Створення правової бази для сприяння комплексній цифровій трансформації

Вранці 16 жовтня під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Міня Хоана Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про цифрову трансформацію.

Báo Đại biểu Nhân dân•16/10/2025

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан

Створення міжгалузевої правової системи з питань цифрової трансформації

Проект Закону про цифрову трансформацію представив заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань. Відповідно, розробка закону необхідна для завершення правової системи щодо національної цифрової трансформації, створення міжгалузевої правової системи щодо цифрової трансформації в галузях та сферах. Водночас, він регулює відносини між суб'єктами, що беруть участь у діяльності в цифровому середовищі; сприяє комплексному процесу цифрової трансформації; зміцнює міжнародну співпрацю та інтеграцію.

Очікується, що проєкт Закону складатиметься з 8 розділів та 79 статей, що регулюватимуть цифрову трансформацію, зокрема: інфраструктуру для цифрової трансформації; цифрове урядування та цифрову трансформацію діяльності органів політичної системи; цифрову економіку; цифрове суспільство та заходи щодо забезпечення цифрової трансформації.

Постійний заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань представляє проект закону про цифрову трансформацію

Законопроект також підтверджує основні політичні напрямки держави, визначаючи цифрову трансформацію як головний прорив; ставлячи людину в центр уваги; надаючи пріоритет розвитку цифрової інфраструктури, даних, людських ресурсів та сприяючи міжнародній співпраці, як зазначено в таких документах, як Резолюція № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року, Резолюція № 71/NQ-CP від 1 квітня 2025 року...

Очікується, що заборонені дії, передбачені проектом Закону, включатимуть: використання цифрової трансформації для порушення безпеки, незаконне поширення даних, втручання в цифрові системи та цифрові дані або саботаж; порушення захисту персональних даних, перешкоджання законній цифровій трансформації, маніпулювання користувачами через цифрові платформи; використання технології цифрової трансформації для вчинення шахрайства та участі в недобросовісній конкуренції...

Щодо цифрового суспільства, цей розділ визначає зміст для управління та сприяння розвитку цифрового суспільства: Основні принципи розвитку цифрового суспільства; забезпечення прав та законних інтересів громадян у цифровому середовищі; популяризація цифрової мови; сприяння інтеграції в цифровому середовищі; захист дітей; культурна поведінка в цифровому середовищі; механізми управління, моніторингу та вимірювання цифрового суспільства.

Чітко визначити сферу регулювання, забезпечуючи відсутність дублювання або перекриття

У звіті про огляд, представленому заступником голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туаном, зазначається, що Комітет погоджується з необхідністю прийняття Закону про цифрову трансформацію.

Однак, рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, продовжувала переглядати та порівнювати його з відповідними законами в таких сферах, як інвестиції, тендери, державний бюджет тощо; водночас тісно координувала з установами, що розробляють законопроекти, що подаються до Національних зборів для розгляду та затвердження на 10-й сесії 15-х Національних зборів, щоб забезпечити узгодженість правової системи.

Заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туан представив Звіт про верифікацію.

Щодо сфери регулювання Закону (стаття 1), Комітет просить орган, що розробляє законопроект, чітко визначити місце та роль Закону про цифрову трансформацію в правовій системі; уточнити взаємозв'язок між проектом Закону та законами, безпосередньо пов'язаними з діяльністю цифрової трансформації, такими як Закон про електронні транзакції, Закон про ідентифікацію, Закон про дані, Постанова № 193/2025/QH15, Закон про індустрію цифрових технологій, Закон про захист персональних даних, тим самим чітко визначивши сферу регулювання, пов'язану з конкретними цілями управління, забезпечуючи відсутність дублювання або перекриття.

Щодо цифрового суспільства (Розділ V), рекомендується вивчити та доповнити спеціальні нормативні акти щодо порядку та процедур повідомлення про основні принципи роботи алгоритмів у випадках, коли такі алгоритми мають безпосередній вплив на права та законні інтереси громадян (пункт 5 статті 50); розглянути можливість доповнення нормативних актів, якими доручено Уряду детально визначити порядок, процедури та компетентні органи для вирішення питань, щоб люди могли реалізувати свої права в цифровому середовищі.

Більшість членів Постійного комітету Національних зборів схвалили оприлюднення проекту Закону про цифрову трансформацію в контексті цифрової трансформації, що відбувається по всій країні, не лише в міністерствах, галузях та центральних органах управління, але й дуже рішуче на місцях.

Виступає заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань

Заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань зазначила, що законопроект продемонстрував дух успадкування розумного змісту Закону про інформаційні технології; водночас, додаючи нові положення відповідно до сучасних технологічних тенденцій, таких як: штучний інтелект, великі дані, інтернет речей, блокчейн та цифрові копії.

Крім того, агентство, яке розробляло законопроект, також проконсультувалося з рамковими положеннями цифрового урядування, а також з міжнародним законодавством ЄС, Японії, Кореї тощо, що допомогло законопроекту наблизитися до передових стандартів, створити правову основу та сприяти комплексній цифровій трансформації з акцентом на людях та бізнесі, спрямованому на побудову сталої цифрової економіки та цифрового суспільства.

Виступає голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг

Голова Комітету з питань права та правосуддя Хоанг Тхань Тунг запропонував продовжити дослідження та аналіз, щоб чітко визначити місце Закону про цифрову трансформацію в правовій системі; звернувши увагу на розмежування предметів регулювання проекту Закону від спеціалізованих законів та законів, що регулюють сфери науки, технологій та інновацій, які щойно були прийняті Національними зборами, щоб уточнити сферу регулювання та уникнути дублювання та перекриття.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан заявив, що Постійний комітет Національних зборів запропонував уряду керувати, проводити додаткові дослідження, продовжувати ретельно вивчати та переглядати, а також повністю інституціоналізувати політику, керівні принципи, резолюції та висновки Центрального комітету партії та Політбюро з метою усунення перешкод, сприяння розвитку та досягнення проривів у цифровій трансформації.

Уважно перегляньте нормативні акти, пов’язані з цифровою трансформацією в системі правових документів, не перерегулюйте та не посилайтеся на попередні правові документи, щоб уникнути конфліктів, дублювання або збільшення витрат на дотримання юридичних вимог...

Заступник Голови Національних зборів доручив Постійному комітету Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища завершити підготовку звіту про перевірку для подання Національним зборам на 10-й сесії.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tao-nen-tang-phap-ly-thuc-day-chuyen-doi-so-toan-dien-10390570.html