Детальні положення щодо критеріїв розмежування ділянок, де права на розробку корисних копалин не продаються на аукціоні

Продовжуючи 50-ту сесію, 14 жовтня вдень Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини.

Báo Tin Tức•14/10/2025

Підпис до фотографії — Вигляд зустрічі. Фото: Доан Тан/VNA

Згідно з проектом Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини, представленим виконувачем обов'язків Міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тхангом, проект Закону складається з 3 статей, включаючи перегляд з метою внесення змін та доповнень до положень про ліцензування діяльності з видобутку корисних копалин у групах III та IV для забезпечення будівельними матеріалами державних інвестиційних проектів відповідно до положень закону про державні інвестиції; інвестиційні проекти, що реалізуються методом державно-приватного партнерства (ДПП), відповідно до положень закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства...; дозвіл державним органам управління надавати ліцензії на глибоке розвідування та розширення родовищ організаціям та особам, які легально експлуатують корисні копалини, без необхідності коригування або доповнення планування корисних копалин перед видачею ліцензій на розвідку...

У звіті про розгляд законопроекту, представленому заступником голови Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища Та Дінь Тхі, зазначається, що з точки зору обсягу поправок, законопроект в основному відображає правильні точки зору та цілі внесення змін до Закону; він відповідає керівним принципам та політиці Партії, а також законам і політиці держави. Однак рекомендується, щоб зміст, викладений у Постанові Уряду № 66.4/2025/NQ-CP від 21 вересня 2025 року про конкретні механізми та політику усунення труднощів у впровадженні Закону про геологію та корисні копалини 2024 року, наразі не був легалізований. На основі оцінки результатів впровадження цієї Постанови Уряд запропонує легалізувати відповідні нормативні акти найближчим часом, щоб уникнути марнування ресурсів, зловживання політикою та не спричинити негативних наслідків.

Щодо положень про критерії розмежування територій, де права на розробку корисних копалин не продаються на аукціоні (пункт 23, стаття 1), існують думки, що пропонують вивчити положення в напрямку, щоб усі права на розробку корисних копалин надавались через аукціон. Виключення неаукціонних мінеральних ділянок можна замінити додаванням умов для участі в аукціонах, наприклад, мінеральні ділянки на кордонах, прибережні зони, зони, що впливають на національну оборону та безпеку, повинні обмежувати іноземних інвесторів або додавати процедури для вивчення умов національної оборони та безпеки...

Обговорюючи на засіданні, більшість членів Постійного комітету Національних зборів заявили, що внесення змін та доповнень до низки статей Закону про геологію та корисні копалини є вкрай необхідним для задоволення нагальних потреб державного управління та соціально -економічного розвитку країни в нових умовах, тим самим оперативно усуваючи труднощі, що виникають під час реалізації Закону, особливо питання, пов'язані з механізмом ліцензування, розробкою та використанням корисних копалин для будівництва важливих національних об'єктів та проектів; терміновими та невідкладними інвестиційними проектами, рішення щодо яких приймаються компетентними органами... Це також є одним із практичних рішень для сприяння соціально-економічному розвитку, сприяння досягненню цільового показника зростання ВВП на рівні 8% у 2025 році та створення міцної основи для двозначного зростання в наступні роки.

Коментуючи проект Закону, Голова Етнічної Ради Лам Ван Ман зазначив, що для прийняття відповідних нормативних актів необхідно прогнозувати негативний вплив на суб'єктів, на яких безпосередньо впливає діяльність з видобутку корисних копалин у гірських районах та районах проживання етнічних меншин.

Очолюючи та завершуючи обговорення, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан запропонував уряду вивчити та врахувати думки, висловлені на засіданні, переглянути та інституціоналізувати основні політичні напрямки партії з метою доповнення та вдосконалення проекту Закону. Водночас, вивчити питання внесення змін та доповнення до положень щодо критеріїв розмежування ділянок, де права на розвідку та експлуатацію корисних копалин не продаються з аукціону, а також щодо експлуатації спільних матеріалів та наповнювачів, а також скорочення та спрощення адміністративних процедур.

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан наголосив, що децентралізація та делегування повноважень, передбачені в проекті, повинні забезпечити усунення перешкод та недоліків, розблокування вузьких місць; запобігання та боротьбу з корупцією та негативом; перегляд обсягу змін до проекту Закону, забезпечення легалізації положень про децентралізацію та делегування повноважень синхронно та повно відповідно до положень про повноваження та відповідальність за державне управління та постанови Уряду, що регулює децентралізацію та делегування повноважень у сферах сільського господарства та навколишнього середовища.

Постійний комітет Національних зборів в основному погодився щодо внесення змін та доповнень до положень щодо критеріїв визначення меж територій, на яких права на розробку корисних копалин не продаються з аукціону, з метою забезпечення енергетичної безпеки; забезпечення національної оборони та безпеки; ефективного використання стратегічних та важливих корисних копалин, забезпечення сировиною для видів робіт, проектів та завдань, зазначених у проекті Закону; забезпечення правової основи для видачі ліцензій на розробку корисних копалин на ділянках з результатами розвідки або для продовження та переоформлення ліцензій на розвідку корисних копалин, ліцензій на розробку корисних копалин, передачі прав на розвідку корисних копалин...

Уряду необхідно продовжувати переглядати та вдосконалювати правила щодо визначення меж територій, де права на розробку корисних копалин не продаються на аукціонах, забезпечуючи публічність та прозорість, що відповідають фактичним експлуатаційним, переробним та використальним потужностям цементних заводів та заводів з переробки корисних копалин, що працюють відповідно до закону, уникаючи спекуляцій на гірничих ділянках, наживи та не впливаючи на розробку нових проектів розвідки та розробки корисних копалин відповідно до правил...

Також на сесії Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей законів у сферах сільського господарства та навколишнього середовища; та надав висновки (вже втретє) щодо підготовки до 10-ї сесії 15-ї Національної асамблеї.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm