Поправка до Закону про високі технології, що розглядається Національними зборами, не лише має на меті конкретизацію Резолюції 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації, але й відкриває важливі можливості для В'єтнаму для підвищення своєї конкурентоспроможності в залученні потоків високотехнологічного капіталу прямих іноземних інвестицій, які стрімко змінюються по всьому світу.

Перехід від кількості до якості

Протягом останніх трьох десятиліть В'єтнам досяг значних успіхів у залученні прямих іноземних інвестицій, загальний інвестиційний капітал якого перевищив 400 мільярдів доларів США, що значною мірою сприяло зростанню експорту, створенню робочих місць та розвитку промислової інфраструктури.

Однак більшість проектів прямих іноземних інвестицій (ПІІ) все ще зосереджені на складанні та обробці з низькою доданою вартістю. Тим часом високотехнологічні галузі, такі як напівпровідники, штучний інтелект, біотехнології чи нові матеріали, становлять лише дуже обмежену частку.

Вищезазначена ситуація створює серйозний виклик для трансформації економіки В'єтнаму з моделі зростання, що базується на дешевій робочій силі, на економіку, що базується на інноваціях та передових технологіях.

Підприємства з прямими іноземними інвестиціями Західної Японії.jpg
Більшість проектів прямих іноземних інвестицій у В'єтнамі досі зосереджені на складанні та обробці з низькою доданою вартістю.

Проект переглянутого Закону про високі технології покликаний подолати ці обмеження.

Згідно зі статтею Центру науково-технічної комунікації, одним із важливих моментів є підвищення критеріїв визначення високотехнологічних підприємств, що вимагає від підприємств володіння або придбання основних технологій на рівні «інновації та розвиток» або «володіння та вдосконалення». Це спрямовано на залучення проектів прямих іноземних інвестицій з реальною високотехнологічною цінністю, а не лише на загальний інвестиційний капітал або площу заводів.

Крім того, законопроект класифікує високотехнологічні підприємства на дві групи для застосування різних механізмів податкового стимулювання.
У якій група 1 призначена для підприємств, понад 30% капіталу яких належить вітчизняним інвесторам, що користуються найвищими пільгами: звільнення від податку на прибуток підприємств на 4 роки, зниження на 50% протягом наступних 9 років та пільгова ставка податку 10% протягом 15 років.

Група 2 — це переважно підприємства з прямими іноземними інвестиціями, що на 100% належать іноземним компаніям, які звільняються від оподаткування лише на 2 роки, знижуються на 50% протягом 4 років та застосовують пільгову ставку оподаткування у розмірі 15%.

Ця стратифікація має на меті збалансувати стимули для залучення прямих іноземних інвестицій та заохотити в'єтнамські підприємства до більш глибокої участі у високотехнологічному ланцюжку створення вартості, уникаючи при цьому ситуації «витоку стимулів» без створення реальної доданої вартості.

У проекті також пропонується скасувати Сертифікат високотехнологічного підприємства, замінивши його механізмом самооцінки на основі критеріїв. Це рішення має на меті скоротити адміністративні процедури та час визначення стимулів, але також встановлює високі вимоги до прозорості та нагляду, а також вимагає чітких перехідних положень, щоб існуючі підприємства не втрачали стимули, водночас відповідаючи новим критеріям.

Переглянутий Закон про високі технології матиме подвійний вплив.

Внесення змін до Закону про високі технології також відкриває можливості для В'єтнаму побудувати синхронну високотехнологічну екосистему, допомагаючи потокам прямих іноземних інвестицій поширювати технології серед вітчизняних підприємств.

Окрім потоків капіталу, високотехнологічні прямі іноземні інвестиції (ПІІ) приносять передові технології, сучасні управлінські знання, технічні стандарти, навчання людських ресурсів і, особливо, можливості для трансферу технологій. Це вирішальні фактори, що допомагають країнам будувати міцні внутрішні ланцюги поставок.

Досвід Південної Кореї, Сінгапуру та Індії показує, що залучення великих технологічних корпорацій, таких як Samsung, Intel та Google, залежить не лише від податкових пільг, а й від здатності створити стабільне правове середовище, сучасну дослідницьку інфраструктуру та ефективні механізми зв'язку між підприємствами з прямими іноземними інвестиціями, вітчизняними підприємствами, інститутами та школами.

В'єтнам має переваги завдяки великим людським ресурсам, великому ринку та стратегічному географічному розташуванню, але потребує доповнення синхронної політики підтримки, щоб перетворити цей потенціал на практичну конкурентну перевагу.

Для того, щоб переглянутий Закон про високі технології справді став «магнітом» для залучення стратегічних прямих іноземних інвестицій, експерти пропонують рішення для вимірювання технологічної здатності в'єтнамських підприємств розробити відповідний механізм модернізації.

Крім того, необхідно залучати прямі іноземні інвестиції (ПІІ) у напрямку лідерства, поширення та трансферу. Проекти ПІІ повинні мати чіткі та вимірювані плани співпраці у сфері досліджень та розробок, навчання людських ресурсів або трансферу технологій.

Необхідно сприяти зв'язкам між підприємствами з прямими іноземними інвестиціями, вітчизняними підприємствами, інститутами та школами через програми спільного фінансування досліджень, розвитку інноваційних промислових кластерів, дослідницьких центрів...

Експерти також вважають, що за умови синхронного впровадження переглянутий Закон про високі технології матиме подвійний вплив: залучення потоків прямих іноземних інвестицій з високою технологічною цінністю та підвищення потенціалу вітчизняних підприємств, сприяючи формуванню стійкої інноваційної екосистеми.

Це важлива умова для того, щоб В'єтнам не лише став привабливим місцем для технологічних корпорацій, але й нарощував проактивний потенціал у дослідженнях та виробництві передових технологій; це можливість для В'єтнаму трансформувати свою модель зростання, від залежності від дешевих ресурсів до інноваційної, високотехнологічної та сталої економіки.

Для того, щоб переглянутий Закон про високі технології справді став «магнітом» для залучення прямих іноземних інвестицій (ПІІ), Голова Кочам висловив стурбованість корейської бізнес-спільноти у В'єтнамі тим, що деякі зміни в Законі про високі технології можуть вплинути на преференційну політику, якою користуються підприємства з ПІІ.

Джерело: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html