جن لوگوں کی زمین واپس لی گئی ہے ان کے حقوق کو یقینی بنانا

2024 کے اراضی قانون کے باضابطہ طور پر نافذ ہونے کی بنیاد پر، سٹی نے متعلقہ فریقوں کے حقوق اور مفادات کو یقینی بنانے اور ہم آہنگ کرنے کے لیے، زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتے وقت معاوضے، مدد، اور دوبارہ آبادکاری کے فیصلے بھی فوری طور پر جاری کیے ہیں۔

وان کھے کمیون، می لن ضلع میں لوگوں کے لیے زمین کی منظوری کے لیے معاوضے کی ادائیگی۔

بہت سے مسائل پیدا ہوتے ہیں۔

معاوضہ اور سائٹ کلیئرنس ہر علاقے اور عام طور پر پورے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے اہم کام ہیں۔ جس میں، ریاستی انتظامی ایجنسیوں کو وکندریقرت، اختیارات تفویض کیے گئے ہیں اور قانون کی دفعات کے مطابق زمین کے استعمال کے منصوبوں اور پالیسیوں کو بازیافت شدہ زمین کے استعمال کرنے والوں کے لیے انتظامی اقدامات کے ذریعے مخصوص کام تفویض کیے گئے ہیں۔

ہنوئی کا دارالحکومت ہو چی منہ شہر کے ساتھ ملک کے دو اہم اقتصادی علاقوں میں سے ایک ہے۔ حالیہ برسوں میں، شہری کاری کے عمل کے ساتھ ساتھ، شہری بنیادی ڈھانچے کی تعمیر شہری حکومت کے فوری کاموں میں سے ایک ہے۔ اس عمل کے متوازی پراجیکٹ پلاننگ ایریا میں جن لوگوں کی اراضی بازیاب ہو چکی ہے ان کے لیے معاوضہ، حصول اراضی اور دوبارہ آبادکاری کا کام ہے۔ ماضی میں حاصل ہونے والے مثبت نتائج کے علاوہ شہر میں عوامی سرمایہ کاری کے لیے معاوضے، تعاون اور زمین کے حصول کے کام میں بھی کئی مسائل پیدا ہوئے ہیں۔

2024 میں VND 80,000 بلین سے زیادہ کی عوامی سرمایہ کاری کے اعداد و شمار کو دیکھتے ہوئے، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ دارالحکومت کی حکومت اور عوام کو اس سال بہت زیادہ کام کرنا ہے۔ تاہم، ہنوئی کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی رپورٹ کے مطابق، جون 2024 کے آخر تک، شہر میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم سٹی پیپلز کونسل اور مرکزی حکومت کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے کے صرف 21 فیصد تک پہنچی، جو کہ معاشی "لوکوموٹیو" کی ترقی کی توقعات کے مقابلے میں بہت کم ہے۔

ہنوئی ڈیپارٹمنٹ آف پلاننگ اینڈ انویسٹمنٹ کے نمائندے کی وضاحت کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی سستی تقسیم کی وجہ معاوضے اور بہت سے منصوبوں کی سائٹ کلیئرنس میں مسائل ہیں۔ مثال کے طور پر، رنگ روڈ 4 پروجیکٹ (می لن اور ڈین فوونگ اضلاع کے ذریعے سیکشن)؛ رنگ روڈ 1 تعمیراتی منصوبہ (ہوانگ کاؤ - ووئی فوک سیکشن)؛ ہنوئی شہری ریلوے کا پائلٹ پروجیکٹ (لائن 3) Nhon - ہنوئی ریلوے اسٹیشن سیکشن؛ یا Phap Van - Cau Gie ایکسپریس وے کو Ring Road 3 سے ملانے والی سڑک کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کا منصوبہ... سب سائٹ کلیئرنس میں سست رفتاری کی حالت میں ہیں۔

"معاوضہ، سپورٹ، سائٹ کلیئرنس، اور زمین کی بازیابی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے عمل میں سب سے اہم اقدامات ہیں، تاہم، زمین کی بازیابی کے دوران معاوضے اور امدادی قیمتوں سے متعلق قانونی مسائل کی وجہ سے، جن لوگوں کی اراضی واپس لی گئی ہے، ان سے کوئی اتفاق نہیں ہے، جس کی وجہ سے سائٹ کی کلیئرنس میں تاخیر ہوتی ہے، جس کے نتیجے میں سرمایہ کاری کی پیشرفت سست ہو جاتی ہے اور سرمایہ کاری کی پیش رفت سست ہو جاتی ہے۔" ہنوئی محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری۔

معاوضے کے کام کے لیے "روکاوٹ" کو دور کرنا

ہنوئی پیپلز کونسل کے نگران وفد کی رپورٹ کے مطابق، زمین کے حصول اور کلیئرنس کے کام میں تاخیر کی ایک وجہ لوگوں کی شکایات ہیں، جن کا تعلق ایسے مسائل سے ہے جیسے: تنظیموں اور گھرانوں کی زمین کی اصل غیر واضح ہے؛ معاوضہ کی قیمت جب ریاست دوبارہ دعوی کرتی ہے کہ زمین ابھی بھی کم ہے، بازار کی قیمت کے قریب نہیں ہے۔

اس کے علاوہ، زمین پر دوبارہ دعوی کرتے وقت معاوضے کے آرڈر اور طریقہ کار میں ابھی بھی شفافیت کا فقدان ہے۔ بہت سے معاملات میں، مایوسی کی وجہ سے، لوگوں نے زمین کی بازیابی کے عمل میں رکاوٹیں ڈالی ہیں، دوبارہ حاصل کرنے کا فیصلہ ہونے پر جگہ حوالے کرنے سے انکار کر دیا، یہاں تک کہ تعمیراتی پیشرفت میں رکاوٹیں کھڑی کیں، معاوضہ وصول کرنے سے انکار کر دیا، اور رہائش کی نئی جگہ منتقل ہو گئے۔

مندرجہ بالا مشکلات کا سامنا کرتے ہوئے، 6 ستمبر کو، ہنوئی پیپلز کمیٹی نے فیصلہ 56/2024/QD-UBND جاری کیا جس میں ریاست کی جانب سے شہر میں زمین پر دوبارہ دعویٰ کرنے پر معاوضے، معاونت، اور دوبارہ آبادکاری سے متعلق متعدد مواد کو منظم کیا گیا۔ یہ فیصلہ 20 ستمبر 2024 سے لاگو ہوتا ہے، پچھلے ضابطوں کی جگہ لے کر، بشمول: فیصلہ 10/2017/QD-UBND اور فیصلہ 27/2024/QD-UBND۔

اس فیصلے کا اطلاق ریاستی اکائیوں پر ہوتا ہے جو زمین کے مالکان کی نمائندگی کا کام انجام دیتے ہیں۔ اکائیاں جو معاوضے، مدد، آباد کاری اور ان لوگوں کے لیے ذمہ دار ہیں جن کی زمین واپس لی گئی ہے اور زمین سے منسلک اثاثوں کے مالکان۔ خاص طور پر، سٹی پیپلز کمیٹی نے شہر کے تحت ہر ریاستی انتظامی ایجنسی کو خاص طور پر ذمہ داریاں تفویض کی ہیں، جیسے: محکمہ تعمیرات فروخت کی قیمتوں، لیز پر دینے اور لیز پر دینے پر دوبارہ آباد کاری کے مکانات کی خریداری سے متعلق فیصلے جاری کرنے کا ذمہ دار ہے۔ ضلعی سطح کی عوامی کمیٹیاں ہر مخصوص منصوبے کے لیے سپورٹ کا فیصلہ کرتی ہیں جیسے کہ: زرعی - غیر زرعی اراضی کے پلاٹوں کے بقیہ برآمد شدہ رقبے کے لیے تعاون، نیز زندگی کو مستحکم کرنے کے لیے تعاون۔

فیصلہ 56/2024/QD-UBND اس بات کی توثیق کرتا ہے کہ شہر میں زمین کا معاوضہ بنیادی طور پر ان صورتوں میں نقد میں دیا جاتا ہے جہاں لوگوں نے اپنی تمام رہائشی اراضی بازیاب کر لی ہو یا بقیہ رقبہ زمین کی تقسیم کے لیے دی گئی کم از کم اجازت سے چھوٹا ہو اور ان کے پاس محلے میں رہنے کے لیے کوئی دوسری جگہ نہ ہو۔ انہیں رہائشی زمین دی جائے گی، دوبارہ آبادکاری کے مکانات فروخت کیے جائیں گے یا نقد معاوضہ وصول کیا جائے گا۔ پچھلے ضوابط کے مقابلے یہ مواد مکمل طور پر تبدیل ہو گیا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ یہ فیصلہ ان لوگوں کے لیے معاوضے کی لاگت میں تبدیلیوں کا بھی تعین کرتا ہے جن کی زمین اور زمین سے منسلک اثاثے برآمد ہوئے ہیں۔ اس بنیاد پر، لوگوں کے اثاثوں کے معاوضے کا حساب موجودہ قیمت کے مطابق کیا جائے گا (یہ معاوضہ پروجیکٹ کی موجودہ قیمت کے 60% کی شرح سے شمار کیا جاتا ہے)۔ معاوضے کے اخراجات کے علاوہ، سٹی گورنمنٹ دیگر اخراجات کی حمایت کرے گی، خاص طور پر اس فیصلے کے آرٹیکل 18 میں، جو ان گھرانوں یا افراد کے لیے انعام کی سطحیں متعین کرتی ہے جو زمین کے معاوضے کی شرائط کو پوری طرح سے پورا کرتے ہیں اور وقت کے مطابق سائٹ کے حوالے کرتے ہیں۔

"میرے خیال میں یہ ہنوئی کے لیے معاوضے، مدد اور سائٹ کی منظوری میں ایک اہم قدم ہے۔ اس نئے ضابطے میں سب سے اہم مسئلہ یہ ہے کہ شہر نے ان لوگوں کے حقوق اور فوائد کو یقینی بنایا ہے جن کی زمین واپس لی گئی ہے - ایک ایسا مسئلہ جو طویل عرصے سے عوامی غم و غصے کا باعث ہے۔ مجھے یقین ہے کہ آنے والے وقت میں ان نئے ضوابط، معاوضے اور سائٹ کلیئرنس سے دارالحکومت میں تیزی سے سرمایہ کاری کرنے کے لیے زیادہ اتفاق رائے حاصل کرنے میں مدد ملے گی۔" ہنوئی رئیل اسٹیٹ کلب کے صدر Nguyen The Diep نے کہا۔

 

ہنوئی سٹی کی طرف سے اس طرح کے ضوابط کا اجراء بہت معقول ہے، کیونکہ دارالحکومت کا قانون ہنوئی کو معمول سے زیادہ میکانزم اور پالیسیوں پر فیصلہ کرنے کی بھی اجازت دیتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ سٹی کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ عام فریم ورک سے زیادہ معاوضے کی سطحوں پر فیصلہ کرے، تاکہ ان لوگوں کے لیے زیادہ اطمینان کو یقینی بنایا جا سکے جن کی زمین واپس حاصل کی گئی ہے۔ خاص طور پر، انفراسٹرکچر سرمایہ کاری کے منصوبوں اور شہری تزئین و آرائش کے لیے، اس طرح کے ضابطوں سے لوگوں کی شکایت نہیں ہوگی۔

پروفیسر ڈاکٹر ہوانگ وان کوونگ - پروفیسرز کی ریاستی کونسل کے وائس چیئرمین

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/bao-dam-quyen-loi-cho-nguoi-co-dat-bi-thu-hoi.html