Прем'єр-міністр дав розпорядження щодо ключових завдань та рішень для забезпечення найефективнішої роботи з запобігання пожежам та їх гасіння.

Прем'єр-міністр головує на національній онлайн-конференції з питань запобігання пожежам та їхньої боротьби - Фото: VGP/Nhat Bac

Вранці 5 листопада прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів національну онлайн-конференцію з оцінки результатів 10 місяців впровадження Директиви Прем'єр-міністра № 01/CT-TTg від 3 січня 2023 року щодо посилення запобігання та гасіння пожеж (PCCC) у новій ситуації.

Конференція проводилася в онлайн-форматі між штаб-квартирою уряду та штаб-квартирами 63 народних комітетів провінцій та міст центрального управління, а також понад 700 народних комітетів районів та міст по всій країні.

У конференції взяли участь віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг; міністр, керівник апарату уряду Чан Ван Сон; керівники міністерств, галузей, центральних агентств, державних економічних груп, бізнес-асоціацій; голови народних комітетів провінцій та міст центрального управління, голови народних комітетів районного та комунального рівнів, а також представники відповідних відомств.

На конференції делегати зосередилися на оцінці досягнутих результатів, зокрема незавершеної роботи, недоліків, обмежень, неадекватності та труднощів, з'ясуванні причин, винесенні уроків для розробки фундаментальних, радикальних та здійсненних рішень для підвищення ефективності та результативності державного управління запобіганням пожежам, гасінням пожеж та рятувальними роботами, з найвищою метою забезпечення безпеки життя, здоров'я та майна людей та підприємств.

Завершуючи конференцію, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь високо оцінив Міністерство громадської безпеки за гарну підготовку змісту та програми конференції; у звіті відверто та всебічно оцінено ситуацію, результати, обмеження, недоліки та труднощі, вказано причини, а також на цій основі запропоновано завдання та рішення на майбутнє. Делегати обговорили, проаналізували та висловили багато думок, завдяки яким ми можемо побачити повну картину цієї роботи.

Конференція встановила онлайн-зв'язок із 63 пунктами Народних комітетів провінцій та міст і понад 700 пунктами Народних комітетів районів та міст по всій країні - Фото: VGP/Nhat Bac

Прем'єр-міністр доручив відомствам врахувати думки, завершити та подати висновки Прем'єр-міністра для оприлюднення після конференції.

Зосереджуючись на деяких інших питаннях, Прем'єр-міністр вказав на керівні погляди в цій роботі. Відповідно, 13-й Національний з'їзд партії постановив: «Зосередження уваги на безпеці є одним з головних факторів у житті людей». Необхідно продовжувати глибоко розуміти керівні погляди партії та держави щодо запобігання пожежам та гасіння пожеж, включаючи Директиву Секретаріату 47-CT/TW та Директиву Прем'єр-міністра 01/CT-TTg.

Завжди чітко визначати місце, роль та важливість пожежогасіння та рятувальних робіт як важливого завдання в процесі соціально-економічного розвитку, щоб мати правильну, своєчасну та доцільну політику та рекомендації. Необхідно впроваджувати інновації в мисленні, обізнаності, методах та способах організації впровадження. Пожежно-рятувальні роботи повинні бути поставлені під керівництво партії та керівництва держави, зосереджуючись на мобілізації об'єднаних сил усієї політичної системи та участі всього населення, визначаючи людей та підприємства як ціль, центр, суб'єкт, рушійну силу та ресурс у пожежогасіннях та рятуванні, кінцевою метою є щастя та процвітання народу.

Пожежна профілактика та рятувальні роботи спрямовані на забезпечення найвищого рівня безпеки людей та суспільства, мінімізацію наслідків та збитків, спричинених пожежами, вибухами, інцидентами та аваріями.

Мобілізація 3 мільйонів домогосподарств для відкриття другого аварійного виходу

Щодо досягнутих результатів, у звітах та висновках на конференції було оцінено, що за останній час усі рівні, сектори та місцевості, ядром яких є сили громадської безпеки, серйозно усвідомили та рішуче виконали вказівки Партії, Національних зборів, Уряду та Прем'єр-міністра щодо запобігання пожежам та гасіння пожеж, особливо вказівки Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга, і вже принесли деякі початкові позитивні результати.

Зокрема, активно досліджував та консультував щодо прийняття системи правових документів та директив як політико-правової основи для запобігання пожежам та гасіння пожеж, а також рятувальних робіт. Проактивно досліджував, аналізував, оцінював та прогнозував ситуацію, визначав цілі та суб'єкти високого ризику, на яких необхідно зосередитися в управлінні безпекою та інспекцією у сфері запобігання пожежам та гасіння пожеж. Провів комплексний огляд та інспекцію 100% багатоквартирних будинків, багатоквартирних будинків, орендних об'єктів з високою щільністю населення та будинків, поєднаних з виробництвом та бізнесом, з ризиками пожежі та вибуху.

Представник Міністерства громадської безпеки виступає на конференції - Фото: VGP/Nhat Bac

Посилення пропаганди, навчання та керівництва щодо запобігання пожежам та їх ліквідації за допомогою багатьох різноманітних та практичних форм. Існує багато ефективних моделей та ініціатив, створено понад 40 000 моделей міжсімейних команд пожежної безпеки та ліквідації пожеж; майже 50 000 моделей громадських пожежних пунктів; мобілізація понад 11 мільйонів домогосподарств для оснащення вогнегасниками, 3 мільйони домогосподарств для відкриття других аварійних виходів...

Перевірка та врегулювання порушень правил пожежної безпеки та гасіння пожеж та рятування проводилися більш рішуче, без винятків. Майже 190 000 закладів було перевірено на предмет пожежної безпеки; виявлено 67 000 недоліків та недоробок, надано рекомендації щодо їх усунення; у понад 8 500 випадках прийнято рішення про накладення адміністративних санкцій на порушення.

Поліцейські сили, основною силою яких є пожежно-рятувальна поліція, відіграли ключову роль у запобіганні пожежам та рятуванні (понад 60 000 офіцерів та солдатів було мобілізовано для організації рятувальних робіт під час понад 2000 пожеж, вибухів, інцидентів та аварій; десятки офіцерів та солдатів загинули або отримали поранення під час виконання службових обов'язків)...

Зокрема, вона обмежила збитки, спричинені пожежами, вибухами, інцидентами та аваріями, безпосередньо врятувала майже 900 людей; захистила активи вартістю тисячі мільярдів донгів та врятувала активи вартістю майже 270 мільярдів донгів під час пожеж.

Від імені Уряду Прем'єр-міністр високо оцінив зусилля та результати, яких досягли міністерства, галузі, місцеві органи влади та функціональні сили у сфері запобігання пожежам та рятувальних робіт останнім часом, сприяючи створенню безпечного, надійного та захищеного середовища для людей, мирного життя та соціально-економічного розвитку.

Однак, окрім досягнутих результатів, Прем'єр-міністр наголосив, що нам потрібно серйозно поглянути на роботу з пожежної безпеки та рятування, оскільки все ще існує багато недоліків, обмежень та слабких місць, які потребують термінового та рішучого подолання.

Віце-прем'єр-міністр Тран Луу Куанг виступає на конференції - Фото: VGP/Nhat Bac

Керівництво, спрямування та виконання робіт з запобігання пожежам та рятування іноді є неефективними. Також спостерігається ситуація недбалого управління, що допускає будівництво об'єктів, що не відповідають законодавчим нормам та не забезпечують стандарти та правила запобігання пожежам та гасіння пожеж...

Інспекції, розслідування та врегулювання порушень правил пожежної безпеки, гасіння пожеж та порядку будівництва не є суворими; санкції не є достатньо стримуючими, що призводить до зволікань та тривалого невиправлення порушень. Пожежа в міні-житловому будинку в Кхионг-Дінь, Ханой, виявила багато лазівок, недоліків та порушень у державному управлінні правилами пожежної безпеки, гасіння пожеж та порядку будівництва.

Ефективність поширення та популяризації законів щодо запобігання пожежам, рятування та реагування на інциденти, евакуації... все ще обмежена. Існує небагато практик та навчань щодо запобігання пожежам, рятування та планів рятувальних дій, і вони не є практичними та наближеними до реальної ситуації.

Деякі керівники установ, домовласники та люди ще не усвідомили важливості запобігання пожежам та їх гасіння; не впровадили проактивних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки, не оснастили необхідним протипожежним, евакуаційним та аварійно-рятувальним обладнанням; все ще суб'єктивні та недбалі у використанні джерел вогню та тепла; а також не мають навичок евакуації та реагування на надзвичайні ситуації під час пожеж та вибухів. Деякі міністерства та відомства повільно виконували поставлені завдання, не забезпечили прогресу та не досягли конкретних результатів.

Прем'єр-міністр вказав на такі основні причини: партійні комітети всіх рівнів іноді не звертали уваги на роботу з запобігання пожежам та гасіння пожеж, а також послаблювали лідерство та керівництво в цій сфері; державне управління з боку відомств іноді не мало суворості та ефективності; ефективність пропагандистської та мобілізаційної роботи з підвищення обізнаності, відповідальності та навичок людей все ще не висока; завершеність інституцій та законів все ще обмежена, а нагляд, інспекція та розгляд порушень іноді не є суворими; ефективність тісної координації для створення об'єднаної сили все ще не висока.

Прем'єр-міністр звернувся до міністрів, керівників установ міністерського рівня та голів народних комітетів провінцій та міст з провінцій та міст, щоб вони серйозно врахували досвід, скоригували керівництво та напрямок роботи з запобігання пожежам та рятування, а також підвищили ефективність цієї роботи в майбутньому.

Прем'єр-міністр закликав зосередитися на якісному впровадженні профілактичної роботи, це головне завдання, яке необхідно виконувати регулярно та безперервно - Фото: VGP/Nhat Bac

Вважайте це регулярним, постійним завданням

Прогнозується, що найближчим часом ситуація з пожежами, вибухами, інцидентами та аваріями продовжуватиме складно розвиватися, особливо в житлових районах, багатоповерхових будинках, багатьох квартирах; підприємствах з оренди приміщень, житлових будинках, поєднаних з виробництвом та послугами; ринках, комерційних центрах, висотних будівлях, промислових парках, закладах з великим скупченням людей; багато деградованих споруд та інфраструктури не відповідають вимогам пожежної безпеки та стандартів гасіння пожеж, але їх неможливо негайно виправити. Наша країна є країною, що розвивається, економіка якої перебуває в процесі трансформації, починаючи з низької точки, багато роботи, високі вимоги, але ресурси та можливості реагування обмежені порівняно з вимогами розвитку.

Прем'єр-міністр звернувся до керівників міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням про справжню зацікавленість, відповідальність, зосередженість на рішучому та ефективному виконанні ключових завдань; продовжувати ретельно та ефективно виконувати директиви Партії, Національних зборів, Уряду, Прем'єр-міністра, особливо директиви Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга щодо посилення роботи з пожежогасіння та профілактики. Більш тісно, ​​ефективно та результативно зміцнювати керівництво партійними комітетами та державним управлінням на всіх рівнях влади, вважаючи це регулярним та безперервним завданням.

Подальше просування інформації, пропаганди, мобілізації та керівництва для підвищення обізнаності, відповідальності та навичок людей і підприємств у сфері запобігання пожежам та рятування для захисту себе та громади. Посадовці, державні службовці та члени партій повинні бути зразковими у впровадженні правил запобігання пожежам та гасіння пожеж. Відтворювати передові моделі та приклади запобігання пожежам та гасіння пожеж.

Мобілізувати об’єднані сили всієї політичної системи, мобілізувати ресурси, включаючи соціальні ресурси, для інвестицій в інфраструктуру, засоби запобігання пожежам та гасіння пожеж, рятувальні та ліквідаційні наслідки, для задоволення потреб у разі виникнення інцидентів.

Зосередитися на вдосконаленні політики, законів, стандартів та технічних норм щодо запобігання пожежам, рятування та ліквідації наслідків пожеж відповідно до соціально-економічного розвитку. Посилити синхронну та ефективну координацію між основними силами та відповідними структурами; покращити правоохоронні можливості сил та відповідальність керівників.

Посилити дисципліну та порядок; підвищити ефективність та результативність державного управління будівництвом, пожежною безпекою та пожежогасінням, а також електроенергією; негайно усунути лазівки та недоліки. Продовжувати регулярно переглядати, перевіряти та врегулювати порушення, без заборонених зон або винятків. Будь-які проблеми, що свідчать про порушення законодавства, повинні бути передані до органів інспекції, експертизи та розслідування для перевірки, роз'яснення та суворого розгляду.

Зосередьтеся на якісній профілактиці, це головне завдання, яке має виконуватися регулярно та безперервно. Підготовча робота має бути продуманою та методичною. Пожежно-рятувальні та рятувальні заходи мають бути професійними та сучасними, навички пожежогасіння та евакуації необхідно вдосконалювати.

Відразу після цієї конференції Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням вжити рішучих та серйозних заходів для забезпечення безпеки життя та здоров'я людей. - Фото: VGP/Nhat Bac

Зосередитися на покращенні потенціалу сил пожежної безпеки та гасіння пожеж, ядром яких є пожежна поліція; консолідувати сили в житлових районах та закладах. Створити тісний та ефективний механізм координації між силами, що виконують завдання з пожежогасіння та рятування. Звернути увагу на інвестування та будівництво об'єктів та логістики для сил пожежної безпеки та рятувальних служб. Сприяти дослідженням, застосуванню науки і технологій, виробництву пожежно-рятувальних транспортних засобів та обладнання.

Зосередитися на усуненні труднощів та перешкод для людей і бізнесу щодо запобігання пожежам та їх гасіння (Телеграма № 220/CD-TTg); необхідно вести прямий діалог, розуміти ситуацію для пошуку рішень; не створювати проблем чи труднощів. Не легалізувати порушення, але мати рішення для забезпечення прав людей і бізнесу.

Продовжити проведення загального огляду багатоквартирних будинків, багатоквартирних будинків, орендних об'єктів з високою щільністю населення, будинків, поєднаних з виробництвом та бізнесом, з пожежо- та вибухонебезпечними факторами, в якому необхідно класифікувати та конкретно оцінити кожну групу існуючих порушень порядку будівництва, пожежної безпеки та гасіння, а також електропостачання для прийняття відповідних рішень.

Терміново розробити та завершити багато конкретних нормативних актів

Доручивши конкретні завдання міністерствам, галузям та місцевим органам влади, Прем'єр-міністр доручив Міністерству будівництва терміново завершити розробку стандартів індивідуального житла – загальних вимог до проектування (до 31 грудня 2023 року); Указ, що замінює Указ 117/2007/ND-CP про виробництво, постачання та споживання чистої води, який конкретно визначає вимоги до водопостачання для пожежогасіння в промислових парках, міських районах та густонаселених районах (у другому кварталі 2024 року).

Посилити управління плануванням будівництва, містобудуванням та порядком будівництва; організувати комплексні перевірки діяльності з управління будівництвом багатоповерхових, багатоквартирних індивідуальних будинків, оперативно виявляти та суворо вживати заходів щодо порушень, а також розглядати та встановлювати відповідальність організацій та осіб, які недбало дотримуються порядку будівництва.

Для посилення управління ризиками Міністерство промисловості і торгівлі терміново завершує розробку проекту Закону про внесення змін та доповнень до Закону про електроенергетику, який включає додаткові положення щодо безпечного використання електроенергії після лічильника, щоб уточнити обов'язки управлінських органів, організацій та фізичних осіб. Координує огляд підприємств та сховищ хімічних речовин з високим ризиком пожежі та вибуху в житлових районах та місцях скупчення людей та їх переміщення, забезпечуючи безпечні умови для запобігання пожежам та рятування.

Міністерство освіти та навчання терміново інтегрує знання та навички з питань пожежної безпеки та рятування в навчальну програму, позакласну діяльність та практичний досвід у навчальних закладах; сприяє пропаганді та навчанню студентів знанням та навичкам з питань пожежної безпеки та рятування. Досліджує та доповнює спеціалізовані знання з питань пожежної безпеки та рятування навчальними програмами технікумів зі спеціалізованою підготовкою в галузі будівництва.

Міністерство інформації та зв'язку продовжує направляти інформаційні агентства та газети до посилення пропагандистської роботи в засобах масової інформації, щоб підвищити пильність людей та оперативно реагувати на пожежі та вибухи. В'єтнамське телебачення, «Голос В'єтнаму» та В'єтнамське інформаційне агентство збільшують час пропаганди та консультують людей щодо обізнаності, знань та навичок для запобігання пожежам та вибухам, а також для евакуації.

Міністерство планування та інвестицій і Міністерство фінансів повинні узагальнити та звітувати перед компетентними органами для розгляду та організації державного інвестиційного капіталу для забезпечення пожежогасіння та рятувальних робіт відповідно до нормативних актів; звернути увагу на збалансованість для реалізації Плану розвитку інфраструктури пожежогасіння та рятування на період 2021-2030 років.

Міністерство культури, спорту та туризму розглядає, оцінює та пропонує зміни до Декрету 54/2019/ND-CP, включаючи зміни до положень щодо видачі ліцензій на ведення бізнесу з караоке та дискотек, які мають бути завершені у 2023 році.

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів розробляє та доповнює нормативні акти та стандарти щодо запобігання та боротьби з лісовими пожежами; координує свою діяльність з міністерствами, галузями та місцевими органами влади для посилення роботи з запобігання та боротьби з лісовими пожежами; застосовує технології для попередження та раннього виявлення ризиків лісових пожеж.

Міністерство транспорту видало циркуляр про внесення змін та доповнень до сектору автомобільного транспорту, включивши до змісту підготовки водіїв інструкції щодо навичок запобігання пожежам та вибухам, дій та реагування на інциденти та аварії.

Міністерство громадської безпеки терміново завершує роботу над досьє для пропозиції розробки Закону про пожежну профілактику, гасіння пожеж та рятування та пов'язаних з ним постанов; координує роботу з міністерствами та галузями щодо перегляду та внесення змін до нормативних актів щодо пожежної профілактики та гасіння пожеж, стандартів та технічних регламентів для забезпечення узгодженості у впровадженні. Керує суворим виконанням процедур та правил щодо затвердження та приймання проектів пожежної профілактики та гасіння пожеж; керує та перевіряє безпеку пожежної профілактики, гасіння пожеж та рятування в дусі суворості, відкритості, прозорості, боротьби з корупцією, негативом та клопотом, забезпечуючи суть, а не формальність.

Народні комітети провінцій та міст центрального управління повинні керувати проведенням загального огляду та перевірки пожежної безпеки, оцінкою, класифікацією та пропозицією негайних та довгострокових рішень для забезпечення запобігання пожежам та вибухам і мінімізації збитків і наслідків, спричинених пожежами та вибухами (завершення у грудні 2023 року). Продовжувати рішуче впроваджувати державне управління пожежною профілактикою та рятуванням для запобігання, відбиття та, зрештою, припинення пожеж, що спричиняють особливо серйозні наслідки.

Місцеві органи координують свою діяльність з Міністерством громадської безпеки для ефективного впровадження Плану розвитку інфраструктури пожежної безпеки та пожежогасіння на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, забезпечуючи узгодженість та синхронізацію з 10-річною Стратегією соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки та Місцевим планом соціально-економічного розвитку.

Відразу після цієї конференції Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням ретельно зрозуміти, розгорнути та рішуче й серйозно впровадити ці заходи, забезпечуючи безпеку життя та здоров'я людей, сприяючи захисту національної безпеки, підтримці соціального порядку та безпеки, а також розвитку соціально-економічного сектору.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-de-cong-tac-phong-chay-chua-chay-dat-hieu-qua-cao-nhat-365405.html