Енергійний «середній вік» відносин між В'єтнамом і Німеччиною

З нагоди 50-ї річниці дипломатичних відносин між В'єтнамом і Німеччиною (23 вересня 1975 р. - 23 вересня 2025 р.) я хотів би поділитися деякими думками про півстоліття дружби В'єтнаму з країною, яку я вважаю своєю другою батьківщиною.

Зліва направо, прем'єр-міністр землі Гессен Фолькер Буфф'є, Генеральний консул В'єтнаму у Франкфурті (Німеччина) Нгуєн Хю Транг та віце-прем'єр-міністр і міністр закордонних справ Фам Зіа Кхієм у день офіційного відкриття Вілли Ханой - штаб-квартири Генерального консульства В'єтнаму у Франкфурті, 13 вересня 2010 року. (Фото: TGCC)

Протягом останніх півстоліття численних змін я пишаюся і маю щастя мати 49 років прихильності до німецької мови та Німеччини на багатьох різних посадах, починаючи від днів навчання на юридичному факультеті в обох частинах Німеччини до возз'єднання, до дипломатичних переговорів і трьох термінів роботи у в'єтнамських дипломатичних та консульських представництвах у Берліні та Франкфурті-на-Майні.

Усі починання важкі (Усі починання важкі)

У 1975 році наш народний опір здобув славну перемогу у Великій Весняній Перемозі, об'єднавши країну. Хоча мир було відновлено, країна все ще була всіяна залишками війни. Друзі, які щиро підтримували опір нашого народу, братні соціалістичні країни Східної Європи та наші друзі в Азії, Африці та Латинській Америці, які щойно здобули незалежність, все ще стикалися з незліченними труднощами, спричиненими наслідками холодної війни та ембарго.

На той час Німеччина була ще розділена. Німецька Демократична Республіка (НДР) на сході встановила дипломатичні відносини з Демократичною Республікою В'єтнам дуже рано, 16 грудня 1954 року. Коли я був зовсім маленьким, я дізнався про цю далеку країну з кольорових ілюстрованих сторінок, виданих посольством у Ханої , які мені пощастило мати. З того дня я полюбив Німеччину.

Федеративна Республіка Німеччина на Заході встановила дипломатичні відносини з В'єтнамом набагато пізніше (23 вересня 1975 року), але направила посла до Пекіна на цю посаду за сумісництвом. Майже через рік, у серпні 1976 року, до Ханоя прибув перший постійний посол Петер Шольц (1976-1978) та кілька нових дипломатичних співробітників, але штаб-квартири ще не було. Йому та його дипломатичній делегації довелося тимчасово зупинитися та працювати в готелі Thong Nhat на вулиці Ngo Quyen (нині Sofitel Metropole) у номерах, які, як він пізніше згадував, були темними та запліснявілими через часті відключення електроенергії, і навіть мали... щурів.

Перший посол Соціалістичної Республіки В'єтнам (пізніше віце-прем'єр-міністр і міністр закордонних справ) Нгуєн Мань Кам та його колеги, приїхавши до Бонна, також були змушені тимчасово зупинитися в невеликому будинку, який вони ділили з багатьма сім'ями в районі Бад-Годесберга.

Це був період, коли обидві сторони все ще були насторожені та взаємно досліджували одне одного, особливо коли США запровадили ембарго проти В'єтнаму після 1975 року, і коли обидві сторони мали різні погляди на питання допомоги В'єтнаму камбоджійському народу уникнути геноциду (1978-1979).

Незважаючи на такі повороти в офіційних відносинах, в'єтнамський народ досі пам'ятає доброту західнонімецького народу в антивоєнних рухах, підтримці та допомозі В'єтнаму, таких як «Hilfsaktion für Vietnam», «Medikamente für Vietnam»... До сьогодні багато людей у ​​цих організаціях все ще проводять заходи вдень і вночі, щоб зміцнити дружбу між народами двох країн. Зазвичай Організація FG (Freundschaftsgesellschaft) на чолі з професором доктором Гізенфельдом є активним партнером Асоціації дружби В'єтнам-Німеччина (VDFG).

Після 1986 року, завдяки політиці «Дой Мой» на 6-му з'їзді Комуністичної партії В'єтнаму, двосторонні відносини почали покращуватися, спочатку завдяки ознайомчим візитам деяких великих німецьких підприємств, таких як Siemens. Деякі німецькі неурядові організації також відновили підтримку та гуманітарну діяльність і надали стипендії в'єтнамським студентам для навчання у Західній Німеччині.

У 1988 році я також був одним із в'єтнамців, які поїхали до Західної Німеччини вивчати та досліджувати соціальні науки (право) за стипендією від Організації сприяння університетам (DAAD), оскільки до цього DAAD надавала стипендії лише на технічні спеціальності.

У цей час у Європі відбулися фундаментальні зміни з розпадом Радянського Союзу та східноєвропейських соціалістичних країн, включаючи НДР. 3 жовтня 1990 року Німеччина возз'єдналася. Посольство НДР у Ханої об'єдналося з посольством Федеративної Республіки Німеччина, а посольство В'єтнаму в Берліні припинило свою діяльність і стало Берлінським відділенням (1990-2000).

Під час процесу возз'єднання Німеччини постраждали також в'єтнамці, які проживали, навчалися та працювали в Німеччині. Десятки тисяч робітників були направлені до Німеччини згідно з Угодою між нашим урядом та урядом Німецької Демократичної Республіки. Під час процесу реструктуризації східної економіки більшість старих заводів та підприємств Східної Німеччини були ліквідовані , а робітники потрапили в масове безробіття.

В'єтнамські робітники також були втягнуті в цю спіраль. Вони не лише втратили роботу, а й зіткнулися з ризиком втратити легальне місце проживання в об'єднаній Німеччині. Новий німецький уряд запровадив низку заходів для заохочення іноземних робітників до повернення додому (наприклад, допомога на реінтеграцію в розмірі 3000 німецьких марок). Багато в'єтнамців скористалися цим і повернулися додому, але більшість вирішила залишитися та подбати про себе самостійно.

Можна сказати, що протягом десятиліття з 1990 року відносини між двома країнами зазнали труднощів, які, здавалося, було важко подолати, особливо в контексті того, що нещодавно об'єднана Німеччина переосмислює своє становище в Європі після Холодної війни, а В'єтнам розпочинає процес глибокої міжнародної інтеграції шляхом нормалізації відносин з усіма основними країнами, приєднання до АТЕС, АСЕАН...

Німецький будинок у Хошиміні. (Джерело: Zing)

Подолання розбіжностей будує довіру

Чим складніші часи, тим більше ми наполегливо дотримуємося принципу «Залишатися постійними, реагувати на всі зміни», щоб вирішувати проблеми та перетворювати їх на можливості, «перетворюючи великі справи на дрібні, перетворюючи дрібні справи на ніщо», як навчав президент Хо Ши Мін в'єтнамську дипломатію. Оскільки протягом цього часу мені було доручено безпосередньо брати участь у вирішенні багатьох «складних справ» у відносинах між В'єтнамом і Німеччиною, я отримав кілька цінних уроків для себе.

Один із них — наполегливо вести діалог за будь-яких обставин.

Наприкінці 1994 року канцлер Гельмут Коль здійснив свій перший офіційний візит до В'єтнаму як канцлер об'єднаної Німеччини. Питання незаконного перебування та діяльності в'єтнамських організованих злочинних угруповань вперше було згадано на найвищому рівні, поряд з іншими важливими питаннями двосторонніх відносин. Перед візитом німецька делегація повідомила, що це було найбільшою «перешкодою» для прояснення відносин.

Коли він і посол Німеччини Крістіан Кремер проводжали делегацію в аеропорту Ной Бай, посол прошепотів мені: «Канцлер Коль був дуже задоволений зустрічами в Ханої і навіть пообіцяв повернутися».

На початку 1995 року канцлер Коль направив до Ханоя делегацію на чолі з канцлером Шмідбауером та міністром закордонних справ Хоєром для конкретизації попередніх домовленостей між двома канцлерами. 6 січня 1995 року два державні міністри підписали разом з міністром урядової канцелярії Ле Суань Чіньєм «Ханойську декларацію», згідно з якою В'єтнам мав прийняти назад 40 000 в'єтнамців без дійсного статусу проживання в Німеччині шляхом прямих переговорів між двома країнами.

Але поки делегації двох країн вели переговори, місцеві імміграційні служби в деяких місцях продовжували депортувати людей без попередніх консультацій або очікування перевірки та видачі проїзних документів в'єтнамською стороною, залишаючи сотні в'єтнамців у безвихідному становищі в Гонконзі (Китай) або Бангкоку (Таїланд). Це часом призводило до того, що переговори заходили в глухий кут, і ставило їх під загрозу неможливості реалізувати угоду на високому рівні.

Після першого раунду переговорів у Ханої сторони все ще планували зустрітися знову в Бонні (на той час уряд Німеччини ще не переїхав до Берліна) та вирішили підвищити посаду голови делегації до заступника міністра закордонних справ та державного секретаря Федерального міністерства внутрішніх справ. Між раундами переговорів сторони підтримували діалог через посольства обох країн.

Така ж ситуація сталася і з проектом «Німецький дім», який згодом став «проектом-маяком» у Стратегічному партнерстві.

Під час візиту канцлера Ангели Меркель до В'єтнаму 3-4 березня 2011 року обидві сторони підписали «Спільну заяву», яка підвищує рівень відносин до Стратегічного партнерства на майбутнє, а також Урядову угоду про оренду німецькою стороною землі в районі 1 (старому) міста Хошимін, яку раніше було придбано в уряду Сайгону для будівництва «Німецького дому» (так звана Угода I). Проектування, будівництво та експлуатація Німецького дому будуть обговорені та підписані обома сторонами в окремій Угоді (так званій Угоді II).

Фактично, для досягнення такої угоди, як Угода I, потрібна була дуже висока політична рішучість обох сторін, і з в'єтнамського боку рішення мало бути прийняте на найвищому рівні. Після найвищих зусиль переговірники двох країн нарешті знайшли мирне рішення, яке було погоджено обома сторонами.

Переговорна угода II здавалася простою, але чим більше ми заглиблювалися в конкретні технічні питання, тим більше суттєвих розбіжностей виникали між двома сторонами. Найскладнішим було узгодити привілеї та імунітети, якими користувалася німецька держава як орендар та власник Німецького дому, з положеннями в'єтнамського законодавства щодо ведення бізнесу в цій будівлі, а також з міжнародним правом щодо привілеїв та імунітетів частини будівлі, що використовується як штаб-квартира Генерального консульства Німеччини в Хошиміні.

По-друге, спробуйте вислухати та зрозуміти.

У кожних переговорах кожна сторона переслідує та захищає власні очікування та бажання на найвищому рівні. Проблема полягає в тому, що часто погляди двох сторін занадто далекі одна від одної, і якщо вони не знайдуть способу дійти спільної думки, бажаних результатів ніколи не буде досягнуто, особливо коли кожна сторона наполягає на захисті власних інтересів, не звертаючи уваги на інтереси іншої сторони.

Що стосується питання повторного в'їзду осіб, яким Німеччина не надала дозвіл на проживання.

Після возз'єднання в 1990 році Німеччина зіткнулася з численними труднощами, зокрема з проблемою проживання сотень тисяч іноземців, які приїхали до НДР на заробітки, та тих, хто в'їхав до Німеччини в роки політичної нестабільності. Більшість заяв про надання притулку було відхилено, і вони потрапили у невизначене правове становище. Крім того, діяльність іноземних організованих злочинних організацій спричинила соціальну нестабільність. Ми також співчуваємо вашій ситуації та ставимо себе на їхнє місце, щоб спробувати знайти спільну мову. Це також допомагає в'єтнамській громаді в Німеччині стабілізувати своє проживання та бізнес.

Щодо проєкту «Німецький будинок» у Хошиміні, обидві сторони бажають побудувати цей будинок як новий символ, «проєкт-маяк» у новоствореному Стратегічному партнерстві. Уряд Німеччини доручає будівництво та експлуатацію будівлі приватним інвесторам, хоча уряд Німеччини все ще є номінальним власником, і для приватних інвесторів найбільше важлива економічна ефективність використання цієї 30-поверхової офісної будівлі для швидкого повернення капіталу та прибуткової роботи.

21 липня 1995 року в Берліні між головою переговорної делегації уряду В'єтнаму, заступником міністра закордонних справ Нгуєн Ди Ньєном (пізніше міністром закордонних справ) та міністром внутрішніх справ Німеччини Манфредом Кантером було підписано Угоду про реадмісію громадян В'єтнаму, яким не було надано дозвіл на проживання в Німеччині.

Пізніше німецька сторона завжди оцінювала цю угоду як найкращу, яку Німеччина коли-небудь досягала з іноземною державою, що сприяла задовільному вирішенню складних питань та відкривала надійні відносини співпраці між двома країнами, навіть у, здавалося б, надзвичайно складній сфері співпраці у запобіганні злочинності.

Під час візиту до Німеччини високопоставленої делегації нашої Національної Асамблеї (12-14 березня 2013 року), 13 березня, посол В'єтнаму в Німеччині та державний міністр закордонних справ Німеччини підписали Угоду про проектування, будівництво та експлуатацію Німецького дому (Угода II) за присутності голови Національної Асамблеї Нгуєн Сінь Хунга та міністра закордонних справ Вестервелле.

Пізніше ми, в'єтнамські переговірники та німецькі переговірники, справді стали надійними друзями. Особисто я завжди пам'ятаю ті часи, коли ми сиділи разом за столом переговорів або мали приватні розмови з доктором Ленгутом, генеральним директором Міністерства внутрішніх справ Німеччини, доктором Бьозе, державним секретарем Міністерства внутрішніх справ Берліна, пізніше міністром внутрішніх справ землі Швезіг-Гольштейн, та пані Рогалль-Гроте, генеральним директором, пізніше секретарем Федерального міністерства внутрішніх справ, або доктором Фрайхером фон Вертеном, генеральним директором Міністерства закордонних справ, а пізніше послом Німеччини в Японії.

Будуємо нові основи для майбутньої співпраці

В'єтнамсько-німецька дружба пережила півстоліття захоплення та почала переходити на новий етап розвитку.

Є таке прислів'я: «У 50 років людина розуміє свою долю». Загалом, у міжнародних відносинах партнерам необхідно розуміти та охоплювати тенденції часу, щоб своєчасно та належним чином вживати заходів для ще блискучішого розвитку стосунків.

Тож яка ж «доля» на найближчий період у співпраці між В'єтнамом та Німеччиною?

Останні 50 років, особливо 15 років стратегічного партнерства, зробили дві країни надійними друзями та провідними економічними та торговельними партнерами в регіоні. Однак, все ще існує багато можливостей для розвитку, які не були використані для створення нового імпульсу для розвитку.

В'єтнам є однією з країн з найбільшою німецькомовною громадою в регіоні, сотні тисяч людей живуть, працюють та добре інтегруються в Німеччині, а друге та третє покоління стають важливою частиною багатокультурного суспільства Німеччини.

У В'єтнамі багато поколінь в'єтнамців навчалися, працювали та прив'язані до Німеччини, вважаючи Німеччину своєю другою батьківщиною. Вони є мостом і водночас рушійною силою двосторонніх відносин.

Німеччина відома своєю системою базової університетської освіти та навчання, а також професійної підготовки, з видатними стимулами (такими як плата за навчання, витрати на проживання тощо). Німці високо цінують в'єтнамців за їхні якості, які, на їхню думку, поступово зникають навіть у Німеччині, такі як старанність, працьовитість, спритність та старанність.

Останнім часом вивчення німецької мови для вступу до університету, вивчення ремесла або роботи в Німеччині стало трендом, особливо враховуючи, що традиційні напрямки в англомовному регіоні стикаються з багатьма перешкодами.

Але найважливіше те, що вивчення німецької мови у В'єтнамі не є простим, навіть в університетах чи великих центрах іноземних мов у Ханої чи Хошиміні. Раніше обидві сторони мали політику зробити німецьку мову однією з основних іноземних мов, що викладаються у середніх школах В'єтнаму, але проєкт не був успішним через брак викладачів.

Співпраця в галузі освіти та навчання між В'єтнамом та Німеччиною має давні традиції, але чому вона не змогла зробити прорив? Чому В'єтнамсько-німецький університет (VGU), один з «маякових проектів» Стратегічного партнерства, досі не зміг стати відмінним навчальним та дослідницьким закладом у регіоні та світі з німецькою мовою викладання та навчання?

Наш народ має традицію любити навчання. Президент Хо Ши Мін колись сказав: «Заради десяти років саджайте дерева, заради ста років культивуйте людей». Наступний період – це ера розвитку для В'єтнаму. Ми вважаємо науку і технології, освіту та навчання ключем до успіху та зробили добре володіння англійською мовою обов'язковою вимогою для того, щоб стати громадянином світу на всіх рівнях навчання.

Крім того, викладання та популяризація певною мірою інших важливих мов світу, безумовно, доповнить новий імпульс розвитку. Німецька мова, рідною якою користуються понад 100 мільйонів людей у ​​світі (німецька, австрійська та швейцарська), потребує інвестування та приділення більшої уваги у В'єтнамі як основа для співпраці в галузі освіти, навчання, професійної підготовки та високоякісної робочої сили. Німеччина може зробити більший внесок у це питання.

Енергійний «середній вік» цих стосунків неодмінно принесе нові солодкі плоди, якщо ми «знатимемо час, знатимемо ситуацію, знатимемо себе, знатимемо інших».

Це також розуміння долі!

Посол Нгуєн Хю Транг — віце-президент Асоціації дружби В'єтнам-Німеччина, колишній директор Консульського департаменту Міністерства закордонних справ; колишній керівник делегації експертів, яка вела переговори щодо Угоди про реадмісію та Протоколу про співробітництво у сфері запобігання злочинності (1995), колишній керівник делегації експертів, яка вела переговори щодо Угоди Німецької палати II.

Джерело: https://baoquocte.vn/tuoi-trung-nien-sung-suc-cua-quan-he-viet-duc-328449.html