Чітка дорожня карта впровадження
За словами пана Ле Ань Тунга, керівника Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища району Чі Ланг, з початку року район видав 29 документів, що спрямовують та регулюють посилення державного управління землею.
Продовжувати широко поширювати інформацію про Закон про землю 2013 року та його імплементаційні рекомендації серед землекористувачів різними способами: поширення інформації під час прийомів громадян, які проводить голова районного народного комітету; поширення інформації під час зустрічей із землекористувачами для перевірки та вирішення скарг; поширення інформації на нарадах з розчищення земельних ділянок у селах та мікрорайонах; а також через систему зв'язку районного культурно- спортивного та комунікаційного центру.
Зокрема, для реалізації плану первинної реєстрації земель для землекористувачів та тих, кому держава виділила землю для управління, Районний народний комітет опублікував план реалізації, чітко розподіливши обов'язки між департаментами та відділами, встановивши конкретні цілі для комун та міст, а також детально описуючи кроки реалізації... Регулярно закликаючи та вимагаючи від комун та міст щомісяця звітувати про результати первинної реєстрації земель.
Одночасно, у координації з Департаментом природних ресурсів та навколишнього середовища, було організовано навчання з питань реєстрації землі для посадовців та державних службовців спеціалізованих департаментів та народних комітетів комун та міст. Було проведено 125 інформаційних кампаній для впровадження реєстрації землі, в яких взяли участь майже 11 000 землекористувачів, що сприяло досягненню консенсусу серед населення щодо обов'язкового характеру реєстрації землі.
Районний народний комітет також доручив Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища регулярно проводити зустрічі для обміну інформацією, надання рекомендацій та вирішення труднощів і перешкод з посадовими особами гміни та співробітниками відділення земельної реєстрації. В результаті, на сьогодні всі 20 гмін завершили огляд та склали попередній список землекористувачів та земельних ділянок, які ще не зареєстровані вперше.
«Зосередьте свої зусилля» на його завершенні.
За словами голови Народного комітету району Чі Ланг пана Ві Нонг Трионга, визначивши початкову реєстрацію землі як ключове завдання, Народний комітет району звернувся до спеціалізованих відділів та Народних комітетів комун з проханням активно виконувати це завдання.
На рівні комуни розроблено детальні плани, у кожному селі створено керівні комітети та спеціалізовані робочі групи, а також переглянуто всі незареєстровані земельні ділянки. Кожному землекористувачу надіслано повідомлення; людей заохочували та спрямовували до декларування кожної земельної ділянки. Розпочато кампанію зі сприяння первинній реєстрації землі для землекористувачів та тих, кому держава виділила землю в районі.
Шляхом реєстрації землі, правовий статус прав користування землею, право власності на будинки та інші активи, пов'язані з землею, а також права управління земельними ділянками, що використовуються організаціями, домогосподарствами та фізичними особами, були зареєстровані в кадастрових записах для оновлення та доповнення кадастрової бази даних, що слугує для управління земельними ресурсами та сприяє використанню земельної інформації.
Однак, на сьогодні результати реєстрації земель залишаються низькими; прогрес у перевірці та упорядкуванні файлів реєстрації земель на рівні комун є повільним. Система земельного обліку зазнала численних обстежень та переглядів і використовує різні типи карт, але пізніші файли не повністю включають або успадковують інформацію з попередніх файлів, що призводить до розбіжностей та помилок, ускладнюючи статистичну ідентифікацію незареєстрованих земельних ділянок.
Крім того, більшість людей не змогли точно ідентифікувати земельну ділянку, яка не була спочатку зареєстрована або не мала виданого сертифіката на користування землею для їхньої родини, як на цифрових, так і на паперових кадастрових картах.
Примітно, що наразі в багатьох комунах все ще існують випадки, коли землекористувачі довільно змінювали цільове призначення, розділяли ділянки та передавалися права користування землею без узгодження з місцевими органами влади; багато земельних ділянок є предметом суперечок; а несанкціоноване вирівнювання та скидання ґрунту... створює труднощі з поданням заявки на реєстрацію та декларування на рівні комуни.
Щоб подолати ці обмеження, округ розгорнув робочі групи, до складу яких входять посадовці та співробітники Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, Відділення земельної реєстрації, Провінційного земельного реєстру та посадовці земельних адміністрацій на рівні комун, для роботи по черзі в різних комунах у вихідні дні.
За такої організаційної структури, у кожній комуні, кожні вихідні, приблизно 20 осіб з високими професійними навичками та досвідом працюватимуть безпосередньо із землекористувачами, щоб підготувати документи на реєстрацію землі на рівні комуни. Ця робота виконуватиметься по черзі у 20 одиницях комунального рівня.
В результаті, кількість опрацьованих справ значно зросла, і разом з цим посадовці земельних адміністрацій на рівні комун, які беруть участь у підтримці інших комун, також навчатимуться та отримуватимуть досвід для впровадження у власних комунах.
Всього за чотири дні впровадження в комунах Чіен Тханг та Ван Тхуй у червні кількість оформлених заявок на рівні комуни становила 1502, що еквівалентно одній третині від загальної кількості заявок, оброблених на рівні комуни за перші п'ять місяців року.
З метою досягнення рівня реєстрації земель на рівні 50% або більше незареєстрованих ділянок до кінця 2023 року, округ наразі продовжує виділяти ресурси для завершення реєстрації земель та видачі початкових сертифікатів на право користування землею. Округ також продовжує перевіряти та переглядати сертифікати на право користування землею, видані неналежним чином після кадастрового картографування, з метою проведення перереєстрації, геодезії та перевидачі.
Крім того, переглянути адміністративні процедури видачі сертифікатів на користування землею з метою спрощення процедур. Посилити перевірку та розгляд порушень у випадках використання землі без реєстрації та порушень земельного законодавства. Посилити навчання та поширення знань з земельного права, а також підвищити професійну кваліфікацію посадових осіб та державних службовців, залучених до управління земельними ресурсами в районі.
Протягом перших шести місяців року район Чі Ланг доручив своїм департаментам, комунам та містам розробити дорожню карту щодо вирішення питань, пов'язаних з порушеннями земельного законодавства, що існували в попередні роки; а також суворо ставитися до нових порушень, таких як посягання, незаконне зайняття та несанкціонована зміна цільового призначення землі. В результаті було винесено 15 рішень про адміністративні стягнення за порушення земельного законодавства із загальним штрафом понад 260 мільйонів донгів. Заходи щодо виправлення ситуації включали вимогу повернення незаконно отриманого прибутку, обов'язкову реєстрацію землі та відновлення землі до її початкового стану до порушення.
Джерело
Коментар (0)