Хошимін з населенням понад 14 мільйонів: проблеми в управлінні безпекою харчових продуктів

Об'єднання провінцій Ба Ріа - Вунг Тау, Бінь Дуонг та Хошимін відкриває можливості для розвитку всіх аспектів економіки та суспільства, покращення життя та якості життя мешканців "суперміста" з населенням понад 14 мільйонів осіб. Зокрема, питання забезпечення безпеки харчових продуктів (ATTP) отримує велику увагу, оскільки висуваються нагальні вимоги до щоденного харчування.

Не допускайте переривання управлінської роботи

1 липня доцента, доктора Фам Кхань Фонг Лана, знову було призначено директором Департаменту безпеки харчових продуктів міста Хошимін, відповідального за управління, керівництво та операційну діяльність, пов'язану з безпекою харчових продуктів у місті. Це включає інспектування, експертизу, нагляд, пропаганду та розслідування порушень безпеки харчових продуктів. За словами доцента, доктора Фам Кхань Фонг Лана, Департамент безпеки харчових продуктів міста Хошимін щойно прийняв персонал із секторів охорони здоров'я, сільського господарства, промисловості та торгівлі (пов'язаних з безпекою харчових продуктів) двох провінцій Бінь Дуонг (стара) та Ба Ріа - Вунг Тау (стара), розділивши їх на спеціалізовані відділи та організувавши роботу. У найближчому майбутньому необхідно забезпечити безперебійну роботу та виконання спільних завдань.

Туристи купують морепродукти на ринку Xom Luoi, район Вунгтау, Хошимін. Фото: Хоанг Хуонг

Оскільки раніше в Біньзионг та Ба Ріа-Вунгтау були лише підвідділи безпеки та гігієни харчових продуктів у складі Департаменту охорони здоров'я з обмеженим штатом, Департамент безпеки харчових продуктів міста Хошимін планує створити команди аж до комун та районів, докладаючи зусиль для забезпечення безперебійної роботи, посилення адміністративних реформ та недопущення стагнації роботи з ліцензування безпеки харчових продуктів. Зокрема, в центральному районі Хошиміна облік ліцензування у сфері безпеки харчових продуктів ведеться онлайн на рівні 4. Окрім удосконалення організаційної структури, наприкінці липня Департамент безпеки харчових продуктів міста Хошимін організовує перевірки та контроль безпеки харчових продуктів на початку навчального року по всьому Хошиміну; проводить навчання з безпеки харчових продуктів для шкіл; проводить роботу із забезпечення безпеки харчових продуктів для працівників у зонах експортної переробки, промислових парках, вуличній їжі...

Пані Ву Тхі Луєн, заступниця начальника відділу соціальної культури Народного комітету району Вунгтау, зазначила, що туризм є перевагою місцевості, яка приваблює багатьох туристів. Тому в цьому районі є багато закладів обслуговування, підприємств громадського харчування, ринків, що продають продукти харчування, продукти харчування та ринків морепродуктів. Однак місцева робота з контролю безпеки харчових продуктів стикається з труднощами через ситуацію зі стихійними ринками, вуличними торговцями та вуличною їжею, які все ще існують. Частина торговців продуктами харчування не звертає уваги на якість товарів, тому товари низької якості все ще потрапляють у продаж. Пані Ву Тхі Луєн сподівається, що після об'єднання робота з управління безпекою харчових продуктів у районі буде краще впроваджена. «Найближчим часом ми сподіваємося, що Департамент безпеки харчових продуктів міста Хошимін відкриє багато навчальних курсів для підвищення знань команди, відповідальної за роботу з безпеки харчових продуктів у цьому районі. Департамент надасть нам такі засоби, як хімікати та експрес-тести, щоб допомогти відстежувати походження продуктів харчування», – запропонувала пані Луєн.

Підвищення обізнаності людей та бізнесу

За словами доцента Нгуєн Зуй Тхіня, експерта з харчових технологій, колишнього викладача Ханойського університету науки і технологій, Департамент безпеки харчових продуктів міста Хошимін раніше відповідав за забезпечення безпеки харчових продуктів для майже 10 мільйонів людей, але зараз ця кількість зросла до понад 14 мільйонів. З огляду на велику площу та велике населення, це нелегко контролювати, тоді як порушення безпеки харчових продуктів все ще відбуваються витончено та непомітно, що є великим викликом. Доцент Нгуєн Зуй Тхінь навів випадок, коли поліція міста Хошимін нещодавно виявила 3 ​​заклади в житловому районі Бен Лук (район Бінь Донг), які замочували сотні кілограмів бананових квітів у бурі та відбілювачі невідомого походження перед продажем на ринку, що показує, що питання безпеки харчових продуктів є дуже складним.

Жителі Хошиміна вибирають їжу в супермаркеті. Фото: Giao Linh

У минулому проблема якості харчування працівників у Біньзионг була гострою через концентрацію багатьох промислових парків, тоді як Ба Ріа - Вунг Тау стикався з ризиками, пов'язаними з вуличною їжею та ресторанами, що обслуговують туристів. Тому Департаменту безпеки харчових продуктів міста Хошимін необхідно розрахувати та розробити конкретний план дій у поточних умовах. Це величезний виклик для управлінського органу через велику відповідальність, але невелику кількість персоналу та велику територію. Доцент Нгуєн Зуй Тхінь сказав, що корінь управління безпекою харчових продуктів полягає в профілактиці. Тому управлінському органу необхідно мати елітний персонал, який працює поблизу цього району, щоб оперативно запобігати порушенням безпеки харчових продуктів, а не допускати їх виникнення, а потім вживати заходів. «З такою великою територією, як Хошимін сьогодні, можливості людей, які працюють у сфері безпеки харчових продуктів, необхідно покращувати та адаптувати, запобігаючи порушенням», - наголосив доцент Нгуєн Зуй Тхінь.

Зосередження уваги на навчанні та пропаганді для покращення знань власників і працівників харчових підприємств та підприємств харчової промисловості щодо впровадження правил безпеки харчових продуктів; перевірка та інспектування дотримання правил безпеки харчових продуктів, суворе врегулювання порушень; мобілізація вуличних торговців для переходу до стаціонарних точок продажу для контролю ризиків для безпеки харчових продуктів... також є питаннями для місцевої влади на рівні комун.

Багато думок стверджують, що низку проектів безпечного харчового ланцюга або моделей контролю якості товарів та прозорості ланцюга поставок, які були успішно впроваджені Хошиміном, необхідно продовжувати застосовувати по всьому регіону. Зокрема, виділяється програма «Відповідальна зелена галочка», яка впроваджується з березня 2024 року. Через рік у програмі зафіксовано участь 11 великих дистриб'юторів, таких як Saigon Co.op, Satra, MM Mega Market, AEON, GO!, Tops Market... разом із 308 постачальниками та 2049 товарами, позначеними «зеленою галочкою». Підприємства-учасники зобов'язуються надавати стандартні товари, чітке походження, дотримуватися законодавства та впроваджувати соціальну відповідальність у виробництві та бізнесі.

Хошимін є піонером у країні у впровадженні моделі «Синя галочка відповідальності», що базується на механізмі довіри та ринкової влади. Управлінський орган відіграє провідну та координуючу роль; споживачі є протилежною та контролюючою силою; бізнес та платформи електронної комерції є суб’єктами зобов’язань та відповідальності перед громадою. «Забезпечення безпеки харчових продуктів для понад 14 мільйонів людей – це величезна відповідальність та виклик, і його впровадження та оцінка потребують часу. Однак ми очікуємо, що управлінський орган матиме креативні та ефективні методи забезпечення громадського здоров’я», – поділилася доцентка Нгуєн Зуй Тхінь.

Розробка набору критеріїв для оцінки ефективності місцевого управління безпекою харчових продуктів

Заступник міністра охорони здоров'я До Сюань Туєн зазначив, що на місцевому рівні зараз застосовуються різні моделі управління безпекою харчових продуктів, що призводить до відсутності єдності та труднощів у координації. У деяких місцях діють незалежні ради з управління безпекою харчових продуктів, тоді як інші розпорошені між департаментами та відділами, що призводить до дублювання завдань. Міністерство охорони здоров'я завершує роботу над двома проектами постанов для подання уряду, включаючи конкретні положення щодо децентралізації управління за адміністративними рівнями; чіткі інструкції щодо організації моделі апарату управління професійних агентств провінційного рівня з метою забезпечення єдності від центрального до місцевого рівнів, підвищення ефективності виконання завдань, уникнення недбалості та уточнення відповідальності. Крім того, Міністерство охорони здоров'я також розробить набір критеріїв для оцінки ефективності місцевого управління безпекою харчових продуктів як основу для щорічної перевірки та оцінки, а також сприятиме навчанню та професійній підготовці посадовців на низовому рівні для покращення можливостей організації та виконання завдань.

Посилення контролю за безпекою харчових продуктів у дешевих закладах харчування

Пані Дао Ле Тху Транг (вул. Нгуєн Ан Нінь, 537/5, район Там Тханг) зазначила, що місцева кухня різноманітна та багата, особливо славиться морепродуктами. Багато популярних ресторанів пропонують дуже свіжі морепродукти, але це викликає занепокоєння щодо безпеки харчових продуктів, особливо щодо імпорту та збереження сировини. Хоча вони місцеві, її родина також страждала від розладів травлення після кількох відвідувань популярних ресторанів. «Я сподіваюся, що питання безпеки харчових продуктів буде краще вирішуватися Департаментом безпеки харчових продуктів міста Хошимін та населених пунктів. Я також сподіваюся, що підприємства суворо дотримуватимуться положень закону про безпеку харчових продуктів, таких як продаж якісних продуктів з чітким походженням... щоб місцеві жителі та туристи могли почуватися в безпеці, а також щоб зберегти бренд морського туризму», – поділилася пані Транг.

Приділяти більше уваги харчуванню робітників та їхнього складу

Пан Ле Мінь, який проживає в районі Фу Лой (Хошин Мінь), сподівається, що проекти відстеження харчових продуктів, які впроваджує Хошин Мінь, будуть відтворені в кожному районі та комуні, що сприятиме забезпеченню безпечних джерел їжі для людей. Зокрема, Бінь Дуонг раніше був місцем, куди приїжджали на роботу робітники з багатьох місцевостей, але їхнє життя все ще мало певні труднощі, робота була нестабільною, і вони витрачали дуже мало. Їм навіть доводилося шукати дешеву їжу на післяобідньому ринку, щоб приготувати їжу, хоча вони знали, що «дешеве — це погано». «Ми сподіваємося, що влада знайде рішення, щоб забезпечити працівникам з низьким рівнем доходу та робітникам доступ до безпечної їжі за розумною ціною», — запропонував пан Мінь.

ГІАО ЛІНЬ - ХОАНГ ХИОНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/tphcm-voi-hon-14-trieu-dan-thach-thuc-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post802868.html