پولیٹ بیورو: عوام سے لاتعلقی رکھنے والے افسر شاہی کو ان کے عہدوں سے برطرف کیا جا سکتا ہے۔

(ڈین ٹرائی نیوز پیپر) - پولٹ بیورو کے ضوابط کے مطابق، بیوروکریٹک اہلکار جو عوام سے لاتعلقی رکھتے ہیں اور لوگوں اور کاروباری اداروں کی جانب سے جائز رائے اور شکایات کو فوری طور پر حل کرنے میں ناکام رہتے ہیں، انہیں ان کے عہدوں سے برطرف کرنے پر غور کیا جا سکتا ہے۔

پولیٹیکل بیورو ریگولیشن نمبر 377 عملے کے انتظام کی وکندریقرت اور منصوبہ بندی، تقرری، نامزدگی، کام سے عارضی معطلی، عہدے سے برطرفی، استعفیٰ اور عہدیداروں کی برطرفی سے متعلق ابھی جاری کیا گیا ہے۔

عہدے داروں کی برطرفی، استعفیٰ، اور عہدے سے ہٹانا ضابطہ نمبر 377 میں درج اہم مواد میں سے ایک ہے۔

اصولی طور پر، پولٹ بیورو کا تقاضہ ہے کہ برطرفی، استعفیٰ، یا عہدے سے ہٹائے جانے پر فوری طور پر غور کیا جائے جب کافی بنیادیں ہوں۔ ریگولیشن 377 میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ "برخاستگی سے مشروط اہلکاروں کی برطرفی یا استعفیٰ نہیں لیا جانا چاہیے۔"

پولٹ بیورو اہلکاروں کی حوصلہ افزائی بھی کرتا ہے کہ وہ رضاکارانہ طور پر اپنے عہدوں سے دستبردار ہو جائیں یا استعفیٰ دے دیں جب وہ ملازمت کے تقاضوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، اعتبار کا فقدان ہے، یا ایسی خلاف ورزیوں کا ارتکاب کرتے ہیں جن کی برطرفی کی ضمانت نہیں ہوتی۔

سرکاری استعفیٰ کے لیے زیر غور مقدمات

پولٹ بیورو کے ضوابط کے مطابق، ایجنسیوں اور اکائیوں کے سربراہان کو عہدے سے ہٹانے پر غور کیا جا سکتا ہے (سوائے جبری میجر کے معاملات کے یا جب سربراہ ایک سال سے کم عرصے تک اس عہدے پر فائز رہا ہو) اگر علاقہ، ایجنسی، یا یونٹ سال کے پروگرام اور پلان کے مطابق 70 فیصد سے کم اہداف اور کام مکمل کر لیتا ہے، یا 5 بنیادی سماجی ہدف کو مکمل کرنے میں ناکام رہتا ہے۔

ذمہ دار عہدیداروں کو بھی برخاست کرنے پر غور کیا جائے گا اگر، مجاز اتھارٹی کے جائزے کے مطابق پارٹی کی تعمیر، ادارہ جاتی تعمیر، سماجی و اقتصادی ترقی، قومی دفاع اور سلامتی وغیرہ کے حوالے سے تفویض کردہ اہداف اور کاموں کو پورا کرنے کے نتائج پورے نہیں ہوتے ہیں۔

12ویں مرکزی کمیٹی کی کانفرنس کا جائزہ (تصویر: Doan Bac)۔

عہدے سے برطرفی پر غور کرنے کا معیار بیوروکریٹک اہلکاروں پر بھی لاگو ہوتا ہے جو عوام سے لاتعلق رہتے ہیں اور لوگوں اور کاروباری اداروں کی جائز آراء، خواہشات، مفادات، شکایات اور مذمت کو فوری طور پر حل کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔

وہ اہلکار جنہیں طویل اور پیچیدہ ہاٹ سپاٹ ہونے کی اجازت دینے کے لیے ذمہ دار ٹھہرایا جاتا ہے، اور جنہیں مجاز حکام نے سنگین نتائج کا سامنا کرنا پڑتا ہے؛ یا ایسے اہلکار جو غیر ذمہ دار ہیں اور اپنے براہ راست انتظام کے تحت عہدیداروں اور پارٹی ممبران کی جانب سے سنگین خلاف ورزیوں کو فوری طور پر حل کرنے میں ناکام رہتے ہیں… ان کو بھی ان کے عہدوں سے ہٹانے پر غور کیا جائے گا۔

استعفیٰ کے بارے میں، پولیٹ بیورو نے یہ شرط رکھی ہے کہ جو اہلکار رضاکارانہ طور پر استعفیٰ دینے کی درخواست کرتے ہیں، اگر درج ذیل میں سے کسی ایک کو پورا کیا جائے تو استعفیٰ کے لیے غور کیا جائے گا:

(1) کیونکہ میں سمجھتا ہوں کہ میری قیادت اور انتظامی صلاحیت میں کچھ حدود ہیں یا اب اتنی ساکھ نہیں ہے کہ تفویض کردہ ذمہ داریوں اور کاموں کو پورا کر سکوں۔

(2) ووٹنگ کی مقررہ مدت میں عدم اعتماد کے 50% سے زیادہ ووٹ ہیں۔

(3) دیگر ذاتی وجوہات کی بناء پر۔

(4) براہ راست انتظام یا براہ راست نگرانی کے تحت کسی ایجنسی یا یونٹ کا سربراہ ہونا جہاں سنگین بدعنوانی، فضلہ یا نفی ہوتی ہے، لیکن اس حد تک نہیں کہ ضابطوں کے مطابق انضباطی کارروائی پر غور کیا جائے اور لیا جائے۔

(5) عہدے کی مدت کے دوران، مسلسل دو سال ایسے تھے جن میں کارکردگی کی درجہ بندی حاصل نہیں کی گئی۔

(6) سیاسی خوبیوں، اخلاقیات اور طرز زندگی کی خلاف ورزیوں کا ارتکاب کرنا، اور مجاز حکام کی طرف سے نتیجہ اخذ کرنا اور ان کا جائزہ لینا جس سے عوامی غم و غصہ پیدا ہو اور تنظیموں اور افراد کی ساکھ کو منفی طور پر متاثر کیا جائے۔

(7) میاں بیوی اور بچوں کو ریاست کے قوانین کی خلاف ورزی کرنے کی اجازت دینا؛ سماجی برائیوں میں پڑنا اور مجاز حکام کے ذریعہ نتیجہ اخذ کیا جائے اور اس کا اندازہ لگایا جائے جس سے عوامی غم و غصہ پیدا ہو، اپنی اور ایجنسی/یونٹ کی ساکھ پر منفی اثر پڑے۔

(8) دوسروں کو ذاتی فائدے کے لیے کسی کے عہدے اور اختیار سے فائدہ اٹھانے کی اجازت دینا اور مجاز حکام کے ذریعہ نتیجہ اخذ کرنا اور ان کا جائزہ لینا سنگین نتائج، عوامی غم و غصہ، اور ذاتی اور تنظیمی ساکھ کو منفی طور پر متاثر کرنے کا سبب بنتا ہے (سوائے ان صورتوں کے جہاں کسی کو علم نہ ہو) ۔

(9) کرنے کی ہمت نہ کرنا، ذمہ داری لینے کی ہمت نہ کرنا، ٹال مٹول کرنا، ذمہ داری سے گریز کرنا، تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق اپنے اختیار کے اندر کام نہ کرنا، اور مجاز حکام کی طرف سے نتیجہ اخذ کرنا اور جانچنا انتہائی سنگین نتائج، بری رائے عامہ اور کیڈرز، پارٹی ممبران اور عوام میں ناراضگی کا باعث بننا۔

اوپر پوائنٹ (2) میں بیان کردہ کیس کے لیے، اگر اہلکار رضاکارانہ طور پر استعفیٰ نہیں دیتا ہے، تو مجاز اتھارٹی اسے عہدے سے ہٹانے پر غور کرے گی۔

مندرجہ بالا نکات (4)، (5)، (6)، (7)، (8)، (9) میں بیان کردہ صورتوں میں، اگر اہلکار رضاکارانہ طور پر استعفیٰ نہیں دیتا، تو مجاز اتھارٹی اسے برطرف کرنے پر غور کرے گی۔

برطرفی کے مقدمات

برطرفیوں کے بارے میں، پولٹ بیورو نے واضح طور پر کئی معاملات طے کیے ہیں:

- ایک تادیبی انتباہ موصول ہونے کے بعد اور مجاز اتھارٹی کے ذریعہ ان کی محدود اہلیت اور گرتی ہوئی ساکھ کے طور پر اندازہ لگایا گیا ہے، جس کی وجہ سے وہ تفویض کردہ عہدے پر برقرار رہنے کے قابل نہیں ہیں۔

- تفویض کردہ فرائض اور ذمہ داریوں سے متعلق ایک ہی مدت یا تقرری کی مدت کے اندر دو یا زیادہ بار تادیبی سرزنش موصول ہونا۔

- ووٹنگ کی مقررہ مدت کے دوران دو تہائی سے زیادہ ووٹ "کم اعتماد" کے زمرے میں تھے۔

- متواتر دو سالوں تک تفویض کردہ کاموں کو مکمل کرنے میں ناکامی کے طور پر درجہ بندی کرنا (تعین کردہ فرائض اور ذمہ داریوں کی کارکردگی سے متعلق)۔

- مجاز حکام کی طرف سے سیاسی نظریے، اخلاقیات اور طرز زندگی میں بگاڑ پایا جانا، "خود ارتقاء" اور "خود کی تبدیلی" سے گزرنا؛ پارٹی کے ارکان کو توڑنے کی اجازت نہ دینے والے قواعد کی خلاف ورزی کرنا؛ مثال قائم کرنے کی ذمہ داری کی خلاف ورزی کرنا، عوامی غم و غصہ کا باعث بننا، اور اپنی اور اس ایجنسی یا یونٹ کی ساکھ کو منفی طور پر متاثر کرنا جہاں کوئی کام کر رہا ہے۔

- مجاز اتھارٹی کی طرف سے پارٹی کے داخلی سیاسی تحفظ کے ضوابط میں بیان کردہ سیاسی معیارات کی خلاف ورزی کا پایا جانا اس حد تک کہ برطرفی کی ضرورت ہے۔

- کسی ایجنسی یا یونٹ کا ان کے براہ راست انتظام یا نگرانی میں سربراہ ہونا، یا ایک ماتحت، جہاں بدعنوانی، فضلہ، یا منفی طرز عمل پائے جاتے ہیں، جس کے نتیجے میں انتہائی سنگین نتائج برآمد ہوتے ہیں جیسا کہ مجاز اتھارٹی کے ذریعہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے، لیکن اس حد تک نہیں کہ ضابطوں کے مطابق تادیبی کارروائی کی ضرورت ہو۔

- کسی ایجنسی یا یونٹ کا ان کے براہ راست انتظام اور نگرانی میں سربراہ ہونا جہاں سنگین تنازعات اور اختلاف پیدا ہوتے ہیں، جیسا کہ مجاز اتھارٹی کے ذریعہ نتیجہ اخذ کیا گیا ہے۔

- پارٹی کے ضوابط اور ریاستی قوانین کی اس حد تک خلاف ورزی کرنا کہ برخاستگی کی ضرورت ہو، جیسا کہ مجاز اتھارٹی کی طرف سے تجویز کیا گیا ہے۔

پولیٹ بیورو کے ضوابط کے مطابق، عہدوں کے لیے امیدواروں کی تقرری اور نامزدگی کرنے والی اتھارٹی کو عہدے سے ہٹانے، استعفیٰ دینے یا عہدے سے برطرف کرنے پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کا اختیار بھی ہے۔

ان عہدیداروں کے لیے جن کی تقرری اعلیٰ سطح کے اختیار کے تحت آتی ہے، پارٹی کمیٹی، پارٹی تنظیم، یا قیادت کی ٹیم اہلکار کو ملازمت دینے والی ایجنسی یا یونٹ کو رپورٹ کرے گی اور مجاز اتھارٹی کو ان کے عہدے سے ہٹانے، استعفیٰ یا برطرفی کی تجویز دے گی۔

ماخذ: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-chinh-tri-can-bo-quan-lieu-xa-dan-co-the-bi-cho-thoi-giu-chuc-vu-20251017112307907.htm