Чому потрібно об'єднати дитячі садки та початкові школи?

Міністерство освіти та навчання підтвердило, що об'єднання державних дитячих садків та початкових шкіл спрямоване не на скорочення адміністративних органів, а на покращення якості навчання та забезпечення права на освіту всіх дітей.

Учні початкової школи Чу Ван Ан, Ханой - Фото: NAM TRAN

Розмовляючи з Туой Тре про керівні принципи впровадження об’єднання державних дитячих садків та початкових шкіл під дворівневою системою управління, пан Тай Ван Тай, директор Департаменту загальної освіти (Міністерство освіти та навчання), сказав:

- Видання цих рекомендацій ґрунтується на Резолюції Національних зборів № 202/2025/QH15 про організацію адміністративних одиниць провінційного рівня, Офіційному розсилці Центрального керівного комітету № 59-CV/BCĐ від 12 вересня 2025 року про узагальнення Резолюції № 18-NQ/TW та Плані Керівного комітету № 130/KH-BCDDTKNQ18 від 21 вересня 2025 року про узагальнення резолюції.

Ці документи керують оптимізацією апарату, раціональною організацією та підвищенням ефективності та результативності державного управління відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування (провінція та комуна). На цій основі Міністерство освіти та навчання видало конкретні рекомендації у сфері освіти – сфері, яка безпосередньо впливає на право людей на освіту.

* Як, пане, розподіляються обов'язки різних рівнів влади під час процесу впровадження?

- Документ чітко визначає обов'язки кожного рівня. Відповідно, Провінційний народний комітет: відповідає за комплексне керівництво розглядом, розробкою та затвердженням планів організації мережі навчальних закладів, забезпечення дотримання плану соціально-економічного розвитку та дворівневої моделі місцевого самоврядування. Департамент освіти та навчання є дорадчим органом, який головує, керує, перевіряє та контролює реалізацію.

Водночас, координувати з Департаментом внутрішніх справ роботу з формування команди керівників, вчителів та працівників відповідно до плану посад. Народний комітет на рівні комуни безпосередньо перевіряє школи та місця розташування шкіл у цьому районі, організовує збір громадської думки та відповідає за організацію виконання затвердженого плану. Навчальні заклади проводять самооцінку, звітують про поточну ситуацію, проактивно підтримують навчальну діяльність та забезпечують безперебійний процес об'єднання.

Цей поділ чітко демонструє дух децентралізації, делегування повноважень та конкретний розподіл відповідальності між рівнями влади та сектором освіти.

* Багато людей стурбовані тим, що об'єднання може вплинути на можливості навчання студентів, особливо у віддалених районах. Які принципи запровадило Міністерство для забезпечення прав учнів?

- Основні принципи, зазначені в інструкціях: не об'єднувати школи, якщо географічна відстань між місцем проживання та школою занадто велика або умови дорожнього руху не гарантовані; необхідно забезпечити безпеку та зручність для учнів під час поїздок до школи.

Не об’єднуйте дитячі садки із загальноосвітніми школами, не об’єднуйте заклади безперервної освіти із загальноосвітніми школами для збереження функцій та завдань кожного рівня та типу освіти.

Головний принцип такий: «Жоден студент не залишається поза увагою через адміністративні домовленості». Місцева влада відповідає за розподіл бюджетних коштів, модернізацію обладнання, підтримку транспорту та визначення пріоритетів політики для студентів у неблагополучних районах, районах проживання етнічних меншин, гірських районах, островах та студентів з інвалідністю.

Пан Тай Ван Тай, директор Департаменту загальної освіти (Міністерство освіти та навчання)

* Які конкретні вимоги встановлює міністерство для забезпечення якості освіти після укладення угоди?

- У рекомендаціях викладено п'ять принципів, включаючи два ключові пункти: Не обмежуйте доступ до освіти та якість викладання. Будь-яка домовленість повинна враховувати якість освіти як основний критерій, а не покладатися лише на адміністративні чинники. Забезпечте належне обладнання, персонал та безпеку школи, перш ніж об'єднувати учнів у групи.

Міністерство також звернулося з проханням провести консультації з громадськістю, забезпечивши демократію, відкритість, прозорість, уникаючи спричинення плутанини та тривоги для батьків, вчителів та учнів. Усі кроки повинні бути спрямовані на подвійну мету: оптимізація організації – покращення якості освіти.

* Тож чи має міністерство якісь конкретні рішення щодо підтримки населених пунктів під час процесу впровадження?

- Міністерство доручило місцевим органам влади зосередитися на трьох основних групах рішень: пріоритетне розподілення бюджетних коштів на ремонт та модернізацію приміщень і обладнання в основних школах перед прийомом учнів зі шкіл-сателітів.

Використати надлишок житла та землі після облаштування адміністративних одиниць для розвитку освіти. Забезпечити політику та режими для керівників, вчителів, персоналу та учнів, особливо в неблагополучних районах.

Водночас Міністерство освіти та навчання координуватиме свою діяльність з Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів та Міністерством юстиції у вирішенні труднощів та перешкод, забезпечуючи впорядкований, синхронний, гуманний та законослухняний процес впровадження.

Жоден регіон чи група не залишаються у невигідному становищі.

* Яке головне послання Міністерства освіти та навчання місцевим органам влади щодо впровадження цієї рекомендації?

– Послання міністерства чітке: шкільна система має бути організована для кращого обслуговування учнів, а не лише для зменшення кількості шкільних одиниць. Ця структура має бути пов’язана з метою покращення якості освіти, забезпечення права дітей на освіту та забезпечення того, щоб жоден регіон чи група не залишалися у невигідному становищі.

Це конкретний крок до реалізації духу Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання в новий період, в якій якість та рівність в освіті ставляться в центр усіх політик та дій.

Повернутися до теми

ВІНЬ ХА

Джерело: https://tuoitre.vn/vi-sao-phai-sap-nhap-cac-truong-mam-non-pho-thong-20251006232117805.htm