ڈپازٹ انشورنس سرمایہ کاری میں توسیع: خطرات کا احتیاط سے جائزہ لینے کی تجویز

آج صبح (23 اکتوبر)، قومی اسمبلی نے ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر حکومت کی پیش کش سنی۔ ڈرافٹ کی قابل ذکر ترامیم میں سے ایک ڈپازٹ انشورنس کے سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کو بڑھانا ہے۔

گورنر Nguyen Thi Hong نے ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر حکومت کی تجویز پیش کی۔ تصویر: پی ٹی

ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر حکومت کی تجویز پیش کرتے ہوئے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر Nguyen Thi Hong نے کہا کہ انشورنس کی ادائیگی کے حوالے سے، مسودہ قانون میں وہ وقت مقرر کیا گیا ہے جب انشورنس کی رقم ادا کرنے کی ذمہ داری درج ذیل میں سے کسی ایک وقت سے پیدا ہوتی ہے۔

سب سے پہلے، کریڈٹ ادارے کے دیوالیہ پن کا منصوبہ اسٹیٹ بینک آف ویتنام سے منظور شدہ ہے اور اسٹیٹ بینک کے پاس ایک دستاویز ہے جو اس بات کی تصدیق کرتی ہے کہ غیر ملکی بینک کی شاخ جمع کنندگان کو رقم ادا کرنے سے قاصر ہے۔

دوسرا، اسٹیٹ بینک آف ویتنام نے ایک دستاویز جاری کی جس میں خاص طور پر کنٹرول شدہ کریڈٹ اداروں کی ڈپازٹ لینے کی سرگرمیوں کو معطل کیا گیا جب کریڈٹ ادارے نے اپنے چارٹر کیپیٹل کی مالیت کے 100% سے زیادہ نقصانات جمع کیے اور تازہ ترین آڈٹ شدہ مالیاتی بیانات کے مطابق فنڈز محفوظ کر لیے۔

تیسرا، یہ نظام کی حفاظت اور سماجی ترتیب اور حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے ادائیگی کا معاملہ ہے۔ سماجی بیمہ کی ادائیگی کے لیے وقت کا اضافہ سوشل انشورنس آرگنائزیشن کے آپریشنل ریزرو فنڈ کے استعمال میں آنے والے مسائل کو فوری طور پر حل کرنا ہے۔

ڈپازٹ انشورنس کی ادائیگی کی حد کے بارے میں، مسودہ قانون ان دفعات کو پورا کرتا ہے: جب اس قانون کی شق 2 اور 3، آرٹیکل 21 میں موجود دفعات کے مطابق انشورنس کی رقم ادا کرنے کی ذمہ داری پیدا ہوتی ہے، خاص صورتوں میں، اسٹیٹ بینک کے گورنر ڈیپازٹ کرنے والے بیمہ کرنے والی تنظیم کے تمام بیمہ شدہ ڈپازٹس کے برابر زیادہ سے زیادہ ادائیگی کی حد کا فیصلہ کریں گے۔ خصوصی کنٹرول کے تحت کسی کریڈٹ ادارے کے دیوالیہ پن کے منصوبے کو لاگو کرنے کی صورت میں ڈپازٹ انشورنس کی ادائیگی کی حد کریڈٹ اداروں کے قانون کی دفعات کے مطابق لاگو کی جائے گی۔

انشورنس پریمیم کے بارے میں، لچکدار فیس کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کی بنیاد رکھنے کے لیے، حقیقت کے لیے موزوں اور پھر بھی ڈپازٹ انشورنس پریمیم ریونیو کے ایک مستحکم ذریعہ کو یقینی بنانے کے لیے، مسودہ قانون اسٹیٹ بینک کے گورنر کو ڈیپازٹ انشورنس پریمیم کی سطح، یکساں ڈپازٹ انشورنس پریمیم کی درخواست یا کریڈٹ کی مختلف خصوصیات کے ساتھ بیان کرنے کا حکم دیتا ہے۔ ہر دور میں ادارہ جاتی نظام۔ خصوصی کنٹرول کے تحت کریڈٹ اداروں کے لیے، قانون کا مسودہ خصوصی کنٹرول میں رکھے جانے کے وقت سے پہلے پیدا ہونے والے ڈپازٹ انشورنس پریمیم قرض کی عارضی واپسی کے ضوابط کو ضوابط فراہم کرتا ہے، اس طرح اس تنظیم کے لیے فوری طور پر کم ادائیگی، تاخیر سے ادائیگی کی فیس اور تاخیر سے ادائیگی کی فیس (اگر کوئی ہے) کی ادائیگی نہ کرنے کی بنیاد بنائی جاتی ہے۔ کریڈٹ ادارے ری اسٹرکچرنگ پلان میں عارضی طور پر موخر کی گئی رقم کی ادائیگی کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے کے ذمہ دار ہیں۔

ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے بارے میں، مسودہ محفوظ سرمایہ کاری کے فارموں کو وراثت میں ملتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے، بشمول بانڈز کی خرید و فروخت، ڈپازٹ سرٹیفکیٹ یا تجارتی بینکوں میں ریاستی سرمائے کے ساتھ یا 50% سے زیادہ سرکاری اداروں کے سرمائے کے ساتھ رقم جمع کرنا۔ مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو سرمایہ کاری میں خطرات کو کنٹرول اور ان کا انتظام کرنا چاہیے۔ اسٹیٹ بینک کا گورنر خطرے کے انتظام کے لیے طریقے اور طریقہ کار تجویز کرے گا۔ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں سے متعلق ضوابط سوشل انشورنس اور ریاستی بجٹ کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں سے ملتے جلتے ہیں جو سوشل انشورنس کے قانون، فرمان نمبر 24/2016/ND-CP ریاستی بجٹ کے انتظامی نظام (ترمیم شدہ اور ضمیمہ) میں متعین کیے گئے ہیں، جس میں سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کو کچھ کم رسک بینک سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے لیے وسیع کیا جاتا ہے۔ ان فنڈز کی کارکردگی

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے بنیادی طور پر مسودہ قانون کی دفعات سے اتفاق کیا ہے، اور ساتھ ہی یہ تجویز پیش کی ہے کہ ڈپازٹ انشورنس پریمیم کے ضابطے کا بغور مطالعہ کیا جانا چاہیے، دونوں کو یقینی بنانے کے لیے مستحکم آمدنی کے ذرائع کو یقینی بنانے کے لیے انشورنس تنظیموں کو مؤثر طریقے سے ڈپازٹ کرنے کے لیے مالیاتی وسائل کو یقینی بنایا جائے۔ ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کا۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی۔ تصویر: Duy Linh

آڈیٹنگ ایجنسی کا یہ بھی ماننا ہے کہ ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کی تشخیص اور درجہ بندی کی بنیاد پر ڈپازٹ انشورنس فیس کا حساب لگانے کے لیے باقاعدگی سے جائزہ لینا اور ایک روڈ میپ رکھنا ضروری ہے، کریڈٹ اداروں کی تشخیص اور درجہ بندی کے معیارات، خطرات کی پیمائش کے طریقے، اور ڈپازٹ انشورنس فیس کی بنیاد پر خطرے کی سطح کا حساب لگانے کے طریقے؛ یہ شرط اور واضح کرنا ضروری ہے کہ آپریشنل ریزرو فنڈ کے خسارے کو پورا کرنے کے لیے فیس کی وصولی صرف خاص صورتوں میں کی جا سکتی ہے جو نظام کو متاثر کرتے ہیں، ان معاملات کو محدود کرتے ہوئے جہاں ڈپازٹ انشورنس تنظیموں کو اسٹیٹ بینک سے خاص طور پر قرض لینا پڑتا ہے۔ واضح طور پر فیس میں اضافے کی حد، اسٹیٹ بینک سے خصوصی قرضوں کو آف سیٹ کرنے اور اس کے فوراً بعد عام فیس کی سطح پر واپس آنے کے منصوبے کے مطابق فیس میں اضافے کی وقت کی حد مقرر کریں۔

خصوصی کنٹرول کے تحت کریڈٹ اداروں کی پالیسی کو ڈپازٹ انشورنس پریمیم کی ادائیگی کو عارضی طور پر ملتوی کرنے کی اجازت دینے کے بارے میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ اس پالیسی کو مجاز اتھارٹی کے ذریعہ منظور شدہ تنظیم نو کے منصوبے میں شامل کیا جائے تاکہ خصوصی کنٹرول کے تحت کریڈٹ اداروں کی تنظیم نو کے منصوبے پر غور کرتے وقت جامعیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ کریڈٹ اداروں کے لیے جمع شدہ انشورنس پریمیم کی ادائیگی کو عارضی طور پر ملتوی کرنے کے لیے وقت کی وضاحت کریں؛ اور ہینڈلنگ پلان اگر خصوصی کنٹرول کے تحت کریڈٹ ادارہ تنظیم نو کے منصوبے کے مطابق عارضی طور پر ملتوی رقم کی مکمل ادائیگی نہیں کر سکتا۔

بیمہ کی ادائیگی کی حد کے بارے میں، جانچ کرنے والی ایجنسی کا خیال ہے کہ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر کے ہر دور میں انشورنس کی ادائیگی کی حد کے بارے میں ضوابط مناسب ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ، پریکٹس کے مطابق انشورنس کی ادائیگی کی حد کو ایڈجسٹ کرنے، ڈپازٹرز کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے اصولوں پر مخصوص رہنما خطوط ہونے چاہئیں۔ حد سے زیادہ ادائیگی کے حوالے سے، حد سے زیادہ ادائیگی کے "خصوصی معاملات" کے تعین کے لیے بنیاد بتانا ضروری ہے، اور متعلقہ ایجنسیوں جیسے کہ اسٹیٹ بینک آف ویتنام، وزارت خزانہ وغیرہ کی شراکت سے منظوری کے شفاف عمل کا مطالعہ کرنا ضروری ہے۔

ڈپازٹ انشورنس کارپوریشن کی سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے بارے میں، آڈیٹنگ ایجنسی تجویز کرتی ہے کہ سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں توسیع کرتے وقت ملوث خطرات کی شناخت اور مکمل اندازہ لگایا جائے، خطرات کو روکنے، کنٹرول کرنے اور ان کا انتظام کرنے کے لیے منصوبے تیار کیے جائیں، سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو وسعت دیتے وقت سرمائے کے استعمال کی کارکردگی کا تجزیہ اور اندازہ لگایا جائے، سرمائے کے تحفظ کے طریقہ کار کی تشکیل، سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کو یقینی بنانے کے لیے۔ سرمایہ کاری صرف اس وقت کی جا سکتی ہے جب ڈپازٹ انشورنس سرگرمیوں کے لیے صلاحیت اور ریزرو صلاحیت کے توازن کو یقینی بنایا جائے۔

اس کے ساتھ ساتھ، سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کے معیار، سرمایہ کاری کے ڈھانچے کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کی سرگرمیوں سے متعلق خطرات کو کنٹرول کرنے اور ان کے انتظام کے بارے میں فیصلہ کرنے میں ڈپازٹ انشورنس تنظیم کی ریاستی ملکیت کی نمائندہ ایجنسی کے طور پر اسٹیٹ بینک کے کردار کو واضح کریں۔ اور خطرات سے نمٹنے کے دوران متعلقہ فریقوں کی ذمہ داریوں کا تعین کریں۔

ڈپازٹ انشورنس سسٹمک بحران سے نمٹنے میں حصہ لیتی ہے۔

ڈپازٹ انشورنس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں ڈپازٹ انشورنس کے نئے نکات میں سے ایک یہ ضابطہ ہے کہ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن ڈپازٹ انشورنس میں حصہ لینے والی تنظیموں کو خصوصی قرضے دے گی: جب ڈپازٹ انشورنس میں شرکت کرنے والی تنظیموں کو جلد مداخلت کی جاتی ہے، خاص طور پر کنٹرول کیا جاتا ہے اور آپریشن کے ذریعے رقم نکال لی جاتی ہے۔ بحالی کے منصوبوں، لازمی منتقلی کے منصوبوں کو نافذ کرنے کے لیے۔ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن خصوصی قرضوں پر فیصلہ کرے گی، بشمول قرض کے ساتھ/بغیر سود کے، بغیر سود کے۔

مسودہ قانون نظام کی حفاظت، سماجی نظم و نسق اور تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے ادائیگی سے متعلق ضوابط کی تکمیل کرتا ہے، اور یہ بتاتا ہے کہ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کو اسٹیٹ بینک کی جانب سے 0% شرح سود کے ساتھ خصوصی قرضے دیئے جاتے ہیں، بغیر ضمانت کے اگر آپریشنل ریزرو فنڈ میں رقم جمع کنندگان کو ادا کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن خصوصی قرض کی تلافی کے لیے ڈپازٹ انشورنس فیس کو آگے بڑھانے کا منصوبہ تیار کرتی ہے۔

اس کے علاوہ، مسودہ قانون ان دفعات کی تکمیل کرتا ہے: کسی ایسے واقعے یا بحران کی صورت میں جو کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کی حفاظت کو خطرے میں ڈالے، ڈپازٹ انشورنس تنظیم اس قانون کی دفعات کے مطابق اس واقعے یا بحران سے نمٹنے میں حصہ لے گی۔ حکومت اس واقعے یا بحران سے نمٹنے کے لیے دیگر اقدامات کا فیصلہ کرے گی۔

اس مسئلے کے بارے میں، آڈیٹنگ ایجنسی نے کل آپریشنل ریزرو فنڈ پر خصوصی قرضوں کے زیادہ سے زیادہ پیمانے پر مخصوص ہدایات رکھنے کی تجویز پیش کی۔ خصوصی قرضوں کی منظوری کے لیے شفاف معیار کا ایک سیٹ تیار کرنا؛ ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن سے خصوصی قرضوں کے استعمال کی نگرانی کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا، یہ واضح کرنا کہ کن صورتوں میں کریڈٹ ادارے اسٹیٹ بینک سے خصوصی قرضے لیتے ہیں۔ جن صورتوں میں ڈپازٹ انشورنس تنظیم سے خصوصی قرضے؛ کریڈٹ اداروں کے لیے ڈپازٹ انشورنس آرگنائزیشن کے خصوصی قرضوں کی شرائط، شرح سود اور ضامن کے بارے میں مخصوص ہدایات حاصل کرنا۔

کریڈٹ اداروں کی کارروائیوں میں واقعات اور بحرانوں سے نمٹنے میں شرکت کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی اس مواد کو ریگولیٹ نہ کرنے پر غور کرنے کی سفارش کرتی ہے کیونکہ پالیسی کا مواد کریڈٹ اداروں کے قانون کی شق 4، آرٹیکل 162 میں دی گئی دفعات سے اوورلیپ ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-duoc-mo-rong-dau-tu-de-nghi-danh-gia-ky-rui-ro-d419657.html