Зосередити увагу та надати більший пріоритет розвитку етнічних меншин та гірських районів

(Chinhphu.vn) - Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг наголосив, що інтеграція не звужує політику та не звужує обсяг підтримки, а створює умови для більшої концентрації та пріоритетності етнічних меншин та гірських районів.

Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг пояснив та роз'яснив багато питань, порушених депутатами Національних зборів.

Сьогодні вранці (5 грудня) Національні збори обговорили в залі інвестиційну політику Національної цільової програми (НЦП) щодо нових сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально -економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах до 2035 року. Багато делегатів заявили, що об'єднання трьох чинних НЦП в одну комплексну програму вважається інституційним проривом, який допомагає подолати ситуацію розпорошення ресурсів та дублювання бюджетів.

На зустрічі Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг пояснив та роз'яснив багато питань, порушених депутатами Національних зборів.

Щодо політики об'єднання трьох програм в одну, Міністр сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг заявив, що більшість депутатів Національної асамблеї погодилися з цим, щоб подолати недоліки та обмеження попереднього періоду. Однак, все ще існують побоювання, що об'єднання може зменшити політику та інвестиційні ресурси для етнічних меншин та гірських районів.

Міністр підтвердив, що політика об'єднання трьох програм демонструє рішучість реалізувати цілі Партії та Держави, «забезпечити людям процвітаюче та щасливе життя, особливо в районах етнічних меншин та гірських районах». Уряд наголосив на трьох важливих моментах, а саме, що, окрім загальних цілей, програма буде зосереджена на пріоритезації нового сільського будівництва, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах. Підвищити ефективність впровадження, уникнути дублювання та перекриття політики, а також повністю децентралізувати її на місцевому рівні. Продовжити період підтримки до 2035 року (замість 2030 року, як у поточній програмі) для концентрації довгострокових, синхронних та ефективніших ресурсів.

Міністр Тран Дик Тханг наголосив: «Інтеграція не зменшує політику та не звужує обсяг підтримки, а створює умови для більшої концентрації та пріоритетності етнічних меншин та гірських районів».

Щодо мети прагнути до того, щоб близько 65% комун відповідали новим сільським стандартам до 2030 року, тоді як у період 2021-2025 років вся країна досягла майже 80%, Міністр зазначив, що, згідно з результатами огляду населених пунктів, після об'єднання вся країна має близько 65,6% комун, здатних відповідати новим сільським стандартам відповідно до критеріїв на період 2021-2025 років. Однак, Нові сільські критерії на період 2026-2030 років будуть опубліковані у грудні 2025 року з метою успадкування, доповнення та вдосконалення Критеріїв на період 2021-2025 років.

Згідно з оглядом Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, наразі близько 42% комун в основному відповідають вимогам нових Критеріїв на період 2026-2030 років і очікується, що вони будуть визнані такими, що відповідають стандартам, у 2026-2027 роках. Решта комун (близько 25%), переважно в неблагополучних районах, районах етнічних меншин та гірських районах, матимуть пріоритет з ресурсами для досягнення нових сільських стандартів до 2030 року. Таким чином, мета прагнути до того, щоб близько 65% комун відповідали новим сільським стандартам до 2030 року, є досяжною.

Щодо інвестиційного капіталу для програми, делегатів непокоїть два основні питання: низький обсяг капітальних асигнувань з центрального бюджету (100 000 мільярдів донгів), а місцеві нормативні акти щодо капіталу (400 000 мільярдів донгів) занадто великі, що перевищує можливості балансування населених пунктів, особливо неблагополучних. Щодо питання, порушеного делегатами, уряд погоджується з їхньою думкою про те, що обсяг капітальних асигнувань з центрального бюджету у розмірі 100 000 мільярдів донгів обмежений, особливо враховуючи загальнонаціональний масштаб програми, яка охоплює майже всі аспекти соціально-економічного розвитку сільської місцевості, з пріоритетом для етнічних меншин та гірських районів.

Однак, міністр зазначив, що в період 2026-2030 років, окрім цієї програми, в цьому регіоні реалізуються ще 4 національні цільові програми. Поряд з цим, існують інші джерела капіталу, такі як: Програма сталого розвитку дельти Меконгу; Програма стабілізації населення в гірських районах та важкодоступних регіонах (включена до проекту Резолюції 14-го Конгресу); кредитний капітал соціальної політики, комерційний кредитний капітал для інвестицій у сільське господарство, фермерів та сільські райони; капітал підприємств та мобілізація добровільних внесків громади.

Беручи до уваги думки делегатів, Міністр наголосив: «Для досягнення цілей та завдань програми, протягом процесу її роботи, Уряд продовжуватиме балансувати центральний бюджет, щоб звітувати перед Національними зборами для визначення пріоритетності додаткових асигнувань відповідно до фактичних умов».

Водночас уряд врахує думки Постійного комітету Національних зборів, Ради національностей та комітетів Національних зборів, а також депутатів Національних зборів, і продовжить перегляд та збалансування, щоб визначити найбільш доцільний рівень капітального бюджету для місцевих органів влади.

За словами Міністра, Програма складається з двох чітких компонентів: загального компонента, що впроваджується по всій країні; спеціального компонента, призначеного саме для етнічних меншин та гірських районів. Кожне конкретне завдання розподілено лише в один компонент на основі принципу чіткого змісту, чітких ресурсів, чітких бенефіціарів, і водночас воно враховується з іншими Національними цільовими програмами, щоб уникнути дублювання інвестицій та не пропустити бідні громади та особливо складні райони.

Щодо видання керівних документів, Уряд доручив Міністерству сільського господарства та охорони навколишнього середовища головувати та координувати дії з Міністерством у справах етнічних меншин та релігій та відповідними міністерствами та галузями для уніфікації видання керівних документів для реалізації програми, забезпечуючи узгодженість та чіткість змісту одразу після затвердження інвестиційної політики Національними зборами.

Щодо децентралізації та делегування повноважень, програма розроблена в дусі максимальної децентралізації на місцях, разом із розподілом ресурсів за принципом «місцеві рішення, місцеві дії, місцева відповідальність», центральний уряд відіграє роль управління, запроваджує механізми та посилює інспекцію та нагляд. Механізм нагляду також створено на трьох рівнях (центральному, провінційному, комунальному), що сприяє ролі народу як суб'єкта нагляду, забезпечує публічність, прозорість та посилює підзвітність влади на всіх рівнях.

Хай Ліен

Джерело: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm