Усунення перешкод для модернізації фондового ринку

Внесення змін до низки статей Закону про цінні папери має на меті усунути практичні перешкоди, сприяти розвитку фондового ринку з метою його модернізації.

Звіт представив віце -прем'єр-міністр і міністр фінансів Хо Дик Фок.

Вранці 29 жовтня Національні збори заслухали презентацію та звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери, Закону про бухгалтерський облік, Закону про незалежний аудит, Закону про державний бюджет, Закону про управління та використання державного майна, Закону про податкове адміністрування та Закону про національний резерв.

Забезпечення ефективного запобігання та боротьби з порушеннями на фондовому ринку

Щодо Закону про цінні папери, віце-прем'єр-міністр і міністр фінансів Хо Дик Фок чітко заявив про необхідність удосконалення нормативних актів для посилення нагляду та суворого контролю за шахрайськими та обманливими діями під час випуску та пропозиції цінних паперів. Цінні папери, чітко визначаючи обов'язки відповідних організацій та осіб, забезпечуючи ефективне запобігання та боротьбу з порушеннями на ринку цінних паперів.

Уряд запропонував внести зміни та доповнення до низки нормативних актів щодо відповідальності організацій та фізичних осіб, пов’язаної з веденням обліку та звітності; заборонених дій у сфері цінних паперів та діяльності на фондовому ринку; а також скасування розміщення.

Зміни спрямовані на усунення практичних перешкод та сприяння розвитку фондового ринку з метою його модернізації.

Законопроект також пропонує вдосконалити правову основу для здійснення клірингової та розрахункової діяльності за операціями з цінними паперами на ринку відповідно до механізму центрального клірингового контрагента на в'єтнамському ринку цінних паперів.

Щодо Закону про незалежний аудит, віце-прем'єр-міністр Хо Дик Фок заявив, що переглянутий та доповнений зміст спрямований на три основні цільові групи.

По-перше, підвищення ефективності та результативності діяльності державного управління щодо незалежного аудиту, що сприяє економічній стабільності та розвитку.

По-друге, покращити якість незалежних аудитів та підвищити достовірність інформації, що служить управлінню та веденню економічної діяльності.

По-третє, розширити перелік суб'єктів, які мають підлягати обов'язковому аудиту, забезпечуючи належну та достовірну інформацію для державного управління та прийняття рішень.

З огляду на три вищезазначені цільові групи, Уряд запропонував внести зміни та доповнення до змісту, що стосується державного управління діяльністю незалежного аудиту; розгляду порушень законодавства про незалежний аудит; та тих, кому не дозволено реєструватися та продовжувати практику аудиту.

Водночас, внести зміни до зобов'язання щодо забезпечення умов для аудиторських підприємств та філій іноземних аудиторських підприємств у В'єтнамі; провести ротацію практикуючих аудиторів для підписання аудиторських звітів для аудиторських підприємств та аудитованих підрозділів; розширити перелік предметів, які підлягають обов'язковому аудиту.

Доповнення заборонених дій у діяльності з цінними паперами

Розглядаючи законопроект, голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань заявив, що експертне агентство в основному погодилося додати маніпулювання фондовим ринком до списку заборонених дій у сфері цінних паперів та діяльності на фондовому ринку, як це передбачено статтею 12 чинного закону.

Делегати, присутні на зустрічі вранці 29 жовтня. (Фото: ДАНГ КХОА)

Однак більшість думок свідчили про необхідність перегляду та доповнення нормативних актів щодо дій, які вважаються маніпуляціями на фондовому ринку, коли це визначено компетентними органами.

Уникайте випадків, коли закон передбачає ознаки забороненої поведінки, подібні до звичайної ділової діяльності компаній з цінними паперами, учасників ринку та інвесторів під час участі на ринку.

Щодо Закону про незалежний аудит, аудиторське агентство вважає за необхідне розширити перелік суб'єктів, які підлягають обов'язковому аудиту, шляхом додавання пункту 5 статті 37, щоб включити до нього інші великі підприємства та організації.

Однак, у процесі дослідження та розробки Постанови Уряду необхідно чітко визначити обсяг обов'язкових суб'єктів аудиту, уникнути ситуації надмірної кількості суб'єктів аудиту, забезпечити, щоб коригування обов'язкових суб'єктів аудиту було співмірним з незалежними аудиторськими ресурсами, забезпечити ефективність, доцільність та уникнути витрат для бізнесу та суспільства.

Джерело