بیئر اور الکحل پر ایکسائز ٹیکس بڑھانے پر غور کریں۔

انسٹی ٹیوٹ فار پرائس مارکیٹ ریسرچ ( وزارت خزانہ ) کے سابق ڈائریکٹر، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر اینگو ٹری لانگ نے کہا کہ وہ شراب اور بیئر پر خصوصی کھپت ٹیکس (ایس سی ٹی) بڑھانے کی تجویز سے کافی حیران ہیں۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر اینگو ٹری لانگ، سابق ڈائریکٹر برائے پرائس مارکیٹ ریسرچ (وزارت خزانہ)

"اگر ٹیکس کی شرح مناسب نہیں ہے، تو الکحل مشروبات پر خصوصی کھپت ٹیکس (SCT) کے مقاصد حاصل نہیں ہوں گے،" مسٹر لانگ نے زور دیا۔

اسپیشل کنزمپشن ٹیکس قانون میں اس ترمیم میں، وزارت خزانہ نے ٹیکس میں زیادہ اضافے کی تجویز پیش کی ہے۔ کیا یہ نئی ٹیکس شرح بیئر اور الکحل کی پیداوار کے اداروں کو جھٹکا دے گی جناب؟

اس کے نفاذ (1998 میں) سے لے کر اب تک، خصوصی کھپت ٹیکس کے قانون میں کئی بار ترمیم اور اس کی تکمیل کی گئی ہے۔ دوسرے قوانین کے برعکس، ہر بار جب اس میں ترمیم، ضمیمہ یا تبدیل کیا جاتا ہے، یہ ٹیکسوں میں اضافہ کرتا ہے اور قابل ٹیکس مضامین کو بڑھاتا ہے، خاص طور پر شراب، بیئر اور تمباکو کے لیے۔

یہ بات ناقابل تردید ہے کہ محدود اشیا پر خصوصی کھپت ٹیکس کے نفاذ سے بہت سے مثبت اثرات مرتب ہوئے ہیں جیسے ریاستی بجٹ کے لیے محصولات میں اضافہ، گھریلو مینوفیکچرنگ انٹرپرائزز کا تحفظ... لیکن اس کے ساتھ ساتھ بہت سے مسائل بھی ہیں جن پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

فی الحال، الکحل مشروبات پر ٹیکس کی شرح کم نہیں ہے، یہاں تک کہ لوگوں کی آمدنی کے مقابلے کافی زیادہ ہے، لیکن وزارت خزانہ اب بھی ٹیکسوں میں اضافہ جاری رکھنا چاہتی ہے۔ اگر بغور مطالعہ نہ کیا جائے تو ٹیکس میں اضافہ نتیجہ خیز ثابت ہوگا۔ وزارت خزانہ کی تجویز کے مطابق، 20 ڈگری یا اس سے زیادہ شراب کے لیے 2026 سے 2030 تک ٹیکس میں اضافے کا روڈ میپ فی الحال 65 فیصد کی بجائے 70-90 فیصد (آپشن 1) یا 80-100 فیصد (آپشن 2) ہے۔ 20 ڈگری سے کم شراب پر فی الحال 35% کی شرح سے خصوصی کھپت ٹیکس کو بڑھا کر 40 - 60% (آپشن 1) یا 50 - 70% (آپشن 2) کیا جائے گا۔ بیئر کے لیے موجودہ ٹیکس کی شرح 65% کی بجائے 70 - 90% (آپشن 1) یا 80 - 100% (آپشن 2) کی ٹیکس کی شرح کا اطلاق کریں۔

خصوصی کھپت ٹیکس سے متعلق قانون میں ترمیم کے مسودے میں، وزارت خزانہ آپشن 2 کی طرف جھک رہی ہے۔ یہ مینوفیکچرنگ اور تجارتی اداروں اور عوام دونوں کے لیے ٹیکس میں حیران کن اضافہ ہے۔

آپ کی رائے میں، کیا خصوصی کھپت ٹیکس میں ترمیم کے لیے مقرر کردہ اہداف حاصل ہو جائیں گے؟

الکوحل والے مشروبات پر ٹیکس میں اضافے کو ایڈجسٹ کرتے وقت، پالیسی ساز تین اہداف رکھتے ہیں: کھپت کو منظم کرنا، انسانی صحت پر الکحل والے مشروبات کے منفی اثرات کو کم کرنا؛ مستحکم اور پائیدار ریاستی بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانا؛ اور گھریلو مشروبات کی تیاری کی صنعت کی حفاظت کرنا۔

پیداوار اور کھپت کو معقول طریقے سے منظم کرنے کے لیے الکحل اور بیئر کی مصنوعات پر ٹیکسوں کو ایڈجسٹ کرنا مناسب اور ناگزیر رجحان ہے، لیکن اگر ٹیکس کی شرح بہت زیادہ، بہت تیز اور بہت مضبوط ہے، تو اس کا الٹا اثر پڑے گا۔ ہر بار جب الکحل مشروبات پر خصوصی کھپت ٹیکس میں اضافہ کیا جاتا ہے، پالیسی ساز کھپت کو منظم کرنے اور انسانی صحت پر الکحل کے منفی اثرات کو کم کرنے کے ہدف پر زور دیتے ہیں، لیکن حقیقت میں، لوگوں کی تعداد، شراب استعمال کرنے والوں کی شرح اور یہاں تک کہ بدسلوکی میں مسلسل اضافہ ہو رہا ہے۔ الکحل استعمال کرنے والے لوگ جوان اور جوان ہوتے جا رہے ہیں اور ویتنام کا شمار دنیا میں سب سے زیادہ الکحل استعمال کرنے والے ممالک میں ہوتا ہے۔ اس طرح ٹیکس بڑھانے سے یہ مقصد حاصل نہیں ہوتا۔

جناب، ریاستی بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانے کے ہدف کے بارے میں کیا خیال ہے؟

وزارت خزانہ کے مطابق، 2017 - 2023 کی مدت میں ریاستی بجٹ میں عام طور پر خصوصی کھپت ٹیکس کا حصہ کل ریاستی بجٹ کی آمدنی کا تقریباً 8-9% ہے۔ خاص طور پر، 2017 میں اس کا حساب 8.32 فیصد تھا۔ 2018 میں یہ 8.52 فیصد تھی۔ 2019 میں یہ 9.21 فیصد تھی۔ 2020 میں یہ 8.27 فیصد تھی۔ 2021 میں یہ 8.21 فیصد تھی۔ 2022 میں یہ 9.6 فیصد تھی اور 2023 میں یہ 8.8 فیصد تھی۔ یہ ٹیکس کافی حد تک بجٹ میں حصہ ڈالتا ہے، تو کیا اسے تبدیل کرنا ضروری ہے؟

اگر ہم سمجھتے ہیں کہ خصوصی کھپت ٹیکس میں اضافہ جاری رکھنے سے ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ ہوگا، تو ہمیں دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ اتنے زیادہ ٹیکس کی شرح سے شراب اور بیئر کی قیمت لوگوں کی آمدنی کے مقابلے میں زیادہ ہے، جبکہ شراب اور بیئر کی لوگوں کی مانگ میں کمی نہیں آتی، یہاں تک کہ بڑھتی ہی جارہی ہے، لوگ "کنٹری وائن"، "مائیکرو بائیولوجیکل بیئر"، اسمگل شدہ بیئر اور الکوحل استعمال کرنے پر مجبور ہیں، جس کی وجہ سے کارخانوں، پیداوار اور کاروباری اداروں سے پیدا ہونے والی بیئر اور الکحل کی مصنوعات میں کمی ہوگی، یہاں تک کہ ریاستی بجٹ میں خاصی کمی آئے گی۔ ٹیکس، درآمدی ٹیکس، ویلیو ایڈڈ ٹیکس۔ بجٹ شراب اور بیئر سے متعلق بالواسطہ سرگرمیوں جیسے ہوٹل، تفریح، اعلیٰ درجے سے لے کر نچلے درجے تک کے ریستوراں، فٹ پاتھ پر بیئر شاپس سے ہونے والی آمدنی کو بھی کم کرے گا۔

پہلے دو اہداف حاصل نہیں ہو سکتے، شراب پر خصوصی کھپت ٹیکس بہت زیادہ ہونے پر گھریلو مشروبات کی صنعت کو تحفظ فراہم کرنے کا تیسرا مقصد شاید حاصل نہیں ہو سکے گا؟

شراب بنانا قدیم ترین پیشوں میں سے ایک ہے۔ ویتنامی لوگوں کے پاس شراب بنانے کی ایک "روایت" ہے۔ جب بیئر اور وائن پر ٹیکس بہت زیادہ ہوتا ہے، تو لوگوں کے پاس ذرائع نہیں ہوتے، وہ کاروباری اداروں کے ذریعہ تیار کردہ یا درآمد شدہ بیئر اور شراب استعمال کرنے کے بجائے، وہ "کیلے کے پتوں سے بند شراب"، بے ساختہ تیار ہونے والی بیئر، "مائکرو بائیولوجیکل بیئر" پیتے ہیں، یا شراب کو تبدیل کرنے کے لیے پانی میں ملا کر شراب بھی پیتے ہیں۔

ریاستی انتظامی ایجنسیاں صرف رجسٹرڈ انٹرپرائزز، پیداواری سہولیات، اور بیئر درآمد کنندگان کا انتظام کر سکتی ہیں، لیکن اسمگل شدہ بیئر اور وائن، جو لوگوں کی طرف سے خود بخود تیار کی جاتی ہیں (فی الحال بیئر اور وائن کی کل پیداوار کا 63% حصہ ہے) کا انتظام نہیں کیا جا سکتا۔ نتیجے کے طور پر، کاروباری اداروں کو پیداوار کو کم کرنا پڑتا ہے، اور صارفین بیئر اور شراب سے زہریلا ہوتے ہیں جو معیار کی ضمانت نہیں دیتے ہیں. ہر سال، بیئر اور وائن پینے کی وجہ سے بیئر اور وائن کو زہر دینے، لڑائی جھگڑے اور یہاں تک کہ بہت سے قتل کے ہزاروں واقعات ہوتے ہیں جو بے ساختہ، سستی اور غیر یقینی معیار کی ہوتی ہیں۔

موجودہ ٹیکس کی شرح 65% کے ساتھ، 20 ڈگری یا اس سے زیادہ کے ساتھ ہر لیٹر الکحل کی فروخت کی قیمت ہر قسم کے ٹیکسوں کا تقریباً 2/3 ہے، جب کہ گھریلو الکحل اور "مائکرو بائیولوجیکل بیئر" پر کسی قسم کے ٹیکس نہیں لگتے۔ سٹیمپ کے ساتھ حقیقی بیئر اور الکحل تیار کرنے اور درآمد کرنے والے کاروباری اداروں کو پہلے ہی مقابلہ کرنے میں دشواری کا سامنا ہے، اور اگر ٹیکسوں میں اضافہ ہوتا رہا تو ان کا زندہ رہنا اور بھی مشکل ہو جائے گا۔

اگر ٹیکس کی پالیسی استعمال نہیں کر رہے ہیں، تو آپ کے خیال میں الکحل کے استعمال کو محدود کرنے کے لیے کون سی پالیسی استعمال کی جانی چاہیے؟

شراب نوشی کو روکنے میں ٹیکس صرف ایک چھوٹا سا کردار ادا کرتے ہیں۔ حالیہ برسوں میں، ویتنام نے ٹیکس کی پالیسیوں کے بجائے دوسری پالیسیوں کے ذریعے الکحل کے استعمال کو جزوی طور پر کنٹرول کیا ہے۔

درحقیقت، حالیہ دنوں میں، بیئر اور شراب کی مصنوعات کی قیمتوں میں اضافہ نہیں ہوا ہے، لیکن سڑک پر ٹریفک کے قانون میں متعین پالیسیوں کی ایک سیریز کی وجہ سے بیئر اور شراب کی مصنوعات کی کھپت میں بھی تیزی سے کمی آئی ہے۔ شراب کے نقصان کی روک تھام کا قانون؛ اشتہارات سے متعلق قانون... خاص طور پر سڑک اور ریلوے ٹریفک کے شعبے میں خلاف ورزیوں کے لیے انتظامی پابندیوں پر حکمنامہ 100/2019/ND-CP؛ حکمنامہ 123/2021/ND-CP میری ٹائم، روڈ ٹریفک، ریلوے، اور سول ایوی ایشن کے شعبوں میں خلاف ورزیوں کے لیے انتظامی پابندیوں کو ریگولیٹ کرنے والے حکمناموں کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے، جن میں جرمانے کافی حد تک روکے جاتے ہیں، جو الکحل کے استعمال کو کم کرنے میں مدد کرتے ہیں۔

الکحل کو محدود کرنا ضروری ہے کیونکہ الکحل کے غلط استعمال کے نتائج بہت بڑے ہوتے ہیں، لیکن صرف ٹیکس پالیسی کے ذریعے نہیں۔ وزارت خزانہ نے الکوحل والے مشروبات پر خصوصی کھپت ٹیکس بڑھانے کے لیے دو آپشن تجویز کیے ہیں۔ میری رائے میں، بہت سے پہلوؤں پر غور کرنا اور اس کے اثرات کا جائزہ لینا ضروری ہے، جیسے کہ ٹیکس میں اضافے کے بعد مصنوعات کی قیمت؛ صارفین کے رویے؛ بجٹ کی آمدنی پر اثر، کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں پر اثر کیونکہ اس وقت تقریباً 220,000 براہ راست کارکن اور لاکھوں بالواسطہ کارکن بیئر اور الکحل کی پیداوار اور کاروباری صنعت میں کام کر رہے ہیں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html