Зосередитися на усуненні труднощів та підвищенні ефективності впровадження національних цільових програм.

Делегати Національної асамблеї запропонували впровадити інновації в механізмах координації, консолідувати програми та посилити децентралізацію на місцевому рівні для ефективнішого впровадження загальнонаціональних цільових програм.

Виступив делегат Ле Нят Тхань ( Ханой ).

Уточнення існування та обмежень

На груповому обговоренні соціально -економічної ситуації вранці 21 жовтня багато депутатів Національних зборів заявили, що Національні цільові програми зробили важливий внесок у покращення життя людей, особливо в етнічних меншинах та гірських районах.

Однак необхідно продовжувати усувати труднощі, долати недоліки в механізмах та підвищувати ефективність впровадження, зосереджуючись на інноваціях у методах управління, експлуатації та розподілу ресурсів.

Делегат Ле Нят Тхань (Ханой) оцінив, що в контексті багатьох складних змін у світі та регіоні уряд доклав значних зусиль, досягнувши багатьох всебічних досягнень у сферах соціально-економічного забезпечення, соціального забезпечення, впорядкування апарату, національної оборони та безпеки та міжнародної інтеграції.

Однак делегати зазначили, що необхідно глибше проаналізувати та оцінити управління та використання ресурсів, землі та державних активів, особливо управління державними активами після утворення адміністративно-територіальних одиниць, щоб знайти відповідні рішення для уникнення втрат та марнотратства національних та місцевих ресурсів.

Крім того, делегати наголосили на необхідності зосередитися на скороченні розриву між багатими та бідними між регіонами та групами населення, особливо в етнічних меншинах та гірських районах, де доступ до державних послуг обмежений.

Для вирішення цієї проблеми на Національні цільові програми було виділено величезні ресурси, і вони рішуче впроваджуються, що значно покращує життя людей.

Посилаючись на результати зниження рівня багатовимірної бідності з 4,4% до 1,3%, делегати визнали очевидну ефективність Національних цільових програм останнім часом, але зазначили, що рівень капітальних виплат все ще низький, а механізм координації все ще неадекватний та дублює один одного. Виходячи з цього, делегати запропонували ретельно оцінити недоліки та обмеження у впровадженні Національних цільових програм.

Щодо Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів, то з 9 конкретних цільових груп, визначених у Резолюції № 120 14-ї Національної Асамблеї, 3/9 цільових груп не були досягнуті, включаючи цільову групу щодо покращення технічної та соціальної інфраструктури в надзвичайно неблагополучних комунах та надзвичайно неблагополучних селах в районах етнічних меншин та гірських районах; цільову групу щодо кількості комун та сіл з надзвичайно неблагополучних районів; цільову групу щодо осілого проживання та переселення, що фундаментально вирішує проблему нестачі житлових та виробничих земель для етнічних меншин.

Делегати заявили, що цих цілей насправді дуже важко досягти, оскільки вони вимагають величезних ресурсів, відповідних місцевих земельних фондів та рішучих зусиль з боку партійних комітетів, влади та населення відповідних населених пунктів.

Тому делегат Ле Нят Тхань запропонував уряду зосередитися на більш радикальному та ефективному управлінні, особливо на впровадженні інновацій у механізмі координації між відповідними установами та місцевими органами влади, оперативному усуненні труднощів та перешкод, сприянні виділенню капіталу на реалізацію програми, спрямованої на досягнення позитивних змін у етнічних меншинах та гірських районах у найближчому майбутньому.

Збільшення децентралізації, зменшення дублювання

Також висловивши стурбованість з цього приводу, делегат Ло Тхі Луєн, заступник голови делегації Національних зборів провінції Дьєнб'єн, зазначив, що наразі реалізується 5 національних цільових програм, включаючи стале скорочення бідності; нове сільське будівництво; соціально-економічний розвиток в районах етнічних меншин та гірських районах; профілактику та контроль над наркотиками; культурний розвиток. У найближчий період уряд планує додати 2 нові програми з охорони здоров'я, народонаселення та розвитку; модернізації та покращення якості освіти та навчання.

Щодо практичної реалізації трьох основних національних цільових програм, делегат Ло Тхі Луєн зазначив, що існує багато труднощів, проблем та недоліків у механізмах, процесах та процедурах.

Посилаючись на конкретні докази, делегатка заявила, що у 2021 році програми не можуть бути реалізовані; до кінця 2022 року буде завершено роботу над системою керівних документів, що включає 43 юридичні документи та понад 100 керівних документів, багато з яких потребуватимуть коригування. Рівень освоєння коштів до кінця вересня 2025 року досягне лише 68% від плану, з яких інвестиційний капітал становить 76,2%, а капітал державних служб – 57,5%.

Звідти делегати привітали та підтримали політику інтеграції 3 Національних цільових програм: Стале скорочення бідності, Нове сільське будівництво, Соціально-економічний розвиток в районах етнічних меншин та гірських районах з метою об'єднання механізмів управління та експлуатації, уникнення дублювання, зменшення процедурного навантаження та підвищення ефективності використання ресурсів.

Делегати також рекомендували, щоб у найближчий період була видана комплексна національна цільова програма соціально-економічного розвитку в особливо складних районах, зосередивши ресурси на впровадженні для досягнення чітких результатів, одночасно децентралізуючи та надаючи місцевим органам влади можливість проактивно впроваджувати та брати на себе відповідальність.

Для населених пунктів, які ще не збалансували свої бюджети та отримують підтримку з центрального бюджету у розмірі 70% або більше, делегати також рекомендували не вимагати від цих населених пунктів надання партнерського фінансування під час реалізації програми, оскільки чим складніший населений пункт, тим більше коштів виділяється на реалізацію програми, а обмежені місцеві бюджети не матимуть достатньо коштів для забезпечення партнерського фінансування реалізації програми.

За даними газети Nhan Dan

Джерело: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/