Сприяння інноваційній екосистемі стартапів В'єтнаму

Уряд щойно видав Постанову № 264/2025/ND-CP, яка регулює діяльність Національного фонду венчурного капіталу та місцевих фондів венчурного капіталу. Це вважається проривним кроком у просуванні екосистеми інноваційних стартапів у В'єтнамі, створюючи фінансові ресурси для технологічних підприємств, стартапів та інноваційних проектів.

Потрібен поштовх для інновацій

У контексті Четвертої промислової революції та буму цифрової економіки В'єтнам прагне побудувати сильну інноваційну екосистему стартапів для сприяння сталому економічному зростанню та міжнародній інтеграції.

В останні роки В'єтнам вважається одним із найдинамічніших напрямків у Південно-Східній Азії для технологічних стартапів. Однак багатьом потенційним ідеям досі бракує венчурного капіталу, особливо на ранніх стадіях, коли підприємства не мають доходів, гарантованих активів або чіткої історії діяльності. Тим часом джерела приватного капіталу обмежені через високий рівень ризику, що робить нагальною політику державної підтримки.

Для вирішення цього «вузького місця» було видано Указ 264/2025/ND-CP, який створив правовий коридор для формування Національного фонду венчурного капіталу та заохочення місцевих органів влади до створення власних інвестиційних фондів, тим самим сприяючи потокам капіталу для інновацій.

Указ містить детальні вказівки щодо змісту, викладеного в Законі про науку , технології та інновації (стаття 40), реалізуючи політику та орієнтири, викладені в Резолюції № 57-NQ/TW, спрямовані на розблокування джерел венчурного капіталу з державного сектору, сприяння операціям з капіталом шляхом створення та функціонування національних фондів венчурного капіталу, місцевих фондів венчурного капіталу та фондових бірж для інноваційних стартапів. На цій основі залучати джерела венчурного капіталу з приватного сектору, сприяти та розвивати ринок венчурного капіталу у В'єтнамі, сприяти операціям з капіталом та сприяти розвитку національної екосистеми інноваційних стартапів.

В'єтнамські технологічні стартапи швидко розвиваються та потребують великого капіталу.

Раніше діяльність венчурного капіталу у В'єтнамі переважно спиралася на приватне або іноземне фінансування, що призводило до відсутності однорідності та високих ризиків для вітчизняних стартапів. Цей Указ був виданий як комплексне рішення, яке не лише забезпечує капітал з державного бюджету, але й заохочує участь вітчизняних та іноземних організацій та приватних осіб. Це відображає принцип маркетизації в управлінні економікою, де держава відіграє провідну роль, але не втручається глибоко в підприємницьку діяльність, забезпечуючи публічність, прозорість та ефективність. Таким чином, Указ не лише підтримує екосистему стартапів, але й сприяє реалізації Стратегії соціально-економічного розвитку на 2021-2030 роки, спрямованої на те, щоб В'єтнам став країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

«Акушерка» за сміливі ідеї

Однією з основних положень Декрету є регулювання принципів функціонування Фонду, які чітко сформульовані для забезпечення доцільності та сталості. Згідно з Декретом, Національний фонд венчурного капіталу (скорочено Національний фонд) є позабюджетною державною фінансовою установою, що працює некомерційно, з функціями інвестування, внесення капіталу, спільного інвестування та підтримки інноваційних стартап-підприємств.

Фонд повинен дотримуватися законодавства В'єтнаму та міжнародних договорів, а також поважати іноземні закони під час міжнародного інвестування. Це не лише захищає національні інтереси, але й створює довіру для іноземних інвесторів, сприяючи міжнародному притоку капіталу до В'єтнаму. Більше того, принцип роботи в рамках ринкових механізмів, прийняття контрольованих ризиків, акцент на публічності, прозорості та інформаційній безпеці є кроком вперед порівняно з традиційними моделями управління. Зокрема, Фонд повинен надавати пріоритет інвестиціям у бізнес та інноваційні стартап-проекти з високим потенціалом зростання у сферах високих технологій, цифрових технологій , зеленої економіки та циркулярної економіки, щоб створити позитивний вплив на економіку, суспільство та навколишнє середовище. Це демонструє стратегічне бачення уряду та усвідомлення того, що венчурні інвестиції – це не лише прибуток, а й інструмент вирішення глобальних проблем, таких як зміна клімату та соціальна нерівність. У контексті того, що В'єтнам стикається з тиском щодо цифрової трансформації, ця політика сприятиме народженню в'єтнамських технологічних єдинорогів, подібно до того, як венчурні фонди досягли успіху в Кремнієвій долині.

Далі, Указ уточнює правовий статус Фонду, підтверджуючи його незалежність та професіоналізм у роботі. Національний фонд створюється у формі товариства з обмеженою відповідальністю з двома або більше учасниками або акціонерного товариства, відповідно до Закону про підприємництво; Місцеві фонди створюються та діють у формі підприємств відповідно до положень Закону про підприємництво. Обидва мають юридичний статус, власні печатки та право відкривати рахунки в Державному казначействі, а також у вітчизняних та іноземних банках. Така політика не лише забезпечує гнучкість в управлінні, але й заохочує диверсифікацію організаційних форм, що відповідають місцевим умовам.

Щодо організаційної структури та повноважень, Указ чітко визначає організаційну структуру та повноваження Фонду, як це передбачено Статутом Фонду (Статутом компанії) відповідно до положень Закону про підприємства; права, обов'язки, заробітна плата, винагорода, премії та інші пільги представника державної частки капіталу у Фонді реалізуються відповідно до положень закону про управління та інвестування державного капіталу в підприємства. Міністерство науки і технологій є агентством, що представляє державну частку капіталу в Національному фонді венчурного капіталу, відповідальним за призначення представника державної частки капіталу у Фонді. Провінційний народний комітет є агентством, що представляє державну частку капіталу в місцевому фонді венчурного капіталу, відповідальним за призначення представника державної частки капіталу у Фонді. Фонд має право співпрацювати та наймати вітчизняні та іноземні професійні організації та осіб для управління діяльністю Фонду відповідно до положень Статуту Фонду. Фонд має право створювати консультативні ради та ради з оцінки інвестицій для підтримки інвестиційної діяльності Фонду.

Щодо цілей, функцій та завдань Фонду: Цілями Фонду є інвестування та залучення інвестиційних ресурсів в інноваційні стартап-підприємства та інноваційні стартап-проекти з проривним потенціалом зростання, здатні вирішувати економічні, соціальні та екологічні проблеми на місцевому, національному та міжнародному рівнях; підтримка та сприяння розвитку національної та місцевої екосистеми інноваційних стартапів та ринку венчурного капіталу у В'єтнамі для забезпечення соціально-економічного розвитку країни та її міжнародної інтеграції.

Функції та завдання Національного фонду венчурного капіталу: внесення капіталу для створення, придбання акцій, придбання капітальних внесків у вітчизняні та іноземні інноваційні стартап-підприємства; внесення капіталу для спільного інвестування з іншими вітчизняними та іноземними фондами венчурного капіталу та інноваційними інвестиційними фондами стартапів для створення, придбання акцій, придбання капітальних внесків в інноваційні стартап-підприємства; створення та внесення капіталу до інших вітчизняних та іноземних фондів венчурного капіталу та інноваційних інвестиційних фондів стартапів для здійснення венчурного інвестування та підтримки національної екосистеми інноваційних стартапів.

Функції та завдання місцевих фондів венчурного капіталу: внесення капіталу для створення, придбання акцій та внесків капіталу у вітчизняні інноваційні стартапи; внесення капіталу для спільного інвестування з іншими вітчизняними фондами венчурного капіталу та інвестиційними фондами інноваційних стартапів для створення, придбання акцій та внесків капіталу в інноваційні стартапи та підтримки місцевої екосистеми інноваційних стартапів.

Щодо джерел капіталу, Указ передбачає, що для Національного інвестиційного фонду статутний капітал Фонду включає: державний капітал, виділений з кошторису витрат Міністерства науки і технологій на інвестиції в розвиток, наданого одразу після створення Фонду, при цьому початковий капітал, виділений з державного бюджету, має становити щонайменше 500 мільярдів донгів; внески капіталу від вітчизняних та іноземних організацій та фізичних осіб (якщо такі є) здійснюються відповідно до положень законодавства та Статуту Фонду; розмір статутного капіталу Національного венчурного інвестиційного фонду, створеного протягом перших 5 років, повинен сягати щонайменше 2 000 мільярдів донгів на основі державного капіталу, виділеного з державного бюджету, та капіталу, мобілізованого від організацій та фізичних осіб.

Примітним новим моментом є Указ 264, який дозволяє провінціям та містам з центральним управлінням створювати місцеві фонди венчурного капіталу. Це децентралізована модель, яка допомагає кожному населеному пункту проактивно підтримувати місцеву інноваційну екосистему.

Для місцевих фондів статутний капітал фонду включає: Державний капітал забезпечується з кошторису витрат на місцевий розвиток, що надається одразу після створення фонду, при цьому початкова частка капіталу забезпечується з державного бюджету, визначеного провінційним народним комітетом; внески капіталу від вітчизняних та іноземних організацій та фізичних осіб (якщо такі є) здійснюються відповідно до положень законодавства та Статуту Фонду.

Джерела доходів Фонду включають: прибуток від інвестиційної діяльності відповідно до Статуту Фонду; відсотки за банківськими депозитами за тимчасово вільний капітал між інвестиційними циклами, включаючи статутний капітал Фонду та мобілізований капітал; гранти, допомоги та законні добровільні внески від вітчизняних та іноземних організацій та фізичних осіб; доходи від відчуження та ліквідації активів Фонду та інші законні доходи відповідно до положень законодавства та Статуту Фонду.

Операційні витрати Фонду включають: управлінські, операційні та інші види діяльності, що безпосередньо обслуговують діяльність фонду; витрати на підтримку розвитку національної та місцевої екосистеми інноваційних стартапів з максимальним розміром 5% від річного прибутку фонду після оподаткування; витрати на створення резервного фонду ризиків венчурного капіталу з річного операційного капіталу фонду, включаючи статутний капітал та мобілізований капітал, відповідно до Статуту Фонду та інші юридичні витрати відповідно до законодавства та Статуту Фонду.

Sky Mavis, в'єтнамський стартап з оборотом у мільярд доларів, є одним із технологічних єдинорогів В'єтнаму.

Інвестиційні витрати Фонду включають: витрати на внесення капіталу для створення інноваційних стартап-підприємств; витрати на придбання акцій та внесків капіталу в інноваційні стартап-підприємства; витрати на внесення капіталу до венчурних фондів або інших інноваційних інвестиційних фондів стартапів, як це передбачено законодавством.

Згідно з Указом № 264/2025/ND-CP, держава відіграє певну роль у створенні та супроводі приватного сектору для просування інновацій. Коли національні та місцеві фонди почнуть діяти, кожна цінна стартап-ідея матиме можливість злетіти, створюючи нові ресурси зростання для економіки. Це також є конкретним рішенням для реалізації Стратегії розвитку науки, технологій та інновацій до 2035 року з баченням до 2045 року, що сприятиме перетворенню В'єтнаму на інноваційну країну в регіоні та світі.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm