Створення сприятливого правового середовища для держави, щоб «міцно контролювати та жорстко управляти» земельними фондами

Землеустрій – це важливе питання, всеохоплююче як в економічному, так і в соціально -політичному аспектах, яке викликає велике занепокоєння у нашої партії, держави та народу. Правильне вирішення земельної політики створить більше мотивації, зробить важливий внесок у досягнення великих успіхів у революційній справі нашої країни.

З нагоди 78-ї річниці традиційного дня землеустрою (3 жовтня 1945 р. - 3 жовтня 2023 р.) В'єтнамське інформаційне агентство представляє статтю пана Дао Чунга Чіня, директора Департаменту планування та розвитку земельних ресурсів ( Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища ), про внесок землеустрою у справу національного будівництва.

«У героїчні історичні дні нації, 3 жовтня 1945 року, президент Хо Ши Мін підписав Указ № 41, заклавши важливу основу для зародження сектору землекористування В'єтнаму».

Протягом 78 років становлення та розвитку (3 жовтня 1945 року - 3 жовтня 2023 року) під керівництвом партії наша країна пережила славні історичні періоди, будуючи дедалі сильніший В'єтнам, приносячи мир, процвітання та щастя народу. Супроводжуючи історію національного будівництва та розвитку, сектор землеустрою зробив великий внесок у революційну справу протягом цих періодів. Сектор землеустрою зробив багато знамен та внесків у розвиток країни, особливо в консультуванні та розробці політики земельного законодавства для ефективного просування земельних ресурсів. Зокрема, слід відзначити поєднання бази даних землі з базою даних населення для поступового введення в експлуатацію для обслуговування роботи державного управління та служіння народу.

Фото ілюстрації: Tuan Anh/VNA

Відповідно, сектор землеустрою рекомендував партії та державі запровадити та впровадити багато важливих земельних політик, що значною мірою сприяють справі національного визволення, будівництва та розвитку країни. Протягом кожного етапу та кожного історичного періоду правова політика щодо землеустрою у В'єтнамі поступово вдосконалювалася, роблячи землю важливим ресурсом соціально-економічного розвитку; забезпечуючи продовольчу безпеку; сприяючи викоріненню голоду та скороченню бідності, покращуючи життя людей...

Зокрема, політика партії та держави щодо землі, особливо політика продовження терміну виділення земель для вирощування рису та однорічних сільськогосподарських культур, поряд з політикою реструктуризації сільськогосподарського сектору та впровадження технологій, заохотила фермерів та підприємства інвестувати у виробництво та розвиток бізнесу. Найважливішою зміною є перетворення В'єтнаму з країни з дефіцитом продовольства на одну з країн із сільськогосподарським виробництвом, яка забезпечує достатнє продовольство всередині країни, має стратегічні резерви та є провідним експортером рису та сільськогосподарської продукції у світі.

Основний зміст землеустрою поступово чітко визначався в системі правових документів щодо землі (від Закону про землю 1987, 1993, 2003, 2013 років до підзаконних документів). Закон про землю 2013 року створив міцну правову базу для місцевих органів влади для ефективного впровадження широкого змісту управління, регулюючи взаємовідносини власності та користування землею.

Центральне агентство землекористування розробило та подало до компетентних органів для оприлюднення систему земельної політики відповідно до вимог соціалістично орієнтованої ринкової економіки. Земельна політика вже не є просто адміністративними «наказами», а поступово переходить до управління механізмами та економікою, створюючи величезний внутрішній ресурс для сприяння розвитку виробництва, залучення іноземного інвестиційного капіталу та визнання цінності прав землекористування на ринку нерухомості.

Планування та планування землекористування зробили багато важливих внесків в ефективне та стале використання земель, запобігаючи деградації земельних ресурсів; завдяки плануванню та плануванню землекористування земля розподіляється розумно для використання відповідно до економічної реструктуризації, задовольняючи потреби розвитку кожної галузі та кожної сфери. Ця робота також сприяє розвитку економічних зон та промислових зон, створюючи робочі місця та засоби до існування для мільйонів працівників; розвиваючи міські райони та інфраструктуру для економічного, культурного та соціального розвитку, забезпечуючи безпеку, національну оборону та захист навколишнього середовища.

Визнання прав користування землею, розподіл земельних ділянок, оренда землі та видача Сертифікатів на право користування землею, право власності на житло та інше майно, пов'язане із землею, забезпечили власника кожної земельної ділянки, захистили права власності на будинки та інше майно, пов'язане із землею, що дало землекористувачам та власникам нерухомості відчуття безпеки в інвестуванні та ефективному використанні землі. На сьогодні виміряно та нанесено на карту 78% загальної природної площі країни (на всіх типах карт). Рівень видачі Сертифікатів уперше досяг понад 97,4% від загальної площі типів земель, які потребують надання.

Продовжується просування земельних ресурсів, що сприяє створенню значних надходжень до державного бюджету, одночасно краще забезпечуючи права землекористувачів, інтереси держави та інвесторів. За даними Головного управління статистики, у період 2015-2021 років надходження земельних доходів до державного бюджету зросли з роками; у 2015 році вони досягли понад 85 трильйонів донгів, а до 2021 року – понад 228 трильйонів донгів. У середньому земельні доходи складають від 12% до 15% бюджету, а в деяких місцях земельні доходи становлять понад 30% місцевого бюджету.

Робота з реформи адміністративних процедур зосереджена на скороченні та спрощенні багатьох адміністративних процедур, координації та обміні земельними базами даних між секторами та галузями, щоб сприяти створенню сприятливих умов для розблокування земельних ресурсів для соціально-економічного розвитку.

Центральне агентство з управління земельними ресурсами зосередилося на спрямуванні місцевих органів влади на концентрацію ресурсів та прискорення процесу створення земельних баз даних для врегулювання земельних адміністративних процедур в електронному середовищі. Поряд з цим, було проведено перегляд, оцінку та визначення відповідних адміністративних процедур для впровадження онлайн-державних послуг на 3-му та 4-му рівнях, а також публікацію переліку інтегрованих державних послуг, розміщення їх на Національному порталі державних послуг для сприяння отриманню онлайн-записів про земельні адміністративні процедури, щоб люди та підприємства могли все ще вирішувати адміністративні процедури, але мінімізували необхідність відвідувати місце для подання записів.

На сьогоднішній день 24/63 провінції та міста запровадили електронний зв'язок для обміну інформацією про землю між агентствами реєстрації землі та податковими органами. 61/63 провінції та міста запровадили оплату фінансових зобов'язань за землю через Національний портал державних послуг...

Щоб продовжувати просувати великі досягнення, у майбутньому всі державні службовці, працівники та працівники сектору землеустрою продовжуватимуть об'єднуватися, сприяти колективному розуму та прагнути виконувати основні завдання. У найближчому майбутньому необхідно продовжувати вдосконалювати інституції та систему земельно-правової політики відповідно до соціалістично орієнтованої ринкової економіки, створюючи сприятливе правове середовище для держави, щоб "міцно захоплювати та жорстко керувати" земельними фондами. Зокрема, координувати дії для завершення подання до Національних зборів законопроекту про оприлюднення Закону про землю (зі змінами); реалізувати Програму дій Уряду щодо виконання Постанови Центрального Комітету партії 13-го скликання № 18-NQ/TW від 16 червня 2022 року "Про продовження інновацій та вдосконалення інституцій та політики, підвищення ефективності та результативності управління та використання земель, створення рушійної сили для перетворення нашої країни на розвинену країну з високим рівнем доходу". Поряд з цим, галузь завершила розробку проектів указів, що керують реалізацією Закону про землю (зі змінами), які були подані Прем'єр-міністру для прийняття рішення щодо коригування розподілу квот на землекористування для провінцій та міст центрального управління...

Сектор землеустрою створить та вдосконалить систему земельних даних для задоволення потреб державного управління земельними ресурсами в усіх сферах; вбудує земельну інформаційну систему в частину національної системи даних; поступово переведе реєстраційну та транзакційну діяльність у земельному секторі на електронні транзакції.

Сектор організовуватиме управління, експлуатацію та ефективну роботу земельно-інформаційної системи; оперативно оновлюватиме та виправлятиме кадастрові дані, базові земельні зйомки, планування, плани землекористування, ціни на землю, земельну статистику та кадастри, а також інші дані в земельній базі даних.

Сектор зосередиться на фундаментальних дослідженнях, оцінці потенціалу та якості земельних ресурсів по всій країні, з акцентом на інноваційні методи впровадження та застосування передових технологій у періодичній та тематичній земельній статистиці та інвентаризації для забезпечення точних даних для державного управління земельними ресурсами та соціально-економічним розвитком.

Водночас удосконалити систему планування та плани землекористування, що сприятиме прискоренню процесу зміни структури землекористування відповідно до змін у структурі праці та економічній структурі в процесі індустріалізації та модернізації країни; удосконалити систему фінансових механізмів щодо землі з урахуванням конкретних вимог, таких як система оцінки землі як фінансовий інструмент регулювання земельних відносин та управління ринком нерухомості; побудувати систему розвитку земельного фонду для забезпечення суворого та обґрунтованого розвитку та управління земельним фондом.

Крім того, галузь удосконалила свою організаційну систему, розширила можливості на всіх рівнях та забезпечила єдині функції державного управління землею по всій країні; з чітким розподілом праці та децентралізацією для ефективної роботи та достатнього потенціалу для виконання завдань державного управління та надання державних послуг на землі.

За даними VNA/Газети

Джерело