خطرے کی سطح کی بنیاد پر خودکار ٹیکس کی واپسی کا اطلاق کرنا۔

9 دسمبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون پر بحث کے لیے ایک مکمل اجلاس منعقد کیا۔

صوبہ کوانگ ٹرائی سے قومی اسمبلی کے نمائندے ہا سی ڈونگ تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN

بحث کے دوران، مندوبین نے بہت سی بصیرت افروز آراء پیش کیں، جس میں عمل درآمد میں رکاوٹوں پر قابو پانے پر توجہ مرکوز کی گئی، خاص طور پر تاخیری ٹیکس ریفنڈ میکانزم اور زرعی مصنوعات، فضلہ اور ضمنی مصنوعات پر ٹیکس پالیسیاں، تاکہ کاروباری برادری کے لیے عملی مشکلات کو دور کرنے میں آسانی ہو۔ آراء میں ریاستی بجٹ کی حفاظت کرتے ہوئے پیداوار اور کاروبار دونوں کے لیے تکنیکی آلات اور ایک مضبوط، شفاف قانونی ڈھانچہ قائم کرنے کی ضرورت پر زور دیا گیا۔

واضح جرمانے کے ساتھ ٹیکس کی واپسی کا ایک خودکار طریقہ کار قائم کریں۔

قانون میں ترمیم کی حمایت کرتے ہوئے، مندوب Ha Sy Dong (Quang Tri) نے نوٹ کیا کہ بہت سی موجودہ رکاوٹیں قانون کے ضوابط سے نہیں بلکہ بنیادی طور پر نفاذ کے عمل سے ہیں۔ عام مثالوں میں ٹیکس کی واپسی کا طویل عمل، شفاف تلاش کرنے والے ٹولز کی کمی اور پالیسی کے اطلاق میں عدم مطابقت شامل ہیں۔ مندوب نے استدلال کیا کہ قانون میں بہت جلد ترمیم کرنا، جب کہ رہنما دستاویزات کو حتمی شکل دی جا رہی ہے، پالیسی کی غلط ترتیب کا باعث بن سکتی ہے اور پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں خلل پڑ سکتا ہے۔

ٹیکس کی واپسی کی رکاوٹ کو پوری طرح سے حل کرنے کے لیے، نمائندہ ہا سی ڈونگ نے حکومتی رپورٹ میں بیان کردہ عام نعرے "ٹیکس کی واپسی کے وقت کو مختصر کریں" کے بجائے، خطرے کی سطح پر مبنی ایک خودکار ٹیکس کی واپسی کے طریقہ کار کو نافذ کرنے کی تجویز پیش کی۔ خاص طور پر، اچھی تعمیل والے کاروباروں کے لیے ٹیکس ریفنڈز کے لیے ایک مقررہ ٹائم فریم مقرر کیا جانا چاہیے - مثال کے طور پر، 30 دن - جب کہ زیادہ خطرے والے کاروباروں کو ریفنڈ سے پہلے کی تصدیق سے گزرنا چاہیے۔ مزید برآں، اگر ٹیکس حکام پروسیسنگ کے اوقات کو طول دیتے ہیں، جس سے کاروبار کے لیے سرمائے کے جمود کا سبب بنتا ہے تو مخصوص جرمانے قائم کیے جائیں۔

ٹیکنالوجی، بڑے ڈیٹا، اور مصنوعی ذہانت (AI) کے اطلاق کو بھی صرف نعروں کے بجائے تحریری دستاویزات کے ذریعے تفصیل سے منظم کرنے کی ضرورت ہے۔ ان دستاویزات میں یہ واضح کرنا چاہیے کہ کس قسم کے ڈیٹا کو منسلک کیا جا سکتا ہے، تکنیکی معیارات، ڈیٹا کی حفاظت کے اقدامات، اور اس میں شامل ہر فریق کی مخصوص ذمہ داریاں۔ اس سب کا مقصد خطرے پر قابو پانے کے لیے تکنیکی ٹولز کی تکمیل اور اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ قانون میں کی گئی ترامیم سے ٹیکس کی سست رقوم کی واپسی کی رکاوٹ کو صحیح معنوں میں حل کیا جائے۔

کاروباری سرمائے کے بہاؤ پر ٹیکس کی واپسی کی پالیسیوں کے اثرات کا تجزیہ کرتے ہوئے، نمائندہ Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) نے اس بات پر زور دیا کہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 5 میں مواد شامل کرنے سے ویتنام کے برآمدی کاروباروں کو دسیوں ہزار بلین ڈونگ سرمائے کو کم کرنے میں مدد ملے گی جو بصورت دیگر ان کو ٹیکس کی ادائیگی سے پہلے، ریاستی ٹیکس کی ادائیگی اور سود کی ادائیگی سے قبل خرچ کر دی جائے گی۔ نمائندے نے توثیق کی کہ اگرچہ ٹیکس کی حتمی رقم واپس کر دی گئی ہے، کاروبار نے مالیت کے لحاظ سے ایک اہم رقم کھو دی ہے، نہ صرف ٹیکس کی ادائیگیوں کے لیے استعمال ہونے والے قرضوں پر سود کی ادائیگیوں میں – جو اکثر بینکوں کی طرف سے بھی منظور نہیں ہوتے ہیں – بلکہ منافع میں بھی جو اس رقم کو کاروبار میں لگانے کی صورت میں پیدا ہوتا۔

ویتنامی زرعی مصنوعات کو بین الاقوامی مارکیٹ میں سخت مقابلے کا سامنا کرنے کے تناظر میں، منافع کا ایک چھوٹا فیصد بھی بہت اہمیت کا حامل ہے، جس سے کاروبار کو مزید مستحکم اور ترقی کرنے میں مدد ملتی ہے۔ مزید برآں، پرانے ضوابط کو برقرار رکھنے سے ہزاروں کاروباری اداروں اور ہزاروں ٹیکس حکام کو انتظامی طریقہ کار پر بہت زیادہ وقت اور محنت ضائع کرنا پڑے گا، جس سے ایک "درخواست اور گرانٹ" کا طریقہ کار بن جائے گا جو آسانی سے بدعنوانی کا باعث بنتا ہے۔

تکنیکی آلات کا استعمال کرتے ہوئے زرعی مصنوعات اور فضلہ کے انتظام کو سخت کریں۔

زرعی مصنوعات، خصوصی اشیا، فضلہ کی مصنوعات، اور ضمنی مصنوعات پر ٹیکس پالیسیوں کے بارے میں، نمائندہ ہا سی ڈونگ نے تبصرہ کیا کہ وضاحتی رپورٹ طویل تھی اور اس نے آپریٹنگ کے مخصوص معیار کو واضح نہیں کیا۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کو قانون میں واضح ضوابط کی ضرورت ہے یا وزارت خزانہ کو HS کوڈ کے ساتھ برآمدی تناسب کے معیار کے ساتھ اشیا کی تفصیلی فہرست جاری کرنے کے لیے تفویض کرنا چاہیے تاکہ رہنما دستاویزات کے ذریعے من مانی توسیع سے گریز کرتے ہوئے "اعلان کی ضرورت نہیں لیکن کٹوتی کے قابل" طریقہ کار کو لاگو کیا جائے۔ ایک ہی وقت میں، لازمی دستاویزات کے کم از کم سیٹ کی ضرورت ہے، بشمول معاہدے، جمع کرنے کی سلپس، نقل و حمل کے دستاویزات، اور کوآپریٹیو سے تصدیق؛ سرکلر ٹریڈنگ اور فراڈ کو روکنے کے لیے معیاری فارمز کے ساتھ۔

فضلہ اور ضمنی مصنوعات کے بارے میں، نمائندہ ہا سی ڈونگ نے تجویز پیش کی کہ وزارت خزانہ HS کوڈز کی بنیاد پر کوڈز/ناموں اور درجہ بندی کے معیار کا ایک نظام تیار کرے، اور کاروباروں سے پیداوار کی معیاری فہرستیں تیار کرنے کا مطالبہ کرے۔ اس اقدام کا مقصد ٹیکس کی شرح کو کم کرنے والے گروپوں میں آمدنی کو منتقل کرنے کے لیے قدر کو کم کرنے کے عمل کا مقابلہ کرنا ہے، ایک ایسا نقطہ جہاں رپورٹ کی وضاحت کمزور ہے اور تکنیکی ٹولز کا استعمال کرتے ہوئے اسے سخت کرنے کی ضرورت ہے۔

Tay Ninh صوبے سے قومی اسمبلی کے نمائندے Tran Huu Hau تقریر کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/TTXVN

نمائندہ تران ہوا ہاؤ نے خاص طور پر آرٹیکل 9، شق 5 کی پہلی شق کو ہٹانے کی اہمیت پر زور دیا، اس بات کی تصدیق کرتے ہوئے کہ اس سے دسیوں ہزار زرعی اور آبی مصنوعات کی پروسیسنگ سہولیات کے لیے ایسے حالات پیدا ہوں گے جن کے لیے چوکر، ڈسٹلر کے اناج، بیئر پیواس، بیئر پیوائرس جیسے فضلہ کی مصنوعات کو استعمال کرنے کے مزید مواقع میسر آئیں گے۔ گڑ، جھینگے کے خول وغیرہ۔ اس سے نہ صرف جانوروں کی خوراک کی پروسیسنگ کی سہولیات کو ان پٹ لاگت کو کم کرنے اور جانوروں کی خوراک کی فروخت کی قیمت کو کم کرنے میں مدد ملے گی، جس سے یہ درآمد شدہ خام مال کے برابر ہو گی جیسا کہ حکومت نے وضاحت کی ہے، بلکہ پروسیسنگ کی کارکردگی میں اضافہ، ماحولیاتی مسائل کو حل کرنے، سبز پیداواری پالیسی کو نافذ کرنے، اور ایک سرکلر معیشت کو فروغ دینے میں بھی مدد ملے گی۔ کاساوا کی صنعت ہی سالانہ 4 ملین ٹن سے زیادہ کاساوا گودا پیدا کرتی ہے – جو کاروبار اور علاقوں کے لیے آلودگی کا ایک بڑا ذریعہ ہے۔ اگر کاساوا کا گودا ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے تابع نہیں ہے، تو اسے جانوروں کی خوراک بننے کے مزید مواقع ملیں گے، جس سے بہت سے پہلوؤں میں اہم اقتصادی قدر اور کارکردگی آئے گی۔

مندوبین نے متفقہ طور پر ٹیکس کی واپسی کی شرائط کے حوالے سے پوائنٹ سی، شق 9، آرٹیکل 15 کو ہٹانے کی تجویز سے اتفاق کیا (جس میں "فروخت کنندہ نے ٹیکس ریفنڈ کی درخواست کرنے والے کاروبار کو جاری کردہ انوائسز کے ضوابط کے مطابق ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا اعلان کیا اور ادا کیا")۔

نمائندہ Tran Huu Hau نے کہا کہ موجودہ ضوابط غیر معقول ہیں اور اہم خطرات لاحق ہیں کیونکہ وہ کاروبار کو ایسی ذمہ داری سے "آزاد" کرتے ہیں جو اکثر "ناممکن" ہوتی ہے: فروخت کنندگان کے ٹیکس کی تعمیل کی حیثیت کی جانچ کرنا۔ خریدار اور بیچنے والے دو آزاد ادارے ہیں، اور خریداروں کے پاس بیچنے والے کی ٹیکس کی ذمہ داریوں کو چیک کرنے یا ان میں مداخلت کرنے کا نہ تو حق ہے اور نہ ہی کوئی اوزار۔ کاروبار کو دوسروں کی تعمیل کے لیے ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جا سکتا ہے اور وہ صرف ٹیکس کی واپسی وصول نہیں کر سکتے جب بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا ہو اور ادا کیا ہو، کیونکہ ٹیکس وصولی کی ذمہ داری ٹیکس حکام پر عائد ہوتی ہے۔

نمائندہ Tran Huu Hau نے تصدیق کی کہ، اگرچہ موجودہ ضوابط بنیادی طور پر انوائس فراڈ کا مقابلہ کرنا اور بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانا ہے، لیکن یہ ناقابل قبول ہے کہ جائز کاروباروں کی اکثریت کو محض چند اداروں کی جانب سے دھوکہ دہی کی سرگرمیوں کو روکنے کے لیے مشکلات اور نقصانات کا سامنا کرنا پڑے۔

اس شرط کے خاتمے سے اتفاق کرتے ہوئے، نمائندے ہا سی ڈونگ نے درخواست کی کہ بجٹ اور کاروبار دونوں کے تحفظ کا ایک طریقہ کار بیک وقت قائم کیا جائے۔ اگر قومی اسمبلی اس شرط کو ہٹانے پر غور کرتی ہے کہ "بیچنے والے نے ٹیکس کا اعلان کیا ہے اور ادا کیا ہے"، بیچنے والے کے ٹیکس کی تعمیل کی حیثیت کو چیک کرنے کے لیے فوری طور پر ایک عوامی پورٹل قائم کیا جانا چاہیے، جس میں بینکوں اور کاروباروں کے استعمال کے لیے API کے ساتھ۔ مزید برآں، بیچنے والے کے ٹیکس کی تعمیل کی تاریخ کے معیار کو خطرات کی درجہ بندی کرنے کے لیے خودکار رقم کی واپسی کے طریقہ کار میں شامل کیا جانا چاہیے…

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-20251209184707854.htm