Ще один крок уперед у підтвердженні суверенних морських районів В'єтнаму

У заяві Генерального секретаря ООН від 12 березня, розісланій країнам-членам, зазначалося, що 7 березня уряд В'єтнаму передав до Організації Об'єднаних Націй морську карту разом зі списком географічних координат точок, що визначають прямі вихідні лінії для материкової території в Тонкінській затоці та зовнішній кордон територіального моря в цьому районі.

Згідно з цим оголошенням, Декларація уряду В'єтнаму від 21 лютого 2025 року про базову лінію для розрахунку ширини територіального моря в Тонкінській затоці буде опублікована в майбутньому офіційному виданні Організації Об'єднаних Націй під назвою «Bullet on the Sea Law» («Бюлет з морського права»).

Базова лінія, що використовується для розрахунку ширини територіальних вод В'єтнаму в Тонкінській затоці, є основою для визначення меж та обсягу морських зон В'єтнаму відповідно до положень UNCLOS та Угоди про делімітацію Тонкінської затоки між В'єтнамом та Китаєм, підписаної у 2000 році.

Острів Бах Лонг Ві у Тонкінській затоці, В'єтнам. Фото: журнал Photography and Life.

Підтвердження морських районів під суверенітетом В'єтнаму

Тонкінська затока, розташована на північному заході Східного моря, є спільною та важливою морською зоною як для В'єтнаму, так і для Китаю. Площа затоки становить близько 126 250 км² (36 000 квадратних морських миль), ширина — близько 320 км (176 морських миль) у найширшому місці та близько 220 км (119 морських миль) у найвужчому місці. Берегова лінія з в'єтнамського боку становить близько 763 км, а з китайського боку — близько 695 км. Острів Бах Лонг Ві, що належить В'єтнаму, знаходиться приблизно за 110 км від острова Хон Дау поблизу материкової частини В'єтнаму та має особливе розташування, що створює особливі обставини для визначення меж.

Процес переговорів щодо делімітації Тонкінської затоки складався з трьох періодів: 1974, 1977-1978 та 1993-2004. В результаті делімітації Тонкінської затоки острів Бах Лонг Ві має територіальне море 12 морських миль, виключну економічну зону та континентальний шельф 3 морські милі, що еквівалентно 25% від дійсної території. В'єтнам має 53,23%, а Китай - 46,77% площі затоки (співвідношення 1,135/1). Це співвідношення еквівалентне співвідношенню берегових ліній двох країн (763/695) і вважається справедливим, таким, що відповідає національним рішенням та практиці щодо делімітації.

Під час переговорів щодо делімітації обидві країни утримувалися від односторонніх заяв щодо вихідних ліній у Перській затоці. Національна практика та рішення міжнародних судів свідчать про те, що односторонньо заявлені вихідні лінії майже ніколи не враховуються під час делімітації. Угода про делімітацію територіальних вод, виключних економічних зон та континентального шельфу набула чинності одночасно з угодою про співробітництво в галузі рибальства та спільні рибальські зони в Тонкінській затоці від 30 червня 2004 року.

Угода про рибальство дійсна протягом 12 років і буде автоматично поновлюватися на 3 роки, якщо обидві сторони не матимуть заперечень. У 2019 році обидві сторони домовилися продовжити Угоду про рибальство ще на один рік, який закінчується у 2020 році. Після 2020 року, коли закінчиться дія Угоди про співробітництво в галузі рибальства, обом країнам потрібно буде управляти своїми морськими районами, чітко визначити обов'язки своїх сил морського контролю у своїх територіальних водах, виключних економічних зонах та континентальному шельфі, контролювати реалізацію права мирного проходу у своїх територіальних водах та поважати свободу морів інших країн у їхніх виключних економічних зонах.

Це також створює основу для продовження переговорів між двома країнами щодо співробітництва в галузі рибальства та спільного патрулювання в морі. Визначення базової лінії також пов'язане з межею національного повітряного простору, яка є вертикальною площиною, що проходить через національний морський кордон, що є 12-мильною межею територіального моря. Це дозволяє краще керувати міжнародними рейсами до та з національного повітряного простору двох країн, забезпечуючи авіаційну безпеку та міжнародну торгівлю.

Система базових ліній, оголошена двома країнами в Тонкінській затоці, не може вплинути на результати делімітації, оскільки Угоди та домовленості про кордони та морські кордони є постійними та незмінними незалежно від зміни обставин (відповідно до статті 62 Віденської конвенції про право міжнародних договорів, учасниками якої є як В'єтнам, так і Китай). Китайська сторона підтвердила, що декларація Китаю про базові лінії від 1 березня 2024 року є кроком, який повністю відповідає національному законодавству, міжнародному праву та двостороннім угодам і не вплине на інтереси В'єтнаму чи будь-якої іншої країни.

У заяві від 21 лютого 2025 року В'єтнам підтвердив точки розмежування територіальних вод, що прилягають до узбережжя двох країн у гирлі річки Баклуан, включаючи 9 точок вздовж лінії розмежування територіальних вод, зазначеної в Угоді про розмежування територіальних вод, виключних економічних зон та континентального шельфу в Тонкінській затоці, підписаній між Соціалістичною Республікою В'єтнам та Китайською Народною Республікою в Тонкінській затоці, з'єднаних з точкою 10 із зазначеними координатами у водах В'єтнаму. Це необхідна дія для моніторингу з боку сил та суден морського правоохоронного органу.

Таким чином, Декларація про вихідні лінії В'єтнаму в Тонкінській затоці від 21 лютого 2025 року не є відповіддю на декларацію Китаю про вихідні лінії від 1 березня 2024 року, а випливає з об'єктивних потреб міжнародного морського управління та співробітництва, підтверджуючи права та зобов'язання В'єтнаму згідно з Конвенцією Організації Об'єднаних Націй з морського права 1982 року (UNCLOS) та відповідно до Морського права В'єтнаму 2012 року. Це міцна правова основа для захисту та здійснення суверенітету, суверенних прав та юрисдикції В'єтнаму, сприяння економічному розвитку, управлінню морським середовищем та зміцненню міжнародної співпраці.

Відповідно до положень Конвенції з морського права 1982 року

Оголошення вихідних ліній, що використовуються для вимірювання ширини територіального моря, належить до компетенції прибережної держави. UNCLOS не забороняє прибережній державі односторонньо оголошувати власну систему вихідних ліній та реєструвати її в Організації Об'єднаних Націй (стаття 16), але лише якщо це відповідає міжнародному праву, зокрема статтям 5 (звичайні вихідні лінії) та 7 (прямі вихідні лінії) Конвенції. Прибережна держава може обрати метод звичайних вихідних ліній, прямих вихідних ліній або їх поєднання.

UNCLOS чітко не визначає, що таке острівний ланцюг, відстань між острівним ланцюгом і берегом або довжину вихідних ліній. Однак сторони, які претендують на вихідні лінії, повинні продемонструвати, що води в межах вихідних ліній повинні бути тісно та постійно пов'язані, щоб мати статус внутрішніх вод.

Вихідні лінії В'єтнаму в Тонкінській затоці застосовують змішаний метод, прямі вихідні лінії та нормальні вихідні лінії для острова Бах Лонг Ві. Декларація В'єтнаму від 21 лютого 2025 року повністю відповідає Конвенції ООН з морського права (UNCLOS). Декларація також не суперечить статті 8 Закону про морське море В'єтнаму 2012 року: «Вихідні лінії, що використовуються для розрахунку ширини територіальних вод В'єтнаму, є прямими вихідними лініями, оголошеними урядом. Уряд визначає та оголошує вихідні лінії в районах, де вихідні лінії ще недоступні, після затвердження Постійним комітетом Національних зборів». Змішане застосування як прямих вихідних ліній, так і нормальних вихідних ліній демонструє гнучку позицію В'єтнаму.

Пряма вихідна лінія В'єтнаму в Тонкінській затоці застосовується до ланцюга островів, що проходить через загальну лінію узбережжя та не відокремлена від неї. Ця вихідна лінія з'єднує 12 островів, найбільша відстань від берега яких знаходиться на острові Тхань Лам, що знаходиться на відстані 21,59 морських миль. Інші острови знаходяться на відстані 12 морських миль від звичайного берега. Таким чином, ці острови проходять близько до узбережжя, не відокремлені від загальної лінії узбережжя, і відстань не перевищує ширини територіального моря від материка та від острова.

Пряма вихідна лінія в Тонкінській затоці також не перетинає жодної протоки чи морської зони з міжнародними судноплавними шляхами, тому вона не впливає на право проходу та нешкідливість іноземних суден у територіальних водах, а також на свободу судноплавства у виключній економічній зоні.

Таким чином, декларація В'єтнаму про базові лінії в Тонкінській затоці має міцну правову основу відповідно до Конвенції ООН з морального права.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html