Загальний обсяг інвестицій у проєкт дорожнього тунелю BOT через перевал Део Ка було скорочено на 7,250 мільярда донгів.

Загальний обсяг інвестицій у проект будівництва дорожнього тунелю BOT через перевал Део Ка (включаючи перевал Део Ка, тунель Ко Ма, тунель Ку Монг та тунель Хай Ван) після коригування становить 18 903,89 млрд донгів, включаючи відсотки за позиками протягом періоду будівництва.

Автомобільний тунель Ca Pass є зразковим прикладом проекту транспортної інфраструктури, реалізованого за моделлю ДПП (державно-приватне партнерство).

Проєкт дорожнього тунелю BOT через перевал Део Ка є зразковим прикладом проєкту транспортної інфраструктури, реалізованого за моделлю ДПП (державно-приватне партнерство).

Міністр транспорту щойно підписав Рішення № 397/QD-BGTVT про затвердження переглянутиго звіту про техніко-економічне обґрунтування проекту дорожнього тунелю через перевал Део Ка (включаючи тунель Део Ка та Ко Ма, тунель Ку Монг та тунель Хай Ван) за формою контракту BOT.

Відповідно, під час реалізації Проєкту додаються три додаткові інвестиційні статті: будівництво мосту Суой Дуа (км 1370+402, Національна автомагістраль 1); будівництво тунелю через перевал Ку Монг; та розширення дорожнього тунелю Хай Ван (включаючи експлуатацію тунелю Хай Ван через перевал).

Міністерство транспорту вирішило зменшити загальний обсяг інвестицій у проект до 18 903,89 млрд донгів, включаючи витрати на компенсацію, підтримку та переселення: 593,44 млрд донгів; витрати на будівництво та обладнання: 13 254,16 млрд донгів; витрати на управління проектом, консалтинг та інші витрати: 1 988,12 млрд донгів; експлуатаційні витрати на тунель Хай Ван через перевал протягом 2016-2017 та 2018-2020 років: 455,72 млрд донгів; відсотки за позиками протягом періоду будівництва (орієнтовно): 2 612,45 млрд донгів; та витрати на непередбачені обставини: 0 млрд донгів.

Порівняно з Рішенням Міністра транспорту № 3107/QD-BGTVT від 5 жовтня 2016 року про затвердження звіту про техніко-економічне обґрунтування проекту дорожнього тунелю BOT через перевал Део Ка, загальний обсяг інвестицій після коригування зменшився на 7 250 млрд донгів, зокрема, витрати на обладнання та будівництво зменшилися на 2 049,78 млрд донгів; відсоткові витрати під час будівництва зменшилися на 1 209 млрд донгів; та витрати на непередбачені витрати зменшилися на 3 052 млрд донгів...

Загальний обсяг інвестицій у проект дорожнього тунелю BOT через перевал Део Ка буде точно визначено після остаточного врегулювання проекту.

Вищезазначені зміни призвели до змін у структурі капіталу Проекту. Зокрема, згідно з Рішенням № 397, капітал BOT для Проекту становить 14 127,27 млрд. донгів.

Державне фінансування Проєкту становить 4 776,62 млрд донгів, включаючи 90 млрд донгів з державного бюджету: використано для підтримки розчищення землі для тунелю Део Ка; 3 506,62 млрд донгів з державних облігацій, використано для оплати частини BT тунелю Ко Ма, під'їзних доріг, розчищення землі та витрат на переселення; та 1 180 млрд донгів із середньострокового бюджету державних інвестицій на період 2021-2025 років, використано для підтримки будівництва тунелю Део Ка (1 065,29 млрд донгів) та підтримки компенсації, розчищення землі та переселення для Проєкту (114,71 млрд донгів).

Інші положення залишаються незмінними з попередніх рішень Міністра транспорту.

Міністерство транспорту доручило Раді з управління проектом 85 виконувати такі завдання відповідно до законодавчих норм: продовжувати перегляд та доопрацювання процедур коригування фінансового плану, коригування контракту, проведення робіт з оплати та розрахунків, а також інші пов'язані з цим питання, як це передбачено; відповідати за перевірку та аналіз джерел фінансування проекту, розробку плану капітальних вкладень та виконання всіх капітальних процедур для проекту, як це передбачено; а також забезпечувати, щоб використання державного капіталу, що підтримує проект, було цільовим, спрямованим та відповідно до закону, резолюцій Національних зборів та інвестиційної ефективності проекту.

Рада з управління проектами 85 також відповідає за суворе управління та контроль витрат на будівництво; управління контрактами, проведення приймальних випробувань та остаточний розрахунок капітальних витрат та витрат на проекти, забезпечення повної правової бази та дотримання законодавчих норм.

Відомо, що проект BOT для автомобільного тунелю через перевал Део Ка був спочатку схвалений Міністром транспорту Рішенням № 47/QD-BGTVT від 6 січня 2012 року. Під час процесу реалізації до проекту було додано кілька пунктів відповідно до нормативних актів, а також скориговано джерело фінансування проекту.

Станом на кінець грудня 2020 року всі компоненти проекту BOT для дорожніх тунелів через перевал Део Ка завершено, включаючи тунелі Део Ка та Ко Ма та під'їзні дороги, завершені у серпні 2017 року; тунель Ку Монг, завершений у березні 2019 року; та тунель Хай Ван, завершений у грудні 2020 року.

Після введення в експлуатацію проєкт довів свою ефективність з точки зору інвестицій, значно зменшивши ризик дорожньо-транспортних пригод на Національній автомагістралі №1.

Однак, під час процесу розподілу коштів державного бюджету на підтримку проекту, Міністерство планування та інвестицій у документі № 5373/BKHĐT-PTHTĐT від 10 липня 2023 року повідомило Прем'єр-міністру, що: «Під час реалізації Проект зазнав багатьох змін щодо масштабу, загального обсягу інвестицій, структури капіталу та форми інвестування. Усі додаткові пункти були затверджені окремими рішеннями та не були включені до початкового загального проекту. На сьогоднішній день не було прийнято рішення про затвердження загального Проекту, яке б слугувало основою для розподілу річних капітальних планів відповідно до статті 53 Закону про державні інвестиції. Розподіл річних капітальних планів належить до повноважень Міністерства транспорту».

20 вересня 2023 року віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай видав Повідомлення № 386/TB-VPCP з Урядового офісу, в якому Міністерство транспорту зобов'язується виконати всі процедури та забезпечити відповідність використання державного капіталу, що підтримує Проект, нормативним актам та ефективність інвестицій, запобігаючи корупції, марнотратству, втратам та негативній практиці.

Джерело