پٹرول ڈسٹری بیوٹرز کو ایک دوسرے سے خرید و فروخت پر پابندی کی تجویز پر تحفظات ہیں۔

ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے ابھی ابھی وزارت صنعت و تجارت کو پیٹرولیم تجارت سے متعلق مسودہ حکمنامہ پر اپنے تبصرے دیے ہیں۔ خاص طور پر، VCCI نے پیٹرولیم کی قیمتوں، سرمایہ کاری اور کاروباری حالات، گردشی ذخائر کے طریقہ کار سے متعلق بہت سی آراء پیش کی ہیں۔

تقسیم کاروں کے درمیان باہمی تجارت کے بارے میں، VCCI نے ڈرافٹ کے آرٹیکل 17 کا حوالہ دیا جس میں پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کے حقوق اور ذمہ داریوں کا تعین کیا گیا ہے، جو تقسیم کاروں کو ایک دوسرے کے ساتھ پیٹرولیم کی تجارت کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔

وزارت صنعت و تجارت کے استدلال کے مطابق، اگر تاجروں کو ایک دوسرے کے درمیان پٹرول کی تقسیم اور تجارت کرنے کی اجازت دی جاتی ہے، تو یہ راؤنڈ ٹرپ ٹریڈنگ کا باعث بنے گا، کئی درمیانی سطحوں کے ذریعے، پٹرول کی قیمتوں میں اضافہ ہوگا۔

تاہم، وی سی سی آئی نے زور دیا کہ یہ دلیل بے بنیاد ہے اور مارکیٹ کے قوانین کے خلاف ہے۔

ہول سیل پٹرولیم مارکیٹ میں پارٹیاں کم قیمتوں کے ساتھ تقسیم کاروں سے خریداری کو ترجیح دیتی ہیں۔ VCCI فرض کرتا ہے کہ سستی اشیا کا ایک ذریعہ ہے، لیکن بہت سے بیچوانوں کے ذریعے خریدے اور بیچے جانے کی وجہ سے، جس کی وجہ سے فروخت کی قیمت بڑھ جاتی ہے، خریدار سستی اشیاء خریدنے کے قابل ہونے کے لیے سامان کے ماخذ پر جائیں گے۔

بہت سے لوگ تاجروں کی جانب سے ایک دوسرے کے پٹرول کی تقسیم اور خرید و فروخت پر پابندی سے اختلاف کرتے ہیں۔ تصویر: من ہین

اس کے مطابق، زیادہ قیمت پر فروخت کرنے والے کسی بھی ڈسٹری بیوٹر کو مارکیٹ سے نکال دیا جائے گا کیونکہ وہ کم قیمت پر فروخت کرنے والے دیگر تھوک فروشوں اور تقسیم کاروں کا مقابلہ نہیں کر سکتے۔

پہلے، فرمان 83/2014/ND-CP اور Decree 95/2021/ND-CP 1:1 ڈسٹری بیوشن سسٹم کا تعین کرتا تھا، یعنی ریٹیلرز کو ڈسٹری بیوٹرز پر انحصار کرنے پر مجبور کیا جاتا تھا۔ اس صورت میں، اگر ڈسٹری بیوٹر نے اپنی فروخت کی قیمت میں اضافہ کیا، تو خوردہ فروش دوسرے سپلائر کو تبدیل نہیں کر سکتے تھے اور انہیں زیادہ قیمت ادا کرنے پر مجبور کیا جاتا تھا۔

تاہم، فرمان 80/2023/ND-CP نے خوردہ فروشوں کو متعدد ذرائع سے سامان درآمد کرنے کی اجازت دی ہے۔ وی سی سی آئی نے کہا کہ تھوک مارکیٹ میں مسابقت بڑھ گئی ہے، اس لیے مندرجہ بالا صورت حال اب نہیں ہے۔

کچھ آراء کا کہنا ہے کہ تاجروں کو ایک دوسرے کو پٹرول کی تقسیم اور خرید و فروخت کی اجازت دینے سے پٹرول کے ذخائر سے متعلق رپورٹ کردہ ڈیٹا غلط ہو سکتا ہے۔

تاہم، مسودے کے مطابق، گردش کے لیے ریزرو کرنے کی ذمہ داری تقسیم کاروں پر لاگو نہیں ہوتی۔ لہذا، VCCI نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی اس میں ترمیم کرے تاکہ تقسیم کاروں کو ایک دوسرے کے ساتھ پٹرول خریدنے اور فروخت کرنے کی اجازت دی جائے۔

مندرجہ بالا مسائل کے بارے میں، 30 جولائی کی صبح "پیٹرولیم مارکیٹ کو مستحکم، شفاف اور مؤثر طریقے سے ترقی کرنے کے لیے" کے مباحثے میں، مسٹر بوئی نگوک باو - ویتنام پیٹرولیم ایسوسی ایشن کے چیئرمین - نے اس بات کی تصدیق کی کہ تقسیم کار سامان کی گردش میں ایک اہم کڑی ہیں۔ وہ پیٹرولیم کی قیمتوں میں اضافہ کرنے والے بیچوان نہیں ہیں۔

ان کے مطابق بہت سے ڈسٹری بیوٹرز ایسے ہیں جو مین بزنس سے بڑے پیمانے پر ہیں، یہ نہیں کہ ڈسٹری بیوٹرز مین بزنس سے چھوٹے ہیں۔ لہذا، تقسیم کاروں کی قسم کو محدود نہیں کیا جانا چاہئے.

"چونکہ یہ ایک بازار ہے، جہاں تقسیم کار خریدتے ہیں اور کہاں بیچتے ہیں یہ ان پر منحصر ہے،" مسٹر باؤ نے زور دیا۔

ڈسٹری بیوٹرز کو صرف تھوک تاجروں سے خریدنے کی ضرورت کے مسودہ حکمنامے سے اختلاف کا اظہار کرتے ہوئے، مسٹر باؤ نے مزید کہا کہ ہول سیل کاروبار کے پاس ہر علاقے میں اور ہر وقت مناسب قیمت پر سامان کی کافی مقدار نہیں ہوتی ہے۔

ویتنام پیٹرولیم ایسوسی ایشن کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ ایسے ضابطے ہونے چاہئیں جو تاجروں کو ایک دوسرے سے تقسیم اور خرید و فروخت اور تناسب کا تعین کرنے کی اجازت دیں۔ مثال کے طور پر، 50-70% آزادانہ طور پر مین انٹرپرائز سے خریدا جا سکتا ہے، باقی 30% ایک دوسرے سے خریدا اور بیچا جا سکتا ہے۔ کیونکہ یہ مارکیٹ کو ریگولیٹ کرنے کا کاروبار ہے۔

"اگر مارکیٹ میں غیر معمولی طور پر اتار چڑھاؤ آتا ہے تو، مال کی مقدار کو زیادہ سامان تقسیم کرنے والے تاجروں سے کم تقسیم کرنے والے تاجروں سے ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ اس لیے، یہ تجویز کہ تقسیم کار ایک دوسرے سے سامان نہیں خرید سکتے ہیں، جس پر غور و فکر اور جائزہ لینے کی ضرورت ہے،" مسٹر باؤ نے مشورہ دیا۔

VCCI نے پٹرول کی قیمت کے طریقہ کار کے لیے 2 اختیارات پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔

آپشن 1 کاروباروں کو اپنی فروخت کی قیمتوں کا خود فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے (قیمت کی کوئی حد نہیں)، عوامی اور شفاف قیمتوں کے ضوابط کے ساتھ ساتھ صارفین کے لیے انتخاب کرنے کے لیے، جیسے: قیمتوں کو اونچی، بڑی، واضح جگہ پر پوسٹ کرنا تاکہ راہگیر گیس اسٹیشن میں جانے کے بغیر واضح طور پر دیکھ سکیں؛ ایک مشترکہ معلوماتی پورٹل پر قیمتوں کا اعلان کرنا اور انہیں فوری طور پر عام کرنا تاکہ صارفین آن لائن گیس اسٹیشنوں کے درمیان قیمتوں کا موازنہ کر سکیں۔

اس کے علاوہ، ریاستی ایجنسیاں مسابقتی قانون کی خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کے لیے مارکیٹ کی پیش رفت کی باقاعدگی سے نگرانی کرتی ہیں، جیسے کہ اجارہ داری کی پوزیشن کا غلط استعمال، غالب پوزیشن (غیر معقول حد تک زیادہ فروخت ہونے والی قیمتیں، مسابقتی قانون کا آرٹیکل 27) یا مسابقت کو محدود کرنے کے معاہدے (قیمتیں طے کرنے کے لیے ملی بھگت، مسابقتی قانون کا آرٹیکل 11)۔

آپشن 2 : قیمتوں کے اعلان کے طریقہ کار کو ختم کریں، یا اس طریقہ کار کو مستثنیٰ کریں جب کاروباری ادارے اس حکم نامے کے آرٹیکل 34 میں تجویز کردہ حد سے زیادہ قیمت پر سامان فروخت کریں۔