведеться під керівництвом Верховної народної прокуратури, та статистикою судової оцінки у цивільних та адміністративних судочинствах, що ведеться під керівництвом Верховного народного суду; посилювати інформаційну роботу та ефективно координувати свою діяльність з міністерствами та підрозділами, що керують судовою оцінкою та оцінкою активів.

Центральний оргкомітет та Урядовий партійний комітет надають рекомендації щодо критеріїв оцінки рівня виконання завдань з організації, функціонування та управління судовою оцінкою та оцінкою активів, пов'язаних з функціями та завданнями партійних комітетів, партійних організацій, міністерств, відділень та місцевих органів влади.

Партійний комітет Вітчизняного фронту, центральні масові організації, громадсько-політичні організації та масові організації повинні посилити пропагандистську роботу, мобілізувати кадри, державних службовців, організації, окремих осіб та членів для активної участі та контролю за виконанням Директиви, політики та законів щодо судової оцінки та оцінки активів.

Центральна ревізійна комісія та ревізійні комісії обласних та міських партійних комітетів проводять перевірки та нагляд відповідно до своїх повноважень над партійними комітетами та партійними організаціями всіх рівнів, керуючи та спрямовуючи роботу з судової оцінки та оцінки активів.

Центральна інспекційна комісія головує та координує свою діяльність з Центральною комісією внутрішніх справ та партійним комітетом Міністерства юстиції з метою перевірки та суворого поводження з партійними організаціями та членами партії, які не виконують обов'язки та порушують керівництво та вказівки, проводить консультації, оцінки, оцінки, експертизи та використання висновків оцінки та оцінки активів, особливо у випадках та інцидентах, що знаходяться під наглядом та керівництвом Центрального керівного комітету з питань боротьби з корупцією, марнотратством та негативом.

Центральний комітет з питань внутрішніх справ головує на партійному комітеті Міністерства юстиції та координує свою діяльність з метою моніторингу, оцінки, консультування та керівництва вирішенням проблем і труднощів у впровадженні Директиви; контролює та узагальнює роботу з судової оцінки та оцінки активів у справах та інцидентах, що контролюються та керуються Центральним керівним комітетом з питань запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом.

Партійний комітет Міністерства юстиції головує та координує свою діяльність з Центральною комісією внутрішніх справ, Партійним комітетом Міністерства фінансів та відповідними установами з метою заохочення, перевірки, періодичного перегляду та підсумовування виконання Директиви, а також звітування перед Політбюро та Секретаріатом.

Джерело: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-toc-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html