Усунення перешкод і труднощів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища

14 жовтня вдень під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Мінь Хоана Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

Виступає голова Національної асамблеї Чан Тхань Ман

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан головував на засіданні.

Спростити адміністративні процедури

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 15 законів у сфері сільського господарства та навколишнього середовища (включаючи: Закон про охорону навколишнього середовища; Закон про захист та карантин рослин; Закон про тваринництво; Закон про біорізноманіття; Закон про дамби; Закон про геодезичне дослідження та картографування; Закон про гідрометеорологію; Закон про лісове господарство; Закон про запобігання та боротьбу зі стихійними лихами; Закон про водні ресурси; Закон про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище; Закон про ветеринарну медицину; Закон про зрошення; Закон про рибальство; Закон про культивування) був представлений виконувачем обов'язків Міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тхангом. Відповідно, розробка та оприлюднення цього Закону спрямовані на реалізацію політики партії щодо реорганізації апарату та організації дворівневих місцевих органів влади; водночас децентралізація, децентралізація, спрощення адміністративних процедур, скорочення інвестиційних та бізнес-умов та вирішення «вузьких місць», спричинених правовими положеннями, недоліками, що виникають внаслідок практики державного управління у сфері сільського господарства та навколишнього середовища.

Виступає виконувач обов'язків міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханг

Проект Закону складається з 17 статей, що мають 3 групи змісту: пов'язані з організацією адміністративного апарату, децентралізацією, делегуванням повноважень та визначенням повноважень під час організації дворівневого місцевого самоврядування; скороченням інвестиційних та бізнес-умов та адміністративних процедур; оперативним вирішенням та усуненням труднощів, недоліків та перешкод, спричинених правовим регулюванням.

Посилення інспекції, нагляду та нарощування потенціалу в умовах децентралізації

У звіті про огляд, представленому заступником голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Та Дінь Тхі, зазначалося, що Комітет погоджується з обсягом поправок до проекту Закону; зазначаючи, що зміни та доповнення були ретельно переглянуті на основі понад 1000 юридичних документів, перевірена терміновість необхідності негайного розгляду на юридичному рівні у 2025 році, перевірені на практиці та мають чітке політичне підґрунтя.

Заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Та Дінь Тхі представив оглядовий звіт.

Щодо трьох груп політик, які потребують змін та доповнень у проекті Закону, Комітет запропонував продовжити перегляд положень щодо організації апарату та дворівневого місцевого самоврядування, як це передбачено в Указі 131/2025/ND-CP та Указі 136/2025/ND-CP, щоб забезпечити належну децентралізацію повноважень, доцільність та узгодженість положень проекту Закону; доповнити механізм для посилення інспекції, нагляду та нарощування потенціалу під час децентралізації влади, уникаючи недбалого управління; забезпечити узгодженість та єдність у нормативних актах та правозастосуванні, а також одночасно визначити дорожню карту для скорочення та ресурсів для подолання та усунення негативних наслідків для ефективного впровадження цієї політики.

Крім того, Комітет також запросив чіткіший звіт щодо виявлення вузьких місць у поправках та доповненнях до Законів; уточнення вузьких місць як положень Закону, які все ще є неадекватними або обмеженими у впровадженні політики, щоб мати відповідні рішення для подолання та усунення.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що це важливий та своєчасний законопроект, спрямований на впорядкування державного апарату; зазначивши, що Політбюро, Секретаріат та Генеральний секретар То Лам дуже зацікавлені в галузях сільського господарства та навколишнього середовища.

Огляд зустрічі

За словами Голови Національних зборів, ця поправка до закону має на меті усунути вузькі місця та перешкоди в чинному законодавстві, зосереджуючись на 3 групах питань. Тому питання, що належать до компетенції Національних зборів, повинні бути чітко визначені в рамках, тоді як видання указів та циркулярів є відповідальність Уряду та спеціалізованих управлінських міністерств. «Все, що створює труднощі та перешкоди для людей та бізнесу, особливо в сільському сільськогосподарському секторі, має бути вирішено».

Голова Національних зборів зазначив, що, зосереджуючись на групі політики щодо організації апарату та розподілу повноважень, необхідно додати положення про навчання та фінансову підтримку на рівні комун; створити механізм перехресного моніторингу між міністерствами та місцевими органами влади; а також використовувати нові технології, щоб уникнути затримок та зловживань владою у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

Щодо спрощення адміністративних процедур та покращення інвестиційного середовища, Голова Національних зборів зазначив, що необхідно переглянути, скільки положень, що дублюють одне одного, було скасовано; і водночас опублікувати їх на порталі державної інформації, щоб допомогти бізнесу легко отримати до них доступ. Доповнити механізм пост-інспекційної перевірки для виробничих підприємств, наприклад: корми для тварин, добрива..., формою вибіркової інспекції. Звільнити та зменшити плату за оцінку впливу на навколишнє середовище для малих сільськогосподарських проектів для створення умов для розвитку сільськогосподарського сектору.

Щодо захисту довкілля та сталого розвитку сільського господарства, Голова Національних зборів запропонував створити окремий розділ про адаптацію сільського господарства до зміни клімату. Посилення правил відстеження продукції, біорізноманіття та додавання механізмів державно-приватного партнерства також є новими питаннями, які можна вивчити.

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан звернувся до уряду з проханням доручити редакційному агентству та відповідним установам вивчити та врахувати думки Постійного комітету Національних зборів та рецензійного агентства для завершення роботи над проектом законопроекту; доручити Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища завершити звіт про перегляд та подати його Національним зборам на розгляд та прийняття рішення.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html