Своєчасне інституціоналізування політики та керівних принципів Партії щодо запобігання та боротьби з корупцією

Проект зміненого закону має на меті покращити ефективність запобігання та боротьби з корупцією, інституціоналізувати політику партії та забезпечити відповідність реальності та економічному розвитку.

15 жовтня вдень, продовжуючи 50-ту сесію, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією.

Інституціоналізовано в закон

Презентуючи проект закону, Генеральний інспектор уряду Доан Хонг Фонг зазначив, що після понад 6 років впровадження Закону про боротьбу з корупцією, завдяки невпинним зусиллям, робота з боротьби з корупцією досягла значного та суттєвого прогресу, завдяки багатьом проривним політикам та рішенням, що йдуть углиб, досягаючи багатьох дуже позитивних, комплексних та синхронних результатів, які були узгоджені, на які відреагували та які високо оцінили кадри, члени партії та народ; корупцію було стримано, поступово запобігано та вона має тенденцію до зниження.

Робота з виявлення та боротьби з корупцією спрямовується та здійснюється методично, синхронно, рішуче та ефективно, створюючи прорив у запобіганні та контролі корупції.

Однак, окрім досягнень, впровадження Закону про боротьбу з корупцією зіткнулося з деякими недоліками та обмеженнями. Деякі керівні принципи та політика партії щодо боротьби з корупцією не були своєчасно інституціоналізовані в законодавстві.

Механізми, політика та закони все ще не синхронізовані та не вирішують повною мірою практичні проблеми; деякі правові норми не встигають за розвитком суспільства та використовуються суб'єктами для вчинення корупційних дій, приховування, трансформації та розповсюдження корупційних активів, що створює труднощі у виявленні, боротьбі з корупцією та поверненні корупційних активів.

Нормативні акти щодо декларування активів та доходів є неповними, норми щодо контролю активів та доходів досі неправильно тлумачаться, непослідовно застосовуються та заплутуються, стикаються з багатьма труднощами у впровадженні та є не дуже ефективними.

Виходячи з вищезазначених політичних , правових та практичних засад, вкрай необхідно розробити Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією.

Сцена засідання Постійного комітету Національних зборів у другій половині дня 15 жовтня. (Фото: Туан Ань/VNA)

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією вносить зміни до низки положень щодо оцінки антикорупційної роботи; застосування науки, технологій, цифрової трансформації в управлінні; органів контролю за активами та доходами; завдань та повноважень органів контролю за активами та доходами; активів та доходів, що підлягають декларуванню; діяльності з перевірки активів та доходів; виявлення корупції шляхом інспекційної та аудиторської діяльності; повноважень інспекційних органів щодо перевірки справ з ознаками корупції; отримання та обробки відгуків та доносів про корупційні дії та низки інших питань для подолання обмежень та недоліків у процесі впровадження.

Збільшити вартість активів, що підлягають декларуванню, з 50 мільйонів до 150 мільйонів донгів

Деякі помітні зміни та вдосконалення стосуються положень про агентства з контролю за активами та доходами, а також декларування активів та доходів.

Щоб подолати труднощі та перешкоди у впровадженні нормативних актів щодо органів контролю за активами та доходами, проект Закону об'єднав та синхронізував органи контролю за активами та доходами, уникаючи нечітких повноважень, забезпечуючи узгодженість та дотримання партійних норм.

До органів, що контролюють активи та доходи, належать: Інспекційні комітети партійних комітетів низового рівня та вищого; Урядова інспекція; Верховний народний суд, Верховна народна прокуратура, Державний аудит, Адміністрація Національних зборів, Адміністрація Президента, Комітет з питань роботи делегації Національних зборів, центральні органи соціально-політичних організацій; міністерства, установи міністерського рівня, урядові установи та інспекції провінцій та міст центрального управління.

Щодо активів та доходів, які підлягають декларуванню (стаття 35), проект Закону змінює словосполучення «житло» на «власність житла» для забезпечення дотримання положень Закону про землю та Закону про житло; передбачає збільшення вартості задекларованих активів з «50 000 000» до «150 000 000» відповідно до поточних умов соціально-економічного розвитку та цін, які значно змінилися порівняно з 2018 роком.

Виступає голова Національних зборів Чан Тхань Ман. (Фото: Туан Ань/VNA)

Щодо вартості активів та рівня доходу для моніторингу коливань та перевірки активів і доходу: проект Закону вносить зміни та доповнення до пункту a, пункту 2, статті 31, статті 40, пункту b, пункту 1, статті 41, передбачаючи збільшення вартості активів та рівня доходу у разі збільшення коливань протягом року з "300 000 000" до "1 000 000 000", щоб відповідати поточним фактичним умовам та створювати довгострокову стабільність, забезпечуючи при цьому узгодженість зі збільшенням вартості активів, які мають бути декларовані, приблизно в 3 рази (з 50 000 000 донгів до 150 000 000 донгів), як зазначено у статті 35 проекту Закону.

У звіті, в якому розглядається проект закону, голова Комітету з питань права та правосуддя Національної асамблеї Хоанг Тхань Тунг заявив, що Комітет в основному погодився скоригувати це збільшення відповідно до практичної соціально-економічної ситуації, зосередившись на контролі декларування цінних активів та скороченні непотрібних адміністративних процедур.

Крім того, існують думки, що пропонують не встановлювати фіксовані суми коштів у Законі, а доручити Уряду визначати їх для гнучкого коригування на кожному етапі.

Також, за даними Комітету з питань правосуддя та права, законопроект зосереджений на внесенні змін та доповнень до положень, що стосуються органів контролю, декларування та перевірки активів і доходів; оцінки антикорупційної роботи; застосування науки і технологій, цифрової трансформації; повноважень щодо перевірки справ з ознаками корупції...

Комітет з питань правосуддя та права встановив, що окрім питань, запланованих для внесення змін та доповнень, існує ще низка інших питань, які потребують подальшого вивчення та внесення змін для повної інституціоналізації політики Партії та подолання обмежень і недоліків у роботі щодо запобігання та боротьби з корупцією, таких як: повернення втрачених та незаконно привласнених активів у кримінальних справах про корупцію та економічні злочини; включення декларування та контролю за декларуванням активів та доходів до критеріїв оцінки кадрів, членів партії та рівня виконання завдань установами, організаціями, підрозділами та керівниками; поводження з неправдиво задекларованими активами, додатковими активами нез'ясованого походження; щодо підзвітності...

Зокрема, у Висновку № 105-KL/TW./ є зміст, який можна інституціоналізувати безпосередньо в проекті Закону, такий як «включення декларування та контролю за декларуванням активів і доходів до критеріїв оцінки кадрів, членів партій та рівня виконання завдань установами, організаціями, підрозділами та керівниками».

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-chinh-sach-cua-dang-ve-phong-chong-tham-nhung-post1070498.vnp