Тай Нгуєн: Подолання труднощів для ефективного покращення якості людських ресурсів

Проект 5 «Розвиток освіти та навчання для покращення якості людських ресурсів» у рамках Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів до 2025 року приносить практичні результати в провінції Тхай Нгуєн, але все ще існує багато проблем і труднощів, які потребують вирішення найближчим часом.

За даними Департаменту освіти та навчання провінції Тхай Нгуєн, Проект 5 призвів до явних змін у покращенні якості освіти та розвитку людських ресурсів у районах проживання етнічних меншин провінції. Маючи понад 57,8 мільярда донгів, виділених у 2025 році, Департамент оперативно призначив завдання школам та центрам, здійснив закупівлю обладнання та відремонтував приміщення, тим самим допомагаючи учням у неблагополучних районах мати кращі умови навчання та проживання, зменшуючи рівень відсіву та покращуючи якість загальної освіти.

Поряд з цим, ефективно впроваджується короткострокове професійне навчання, зосереджене на місцевих сильних сторонах, таких як тваринництво, вирощування, чай, лікарські трави тощо, допомагаючи працівникам застосовувати нові методи, розширювати виробництво, збільшувати доходи та розвивати сімейне господарство . Було сформовано та стало розвивається багато економічних моделей та сільськогосподарських кооперативів, що відповідають стандартам VietGAP та OCOP.

Заходи на підтримку направлення працівників етнічних меншин на роботу за кордон за контрактами також принесли позитивні результати, сприяючи створенню стабільних робочих місць, покращенню життя та збільшенню ресурсів для місцевого економічного розвитку.

Окрім вищезазначених позитивних результатів, реалізація Проєкту 5 у провінції Тхай Нгуєн у 2025 році все ще стикається з багатьма труднощами та проблемами.

Студенти з числа етнічних меншин у селі На Да, комуна Нам Куонг, провінція Тхай Нгуєн, вивчають теорію свинарства, а також профілактику та лікування захворювань. Фото: Ан Нхіен

Зокрема, інвестиційний капітал для будівництва, реконструкції, ремонту приміщень та придбання навчального обладнання для шкіл провінції не відповідає фактичним потребам. Тому в деяких навчальних закладах бракує класних кімнат та функціональних приміщень, а обладнання та іграшки для дошкільної освіти неоднорідні; навчальне обладнання для загальної освіти, яке було надано багато років тому, часто пошкоджене та неповне, тоді як закупівля та доповнення все ще обмежені та повільні...

Фінансування університетської та післядипломної освіти виділяється Міністерству освіти та навчання у значній мірі, проте процес розподілу коштів відбувається повільно через постійне коригування та доповнення керівних документів; система відповідних правових норм не є уніфікованою та не має конкретних інструкцій щодо впровадження, що призводить до того, що виділене джерело фінансування не витрачається повністю.

Щодо реалізації Підпроекту 3 в рамках Проекту 5 «Проект розвитку професійної освіти та створення робочих місць для працівників у етнічних меншинах та гірських районах», після об’єднання комун та провінцій джерело фінансування не було своєчасно розподілено між одиницями та населеними пунктами (вересень 2025 року), тому детальний розподіл капіталу для реалізації змісту Підпроекту 3 та Проекту 5 зіткнувся з труднощами та відставав від графіка.

Наразі комуни та навчальні заклади запроваджують курси професійної підготовки для працівників, але фактична кількість слухачів нижча за початковий попит. Основна причина полягає в тому, що дві національні цільові програми (стале скорочення бідності та соціально-економічний розвиток у районах етнічних меншин та гірських районах) реалізуються одночасно в одному населеному пункті, що призводить до дублювання та перекриття бенефіціарів. Крім того, наприкінці року багато працівників працюють сезонно та відсутні в населеному пункті, що ускладнює їх мобілізацію для участі у навчанні.

Після проходження короткострокового курсу професійної підготовки в рамках Проекту 5 студенти з комуни Чо Дон провінції Тхай Нгуєн отримали сертифікати. Фото: Ан Нхіен

Щодо навчальних підрозділів, то через брак приміщень та викладачів вони не можуть організувати кількість класів відповідно до бюджету на початку року, що призводить до невикористання всіх виділених коштів та необхідності запитувати коригування та повернення коштів. Відтепер і до кінця 2025 року кожен підрозділ може відкрити лише 2-4 класи, що значно менше, ніж початковий план у 10-15 класів.

Зокрема, впровадження бакалаврської та післядипломної підготовки все ще стикається з багатьма труднощами у визначенні потреб та цілей для кожної галузі та спеціальності відповідно до вимог провінції. Кількість студентів, які є бенефіціарами цієї політики, є досить великою, розпорошеною по багатьох різних навчальних закладах та типах (державних, приватних, недержавних), що створює багато труднощів для управління та моніторингу.

Крім того, чинні рекомендації чітко не визначають обов'язкових для бенефіціарів обов'язків, таких як: відсутність санкцій за випадки незавершення навчальної програми через низьку успішність або дисциплінарне стягнення; відсутність положень щодо зобов'язання повернути фінансовану підтримку; та відсутність механізму зобов'язання студентів повернутися до служби в місцевості після закінчення навчання.

Крім того, згідно з чинними правилами щодо механізму стягнення та управління платою за навчання, плата за навчання між спеціальностями/спеціалізаціями та між навчальними закладами (університетами, академіями) має значні відмінності, залежно від економічних та технічних стандартів і рівня фінансової автономії кожного навчального закладу. Приватні та недержавні навчальні заклади часто мають значно вищу плату за навчання, ніж державні школи. Якщо студенти, які мають право навчатися в навчальних закладах з високою платою за навчання, зареєструються для отримання підтримки, виділене фінансування буде важко забезпечити.

Бюджетування на основі потреб та цілей галузі/спеціалізації також є складним через різну плату за навчання між навчальними закладами, навіть якщо вони навчають за однією й тією ж спеціальністю. Конкретні витрати визначаються лише під час підписання договору замовлення, тому неможливо встановити точні цілі навчання з самого початку.

Координація зі школами щодо узгодження замовлення контрактів займає багато часу, а дорожні витрати персоналу не включені до бюджету Національної цільової програми, а мають використовуватися зі звичайного джерела витрат Міністерства освіти та навчання, що створює додаткові труднощі для процесу впровадження.

Вищезазначені труднощі та проблеми свідчать про те, що, хоча реалізація Проекту 5 у Тхай Нгуєні досягла багатьох позитивних результатів, вона все ще потребує своєчасного коригування механізмів, політики та ресурсів для забезпечення узгодженості та синхронізації впровадження. Якнайшвидше усунення вузьких місць у керівних документах, розподілі фінансування, організації навчання та механізмах зобов'язань для бенефіціарів створить умови для подальшої ефективності Проекту 5, сприяючи покращенню якості людських ресурсів у районах проживання етнічних меншин, сприяючи сталому соціально-економічному розвитку провінції в найближчі роки.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html