بیئر اور اسپرٹ پر ایکسائز ٹیکس بڑھانے پر غور کریں۔

انسٹی ٹیوٹ فار مارکیٹ اینڈ پرائس ریسرچ ( منسٹری آف فنانس ) کے سابق ڈائریکٹر ایسوسی ایٹ پروفیسر اینگو ٹرائی لونگ نے کہا کہ الکوحل والے مشروبات پر خصوصی کھپت ٹیکس بڑھانے کی تجویز سے وہ کافی حیران ہیں۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر اینگو ٹرائی لانگ، سابق ڈائریکٹر برائے مارکیٹ اینڈ پرائس ریسرچ (وزارت خزانہ)

"اگر ٹیکس کی شرح غیر معقول ہے، تو الکوحل والے مشروبات پر ایکسائز ٹیکس کے ذریعے طے شدہ مقاصد حاصل نہیں ہوں گے،" مسٹر لانگ نے زور دیا۔

اسپیشل کنزمپشن ٹیکس قانون میں اس تازہ ترین ترمیم میں، وزارت خزانہ نے ٹیکس میں بہت زیادہ اضافے کی تجویز پیش کی ہے۔ کیا یہ نئی ٹیکس شرح بیئر اور وائن بنانے والوں کے لیے ایک جھٹکا ہو گی جناب؟

اس کے نفاذ کے بعد سے (1998 میں)، خصوصی کھپت ٹیکس کے قانون میں متعدد بار ترمیم اور تکمیل کی گئی ہے۔ دیگر قوانین کے برعکس، ہر ترمیم، ضمیمہ یا تبدیلی کے نتیجے میں ٹیکسوں میں اضافہ ہوا ہے اور ٹیکس کی بنیاد میں توسیع ہوئی ہے، خاص طور پر الکوحل والے مشروبات اور تمباکو کی مصنوعات کے لیے۔

بلاشبہ، محدود صارفی اشیا پر ایکسائز ٹیکس لگانے سے بہت سے مثبت اثرات مرتب ہوئے ہیں جیسے کہ ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ اور گھریلو مینوفیکچرنگ کاروباروں کا تحفظ... لیکن یہ بہت سے مسائل کو بھی جنم دیتا ہے جن پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔

فی الحال، الکوحل والے مشروبات پر ٹیکس کی شرح کم نہیں ہے، یہاں تک کہ لوگوں کی آمدنی کے مقابلے کافی زیادہ ہے، پھر بھی وزارت خزانہ اس میں اضافہ جاری رکھنا چاہتی ہے۔ احتیاط کے بغیر، ٹیکس میں یہ اضافہ نتیجہ خیز ثابت ہو سکتا ہے۔ وزارت خزانہ کی تجویز کے مطابق، 20 ڈگری یا اس سے زیادہ الکوحل والی اسپرٹ کے لیے 2026 سے 2030 تک ٹیکس میں اضافے کا روڈ میپ موجودہ 65 فیصد کے بجائے 70-90 فیصد (آپشن 1) یا 80-100 فیصد (آپشن 2) ہوگا۔ 20 ڈگری سے کم الکوحل کے مواد کے ساتھ اسپرٹ، فی الحال 35% خصوصی کھپت ٹیکس سے مشروط ہے، 40-60% (آپشن 1) یا 50-70% (آپشن 2) تک بڑھا دیا جائے گا؛ اور بیئر پر موجودہ 65% کی بجائے 70-90% (آپشن 1) یا 80-100% (آپشن 2) ٹیکس کی شرح سے مشروط ہو گی۔

اسپیشل کنزمپشن ٹیکس کے قانون میں ترمیم کے مسودے میں، وزارت خزانہ آپشن 2 کی طرف جھکتی ہے۔ یہ مینوفیکچرنگ اور ٹریڈنگ دونوں کاروباروں اور عام لوگوں کے لیے ٹیکس میں بہت حیران کن اضافہ ہے۔

ان کے مطابق کیا سپیشل کنزمپشن ٹیکس کی ترمیم میں طے شدہ مقاصد حاصل ہو سکیں گے؟

الکوحل والے مشروبات پر ٹیکسوں کو اوپر کی طرف ایڈجسٹ کرتے وقت، پالیسی سازوں کا مقصد تین مقاصد ہوتے ہیں: کھپت کو منظم کرنا، انسانی صحت پر الکحل کے منفی اثرات کو کم کرنا؛ مستحکم اور پائیدار ریاستی بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانا؛ اور گھریلو مشروبات کی صنعت کی حفاظت۔

پیداوار اور کھپت کو معقول طریقے سے منظم کرنے کے لیے الکوحل والے مشروبات پر ٹیکسوں کو ایڈجسٹ کرنا مناسب اور ناگزیر رجحان ہے۔ تاہم، بہت زیادہ، بہت جلد، اور بہت زیادہ جارحانہ طور پر ٹیکس لگانے سے الٹا اثر پڑے گا۔ جب بھی الکحل والے مشروبات پر ایکسائز ٹیکس بڑھایا جاتا ہے، پالیسی ساز کھپت کو ریگولیٹ کرنے اور انسانی صحت پر الکحل کے منفی اثرات کو کم کرنے کے ہدف پر زور دیتے ہیں۔ تاہم، حقیقت میں، شراب استعمال کرنے والے، اور یہاں تک کہ بدسلوکی کرنے والے لوگوں کی تعداد اور فیصد میں مسلسل اضافہ ہوتا جا رہا ہے۔ نوجوانوں میں الکحل کا استعمال تیزی سے عام ہوتا جا رہا ہے، اور ویتنام کو دنیا میں سب سے زیادہ الکحل استعمال کرنے والے ممالک میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔ اس لیے ٹیکسوں میں اضافہ اس مقصد کو حاصل کرنے میں ناکام رہتا ہے۔

اور ریاستی بجٹ کی آمدنی کو یقینی بنانے کا کیا مقصد ہے، جناب؟

وزارت خزانہ کے اعداد و شمار کے مطابق، 2017-2023 کی مدت کے دوران ریاستی بجٹ میں عام طور پر ایکسائز ٹیکس کا حصہ کل ریاستی بجٹ کی آمدنی کا تقریباً 8-9% تھا۔ خاص طور پر، 2017 میں اس کا حساب 8.32 فیصد تھا۔ 2018 میں یہ 8.52 فیصد تھی۔ 2019 میں یہ 9.21 فیصد تھی۔ 2020 میں یہ 8.27 فیصد تھی۔ 2021 میں یہ 8.21 فیصد تھی۔ 2022 میں یہ 9.6 فیصد تھی۔ اور 2023 میں یہ 8.8 فیصد تھا۔ یہ ٹیکس بجٹ میں کافی مستقل طور پر حصہ ڈالتا ہے، تو کیا واقعی اس میں ترمیم کی ضرورت ہے؟

اگر یہ استدلال کیا جاتا ہے کہ ایکسائز ٹیکس میں مزید اضافے سے ریاستی بجٹ کی آمدنی میں اضافہ ہوگا، تو اس پر دوبارہ غور کرنے کی ضرورت ہے۔ بہت زیادہ ٹیکس کے ساتھ، الکحل مشروبات کی قیمت لوگوں کی آمدنی کے مقابلے میں زیادہ ہے، جبکہ الکحل کی طلب میں کمی نہیں آتی ہے، اور یہاں تک کہ اضافہ جاری رہ سکتا ہے. یہ لوگوں کو "گھریلو شراب،" "مائکروبیل بیئر" اور اسمگل شدہ الکوحل والے مشروبات استعمال کرنے پر مجبور کرتا ہے، جس کی وجہ سے فیکٹریوں، کاروباروں اور یہاں تک کہ درآمدات کے ذریعے الکوحل والے مشروبات کی پیداوار میں کمی واقع ہوتی ہے۔ نتیجتاً، ایکسائز ٹیکس، امپورٹ ٹیکس، اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے ریاستی بجٹ کی آمدنی میں کمی آئے گی۔ بجٹ شراب سے متعلق بالواسطہ سرگرمیوں، جیسے ہوٹلوں، تفریحی مقامات، ریستوراں (اعلی درجے سے بجٹ کے موافق)، اور یہاں تک کہ اسٹریٹ بیئر اسٹالز سے بھی کم آمدنی کا شکار ہوگا۔

اگر پہلے دو مقاصد حاصل نہیں ہوتے ہیں، اور تیسرا مقصد - گھریلو مشروبات کی صنعت کا تحفظ - کے بھی حاصل ہونے کا امکان نہیں ہے اگر الکحل مشروبات پر بہت زیادہ ایکسائز ٹیکس لگائے جائیں؟

شراب پینا قدیم ترین پیشوں میں سے ایک ہے۔ ویتنام کے لوگوں میں شراب پینے کی ایک طویل روایت ہے۔ جب الکحل پر ٹیکس بہت زیادہ ہوتا ہے، لوگ اسے برداشت نہیں کر سکتے، اس لیے تجارتی طور پر تیار کردہ یا درآمد شدہ الکحل استعمال کرنے کے بجائے، وہ شراب کے متبادل کے طور پر "کیلے کے پتوں سے روکی ہوئی شراب"، "گھریلو بیئر"، "مائکروبیل بیئر،" یا یہاں تک کہ پانی میں گھول کر شراب پیتے ہیں۔

ریاستی حکام صرف الکوحل والے مشروبات تیار کرنے اور درآمد کرنے والے رجسٹرڈ کاروبار اور اداروں کا انتظام کر سکتے ہیں۔ تاہم، اسمگل شدہ اور خود بخود تیار کردہ الکوحل والے مشروبات (فی الحال الکحل کی کل پیداوار کا 63% حصہ ہیں) غیر منظم ہیں۔ نتیجے کے طور پر، کاروباری اداروں کو پیداوار کو کم کرنے پر مجبور کیا جاتا ہے، اور صارفین غیر معیاری الکحل سے زہر آلود ہو جاتے ہیں۔ ہر سال، سستے، بے ساختہ تیار کیے جانے والے، اور کم معیار کے الکحل والے مشروبات کے استعمال کی وجہ سے شراب نوشی، لڑائی جھگڑے اور یہاں تک کہ قتل کے ہزاروں واقعات پیش آتے ہیں۔

65% کی موجودہ ٹیکس کی شرح کے ساتھ، 20 ڈگری یا اس سے زیادہ الکوحل کے مواد کے ساتھ ہر لیٹر شراب کی فروخت کی قیمت کا تقریباً دو تہائی ٹیکس ہے، جب کہ گھریلو شراب اور "مائکروبیل بیئر" پر کوئی ٹیکس نہیں ہے۔ حقیقی، سرکاری طور پر لیبل لگا ہوا بیئر اور شراب تیار کرنے اور درآمد کرنے والے کاروبار پہلے ہی مقابلہ کرنے کے لیے جدوجہد کر رہے ہیں۔ ٹیکس میں مزید اضافہ ان کے لیے زندہ رہنا مشکل بنا دے گا۔

اگر ٹیکس کی پالیسیاں استعمال نہیں کی جاتی ہیں، تو آپ کی رائے میں، الکحل کے استعمال کو روکنے کے لیے کون سی دوسری پالیسیاں استعمال کی جانی چاہئیں؟

شراب نوشی کو روکنے میں ٹیکس صرف ایک چھوٹا سا کردار ادا کرتے ہیں۔ حالیہ برسوں میں، ویتنام نے صرف ٹیکس لگانے کے بجائے دوسری پالیسیوں کے ذریعے شراب نوشی کو کسی حد تک کنٹرول کرنے میں کامیاب کیا ہے۔

درحقیقت، حال ہی میں الکوحل والے مشروبات کی قیمتوں میں اضافہ نہیں ہوا ہے، لیکن روڈ ٹریفک قانون میں متعین پالیسیوں کی ایک سیریز کی وجہ سے ان کی کھپت میں تیزی سے کمی واقع ہوئی ہے۔ شراب کے نقصان دہ اثرات کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون؛ ایڈورٹائزنگ قانون، وغیرہ۔ سڑک اور ریل ٹرانسپورٹ کے شعبے میں ہونے والی خلاف ورزیوں پر انتظامی جرمانے کے بارے میں فرمان 100/2019/ND-CP خاص طور پر قابل ذکر ہے۔ اور حکمنامہ 123/2021/ND-CP میری ٹائم، سڑک، ریل، اور شہری ہوا بازی کے شعبوں میں انتظامی سزاؤں کو ریگولیٹ کرنے والے حکمناموں کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے، جس میں الکحل کے استعمال کو روکنے اور کم کرنے کے لیے کافی سخت سزائیں ہیں۔

الکحل کی کھپت کو محدود کرنا ایک ضروری اقدام ہے کیونکہ الکحل کے استعمال کے بہت زیادہ نتائج ہیں، لیکن یہ صرف ٹیکس کی پالیسیوں کے ذریعے حاصل نہیں کیا جانا چاہیے۔ وزارت خزانہ نے الکوحل مشروبات پر ایکسائز ٹیکس بڑھانے کے لیے دو آپشن تجویز کیے ہیں۔ میری رائے میں، اثرات کو بہت سے پہلوؤں سے غور کرنے اور جانچنے کی ضرورت ہے، جیسے کہ ٹیکس میں اضافے کے بعد مصنوعات کی قیمت؛ صارفین کے رویے؛ بجٹ کی آمدنی پر اثر؛ اور کاروباری اداروں کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں پر اثر، کیونکہ اس وقت تقریباً 220,000 براہ راست اور لاکھوں بالواسطہ کارکن بیئر اور الکحل کی پیداوار اور کاروباری شعبے میں ملازم ہیں۔

ماخذ: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html