Створення проривних механізмів та політики для сприяння швидкому та сталому розвитку столиці

8 грудня міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг подав до Національних зборів проект Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик для реалізації великих та важливих проектів у столиці.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представив проект Резолюції Національних зборів про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик для реалізації великих та важливих проектів у столиці. Фото: Куанг Вінь

Пропозиція щодо конкретних повноважень у прийнятті політичних рішень інвестувати

Звітуючи перед Національними зборами , міністр Нгуєн Ван Тханг заявив, що зміст проекту Резолюції передбачає пілотний проект низки конкретних механізмів та політик, що перевершують низку чинних законів з таких важливих питань, як: повноваження приймати рішення та затверджувати інвестиційну політику; вибір інвесторів та підрядників; політика щодо планування та архітектури;   Повернення земель, розподіл земель, оренда землі; Механізм мобілізації капіталу для реалізації проекту; Заходи щодо забезпечення міського порядку, соціального порядку та безпеки; Заходи щодо реконструкції, прикрашання та відбудови міських територій.

Щодо повноважень вирішувати питання інвестиційної політики та затверджувати її, проект постанови передбачає, що Міська народна рада та Голова міського народного комітету уповноважені вирішувати питання інвестиційної політики та затверджувати інвестиційну політику для державних інвестиційних проектів, ДПП та приватних проектів без будь-яких обмежень щодо масштабів капіталу, землекористування, вимог до переселення тощо під керівництвом Національних зборів, Уряду та Прем'єр-міністра відповідно до чинних правил. Міська народна рада   оприлюднити процедури встановлення, оцінки, прийняття рішень щодо інвестиційної політики, затвердження інвестиційної політики та коригування інвестиційної політики проекту для його реалізації.

Під час прийняття рішень щодо інвестиційної політики та затвердження конкретних проектних політик необхідно застосовувати спеціальні механізми та політику, що відрізняються від положень законів, постанов Національних зборів, постанов та рішень Постійного комітету Національних зборів. На основі згоди компетентних органів, Міський народний комітет звітує перед Урядом, щоб подати Постійному комітету Національних зборів дозвіл на впровадження спеціальних механізмів та політики, що відрізняються від положень законів, постанов та рішень Національних зборів, рішень Постійного комітету Національних зборів, а потім звітує перед Національними зборами на найближчій сесії.

Щодо вибору інвесторів та підрядників, проект резолюції передбачає, що для державних інвестиційних проектів та інвестиційних проектів ДПП форма вибору підрядника застосовується в особливих випадках; для складових проектів інвестиційних проектів ДПП та інвестиційних проектів відповідно до положень Закону про інвестиції, які необхідно реалізувати негайно під керівництвом Політбюро, Секретаріату, Урядового партійного комітету та Виконавчого комітету Ханойського партійного комітету, форма вибору інвестора застосовується в особливих випадках, до того, як компетентний орган ухвалить рішення щодо інвестиційної політики та затвердить інвестиційну політику. Порядок та процедури вибору інвесторів та підрядників визначаються Народною радою Ханоя.

Проект резолюції дозволяє Ханою проводити процедури планування та початку будівництва паралельно з процедурами затвердження інвестицій для термінових проектів. Поряд з цим пропонується скасувати низку процедур: скасувати процедури встановлення, оцінки та затвердження завдань планування для планів зонування, детальних міських та сільських планів; у разі необхідності не проводити архітектурні конкурси проектів...

У проекті резолюції також пропонується створити чіткий та надійний механізм децентралізації для міської влади та відповідних установ, щоб забезпечити проактивність та гнучкість в управлінні та організації реалізації великих та важливих проектів у столиці. Зокрема, децентралізація стосується затвердження інвестиційної політики, встановлення, оцінки, затвердження планування, повернення земель тощо.

Голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май представляє звіт про перевірку. Фото: Куанг Вінь

Усунення процедурних перешкод та пришвидшення реалізації великих стратегічних проектів у столиці

Розглядаючи проект резолюції, голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май заявив, що Комітет в основному погоджується з необхідністю видання Резолюції, щоб допомогти Ханою усунути перешкоди в процедурах, механізмах координації та   повноваження, створення умов для пришвидшення реалізації великих, важливих проектів, інфраструктурних проектів   стратегія розвитку столиці, що сприяє завершенню будівництва сучасної міської інфраструктури, покращенню   якість життєвого середовища, сприяння сталому соціально-економічному розвитку, спрямоване на   Цільовий показник зростання ВВП столиці досяг двозначних чисел, що сприяє її провідній ролі,   динамічний центр регіонального та національного розвитку.

Агентство з перегляду погодилося з необхідністю, політичною основою та практичною основою розробки та видання резолюції за скороченими процедурами. Однак голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май запропонував уряду ретельно переглянути та уважно дотримуватися висновків Політбюро та нових положень закону та резолюції, що подаються на розгляд Національних зборів на 10-й сесії; передбачити лише ті механізми та політику, які є дійсно необхідними, конкретними, застосовними до столиці та підпадають під повноваження Національних зборів щодо прийняття рішень.

Для спеціальних, важливих, складних механізмів та політик із широким спектром впливу, таких як повернення земель, очищення земельних ділянок, розподіл земель, оренда землі, більшість думок Комітету вважають, що перегляд справ про повернення земель з урахуванням практичних потреб, усунення вузьких місць та розблокування ресурсів є необхідним, але необхідно суворо дотримуватися правових норм для захисту прав та інтересів.   законність використання земельних ділянок.

Це велике, делікатне, складне та взаємопов'язане питання.   безпосередньо пов'язані з правами людини, громадянськими правами; впливають на соціальне забезпечення   суспільство, засоби до існування людей. Тому придбання землі має відповідати дійсно необхідним вимогам для цілей національної оборони, безпеки та соціально-економічного розвитку.   Національні та суспільні інтереси мають бути публічними, прозорими та не спричиняти інфляцію.   призводять до недоліків, особливо нових складних питань на практиці, забезпечуючи дотримання Конституції.

Таким чином, Комітет рекомендує агентству, що розробляє законопроект, продовжувати проводити ретельне та ретельне дослідження; необхідно оцінити вплив цієї політики.   особливо негативний вплив. У багатьох коментарях пропонувалося оцінити соціальний вплив   для проектів з рекультивації земель. Багато думок стверджують, що додавання   Справи щодо повернення земель необхідно ретельно розглядати, забезпечуючи дотримання положень Конституції, уникаючи порушення законних прав та інтересів народу.

Ань Ву - В'єт Тханг

Джерело: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html