ویتنام چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) نے ابھی ابھی وزارت صنعت و تجارت کو پیٹرولیم ٹریڈنگ سے متعلق مسودہ فرمان پر تبصرے فراہم کیے ہیں۔ خاص طور پر، VCCI نے پیٹرولیم کی قیمتوں، سرمایہ کاری اور کاروباری حالات، گردشی ذخائر کے طریقہ کار سے متعلق بہت سی آراء پیش کی ہیں۔

تقسیم کاروں کے درمیان باہمی تجارت کے بارے میں، VCCI نے ڈرافٹ کے آرٹیکل 17 کا حوالہ دیا جس میں پیٹرولیم ڈسٹری بیوٹرز کے حقوق اور ذمہ داریوں کا تعین کیا گیا ہے، جو تقسیم کاروں کو ایک دوسرے کے ساتھ پیٹرولیم کی تجارت کرنے کی اجازت نہیں دیتا ہے۔

وزارت صنعت و تجارت کے استدلال کے مطابق، اگر تاجروں کو آپس میں پٹرول کی تقسیم اور تجارت کرنے کی اجازت دی جاتی ہے، تو یہ راؤنڈ ٹرپ ٹریڈنگ کا باعث بنے گی، کئی درمیانی سطحوں کے ذریعے، پٹرول کی قیمتوں میں اضافہ ہوگا۔

تاہم، وی سی سی آئی نے زور دیا کہ یہ دلیل بے بنیاد ہے اور مارکیٹ کے قوانین کے خلاف ہے۔

ہول سیل پٹرولیم مارکیٹ میں پارٹیاں کم قیمتوں والے تقسیم کاروں سے خریداری کو ترجیح دیتی ہیں۔ VCCI فرض کرتا ہے کہ سستی اشیا کا ایک ذریعہ ہے، لیکن چونکہ وہ بہت سے بیچوانوں کے ذریعے خریدے اور بیچے جاتے ہیں، جس کی وجہ سے فروخت کی قیمت بڑھ جاتی ہے، خریدار سستی قیمت پر خریدنے کے قابل ہونے کے لیے سامان کے ماخذ پر جائیں گے۔

W-gasoline.png
بہت سے لوگ تاجروں کی جانب سے ایک دوسرے کے پٹرول کی تقسیم اور خرید و فروخت پر پابندی سے اختلاف کرتے ہیں۔ تصویر: من ہین

اس کے مطابق، زیادہ قیمت پر فروخت کرنے والے کسی بھی ڈسٹری بیوٹر کو مارکیٹ سے نکال دیا جائے گا کیونکہ وہ کم قیمت پر فروخت کرنے والے دیگر تھوک فروشوں اور تقسیم کاروں کا مقابلہ نہیں کر سکتے۔

پہلے، فرمان 83/2014/ND-CP اور Decree 95/2021/ND-CP 1:1 ڈسٹری بیوشن سسٹم کا تعین کرتا تھا، یعنی ریٹیلرز کو ڈسٹری بیوٹرز پر انحصار کرنے پر مجبور کیا جاتا تھا۔ اس صورت میں، اگر ڈسٹری بیوٹر نے اپنی فروخت کی قیمت میں اضافہ کیا، تو خوردہ فروش دوسرے سپلائر کو تبدیل نہیں کر سکتے تھے اور انہیں زیادہ قیمت ادا کرنے پر مجبور کیا جاتا تھا۔

تاہم، فرمان 80/2023/ND-CP نے خوردہ فروشوں کو متعدد ذرائع سے سامان درآمد کرنے کی اجازت دی ہے۔ وی سی سی آئی نے کہا کہ تھوک مارکیٹ میں مسابقت بڑھ گئی ہے، اس لیے مندرجہ بالا صورت حال اب نہیں ہے۔

کچھ آراء کا کہنا ہے کہ تاجروں کو ایک دوسرے کو پٹرول کی تقسیم اور خرید و فروخت کی اجازت دینے سے پٹرول کے ذخائر سے متعلق رپورٹ کردہ ڈیٹا غلط ہو سکتا ہے۔

تاہم، مسودے کے مطابق، گردش کے لیے ریزرو کرنے کی ذمہ داری تقسیم کاروں پر لاگو نہیں ہوتی۔ لہذا، VCCI نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ ایجنسی اس میں ترمیم کرے تاکہ تقسیم کاروں کو ایک دوسرے کے ساتھ پٹرول خریدنے اور فروخت کرنے کی اجازت دی جائے۔

مندرجہ بالا مسائل کے حوالے سے، 30 جولائی کی صبح "پیٹرولیم مارکیٹ کی مستحکم، شفاف اور موثر ترقی کے لیے" بحث میں، ویتنام پیٹرولیم ایسوسی ایشن کے چیئرمین مسٹر بوئی نگوک باؤ نے تصدیق کی کہ ڈسٹری بیوٹرز اشیا کی گردش میں ایک اہم کڑی ہیں۔ وہ پیٹرولیم کی قیمتوں میں اضافہ کرنے والے بیچوان نہیں ہیں۔

ان کے مطابق کئی ڈسٹری بیوٹرز ایسے ہیں جو مین بزنس سے بڑے ہیں، ایسا نہیں کہ ڈسٹری بیوٹرز مین بزنس سے چھوٹے ہیں۔ لہذا، تقسیم کاروں کی قسم کو محدود نہیں کیا جانا چاہئے.

"چونکہ یہ ایک بازار ہے، جہاں تقسیم کار خریدتے ہیں اور کہاں بیچتے ہیں یہ ان پر منحصر ہے،" مسٹر باؤ نے زور دیا۔

ڈسٹری بیوٹرز کو صرف تھوک تاجروں سے خریدنے کی ضرورت کے مسودہ حکمنامے سے اختلاف کا اظہار کرتے ہوئے، مسٹر باؤ نے مزید کہا کہ تھوک کے کاروبار کے پاس ہر علاقے میں اور ہر وقت مناسب قیمتوں پر کافی سامان نہیں ہوتا ہے۔

ویتنام پیٹرولیم ایسوسی ایشن کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ ایسے ضابطے ہونے چاہئیں جو تاجروں کو ایک دوسرے کے ساتھ تقسیم اور تجارت کرنے اور تناسب کا تعین کرنے کی اجازت دیں۔ مثال کے طور پر، 50-70% آزادانہ طور پر مین انٹرپرائز سے خریدا جا سکتا ہے، باقی 30% ایک دوسرے کے ساتھ خریدا اور بیچا جا سکتا ہے۔ کیونکہ یہ مارکیٹ کو ریگولیٹ کرنے کا کاروبار ہے۔

"اگر مارکیٹ میں غیر معمولی طور پر اتار چڑھاؤ آتا ہے تو، مال کی مقدار کو زیادہ سامان تقسیم کرنے والے تاجروں سے کم تقسیم کرنے والے تاجروں سے ایڈجسٹ کیا جائے گا۔ اس لیے، یہ تجویز کہ سامان تقسیم کرنے والے تاجر ایک دوسرے سے نہ خریدیں، جس پر غور و فکر اور جائزہ لینے کی ضرورت ہے،" مسٹر باؤ نے مشورہ دیا۔

VCCI نے پٹرول کی قیمت کے طریقہ کار کے لیے 2 اختیارات پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔

آپشن 1 کاروباروں کو اپنی فروخت کی قیمتوں کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے (کوئی زیادہ سے زیادہ قیمت نہیں)، عوامی اور شفاف قیمتوں کے ضوابط کے ساتھ ساتھ صارفین کے لیے انتخاب کرنے کے لیے، جیسے: قیمتوں کو بلند، بڑے، واضح مقام پر پوسٹ کرنا تاکہ راہگیر گیس اسٹیشن کا رخ کیے بغیر واضح طور پر دیکھ سکیں۔ ایک مشترکہ معلوماتی پورٹل پر قیمتوں کا اعلان کرنا اور انہیں فوری طور پر عام کرنا تاکہ صارفین آن لائن گیس اسٹیشنوں کے درمیان قیمتوں کا موازنہ کر سکیں۔

اس کے علاوہ، ریاستی ایجنسیاں مسابقتی قانون کی خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے کے لیے مارکیٹ کی پیش رفت کی باقاعدگی سے نگرانی کرتی ہیں، جیسے کہ اجارہ داری کی پوزیشن کا غلط استعمال، غالب پوزیشن (غیر معقول حد تک زیادہ فروخت ہونے والی قیمتیں، مسابقتی قانون کا آرٹیکل 27) یا مسابقت کو محدود کرنے کے معاہدے (قیمتیں طے کرنے کے لیے ملی بھگت، مسابقتی قانون کا آرٹیکل 11)۔

آپشن 2 : قیمتوں کے اعلان کے طریقہ کار کو ختم کریں، یا اس طریقہ کار کو مستثنیٰ کریں جب کاروباری ادارے اس حکم نامے کے آرٹیکل 34 میں تجویز کردہ حد سے زیادہ قیمت پر سامان فروخت کریں۔

پٹرول کی قیمتیں مارکیٹ کے طریقہ کار پر عمل کریں، صارفین کو فائدہ ہوگا ۔ آنے والے وقت میں پٹرول کے انتظام کی پالیسیوں میں ترامیم کے لیے انتظامی احکامات کو استعمال کرنے کے بجائے مارکیٹ کے طریقہ کار کو تبدیل کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔