کیپٹل لا 2024 میں زرعی اور دیہی ترقی کے لیے خصوصی پالیسیاں

ماحولیاتی اور پائیدار زراعت کی ترقی

2024 کیپٹل لا میں، زرعی اور دیہی ترقی آرٹیکل 32 میں طے کی گئی ہے۔ آرٹیکل 42; شق 2، پوائنٹ ای، شق 1؛ شق 5، آرٹیکل 43۔

می لن ڈسٹرکٹ، ہنوئی میں پھولوں کی پودے لگانے اور دیکھ بھال میں ہائی ٹیک ایپلی کیشن۔ تصویر: ترونگ تنگ

2012 کیپٹل لا کے مقابلے میں یہ نیا مواد ہے۔ 2030 تک زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں سے متعلق پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 19-NQ/TW میں طے شدہ کاموں کو ادارہ جاتی بنانا، 2045 کے وژن اور قرارداد نمبر 15-NQ/TW کے ساتھ، 2024 کا کیپٹل قانون اہداف کو متعین کرتا ہے اور ترقی کے اہداف کی پیروی کرتا ہے: ماحولیاتی اور پائیدار زراعت کی سمت میں دارالحکومت کی زراعت؛ زراعت اور دیہی علاقوں میں ثقافتی اور تاریخی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے لیے، ماحولیات اور ماحولیاتی نظام کی حفاظت، معیاری مصنوعات، خوراک کی حفاظت، اور اعلیٰ استعمال کے لیے ماحولیاتی، اقتصادی اور سماجی عوامل پر توجہ مرکوز کرنا؛

2024 کیپٹل قانون دارالحکومت میں زراعت، دیہی علاقوں اور کسانوں کی ترقی کے لیے بہت سی مخصوص پالیسیاں طے کرتا ہے۔ خاص طور پر: قانون سٹی پیپلز کونسل کو اختیار دیتا ہے کہ دائرہ کار، مضامین، مواد، اور معاونت کی سطحوں کو مقررہ سطحوں سے زیادہ یا ابھی تک اعلیٰ ریاستی اداروں کی دستاویزات میں تجویز نہیں کیا گیا ہے۔

سٹی پیپلز کونسل درج ذیل شعبوں کے لیے ریاستی ایجنسیوں کی طرف سے جاری کردہ دستاویزات میں تجویز کردہ سطحوں سے زیادہ یا ابھی تک متعین نہیں کیے گئے دائرہ کار، مضامین، مواد اور معاونت کی سطحیں طے کرتی ہے: اقسام، بیج کی پیداوار میں ٹیکنالوجی کی منتقلی؛ زرعی مصنوعات کے تحفظ اور پروسیسنگ کے لیے ٹیکنالوجی؛ زرعی پیداوار میں اعلیٰ ٹیکنالوجی کا اطلاق؛ ماحولیاتی زراعت کی ترقی، سیاحت کے ساتھ مل کر زراعت، تجرباتی تعلیم؛ پیداوار میں ماحولیاتی تحفظ کی سرگرمیاں، ابتدائی پروسیسنگ، اور زرعی مصنوعات کی پروسیسنگ؛ لنکیج چینز، ویلیو چینز، مصنوعات کی کھپت کی منڈیوں کی ترقی؛ اجتماعی معیشت کی ترقی، کرافٹ ولیجز، کرافٹ ولیجز، اور ہائی ٹیک زراعت کے میدان میں انسانی وسائل کی تربیت کی سرگرمیاں، زراعت اور دیہی علاقوں کے میدان میں جدید اسٹارٹ اپ انٹرپرائزز (شق 2، آرٹیکل 32)۔

اس ضابطے کا مقصد ماحولیاتی زراعت، جدید دیہی علاقوں، مہذب کسانوں، اعلیٰ ٹیکنالوجی کے مضبوط استعمال اور زرعی پیداوار میں جدید، جدید انتظامی ٹیکنالوجی کی ترقی کی حوصلہ افزائی کرنا ہے، جبکہ دیہی شناخت، ثقافتی روایات اور کرافٹ دیہات کو محفوظ اور فروغ دینا ہے۔ زرعی شعبے میں انسانی وسائل کی ترقی اور معیار کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرنا، جس میں کسان موضوع ہیں، زرعی ترقی، دیہی معیشت اور نئی دیہی تعمیرات کے عمل کا مرکز ہیں۔

سٹی کے لیے مضبوط وکندریقرت کا قانون زرعی اراضی کے استعمال پر مخصوص اقدامات کا تعین کرتا ہے۔ خاص طور پر، مرتکز زرعی پیداواری علاقوں میں کثیر المقاصد زمین کا استعمال: مرتکز زرعی پیداوار والے علاقوں میں، زرعی زمین کو براہ راست زرعی پیداوار، پروسیسنگ، تحفظ، ڈسپلے، مصنوعات کا تعارف، تجرباتی تعلیم، اور ماحولیاتی سیاحت کے کاموں کی تعمیر میں استعمال کے لیے مختص کیا جاتا ہے (شق 32، اے آر)۔

یہ قانون سٹی پیپلز کونسل کو تعمیراتی اجازت نامے، کاموں کی اقسام، اور زرعی زمین پر کام کی تعمیر کے لیے استعمال ہونے والے زرعی زمین کے رقبے کے تناسب کو منظم کرنے کے لیے مقرر کرتا ہے جو براہ راست زرعی پیداوار، پروسیسنگ، تحفظ، ڈسپلے، مصنوعات کا تعارف، سیاحتی مناظر، اور صنعتی پیداوار کے شعبوں میں کام کرتا ہے۔ شق 3، آرٹیکل 32) سٹی پیپلز کمیٹی کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ توجہ مرکوز زرعی پیداواری علاقوں میں براہ راست زرعی پیداوار کی خدمت کے لیے کاموں کے لیے تعمیراتی اجازت نامے دینے کا فیصلہ کرے (شق 4، آرٹیکل 32)۔

اس ضابطے کا مقصد ماحولیاتی زراعت، زراعت کے ساتھ سیاحت، تجرباتی تعلیم، زراعت کے ساتھ تجارت اور خدماتی سرگرمیوں میں کچھ سرگرمیوں کے لیے زرعی زمین پر تعمیرات میں مشکلات کو دور کرنا ہے۔ زرعی مصنوعات کے تحفظ اور پروسیسنگ؛ زرعی پیداوار میں اعلیٰ ٹیکنالوجی کا اطلاق وغیرہ۔

اس کے ساتھ ساتھ، دریا کے کناروں میں زرعی اراضی کے فنڈز کا استعمال اور اس کا استحصال: یہ قانون سٹی پیپلز کونسل کو دریا کے کناروں میں زرعی اراضی کے فنڈز کے استعمال اور استحصال کی شکل کو ریگولیٹ کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔ تجرباتی تعلیم، اس اصول کو یقینی بنانا کہ دریا کے کناروں پر زرعی اراضی پر تعمیرات اور دریاؤں پر تیرتے ہوئے ساحلوں پر تعمیرات سیلاب کی روک تھام اور ڈیکڈ دریاؤں کے کنٹرول کی منصوبہ بندی، ڈیک پلاننگ، تعمیراتی منصوبہ بندی، اور دیگر متعلقہ منصوبہ بندی (پوائنٹ اے، شق 3، آرٹیکل 32) کے مطابق ہونی چاہئیں۔ سٹی پیپلز کمیٹی دریا کے کناروں اور دریاوں پر تیرتے ساحلوں میں زرعی اراضی کے فنڈز کے استعمال کی اجازت دینے کا فیصلہ کرتی ہے (شق 4، آرٹیکل 32)۔

اس ضابطے کا مقصد شہر میں دریا کے کناروں اور تیرتے بینکوں کے رقبے کا فائدہ اٹھانا اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنا ہے، جس میں زراعت کی ترقی، سیاحتی مقامات، تجرباتی تعلیم، اور تجرباتی سیاحت کے ساتھ مل کر اعلی اقتصادی قدر لانے، فضلے سے بچنے اور سرمایہ کی سماجی و اقتصادی صورتحال کے لیے موزوں ہونے پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔

سرمایہ کاری کی ترغیبات کے اطلاق کے بارے میں: ماحولیات، موسمیاتی تبدیلیوں کے ردعمل، فضلہ اور گندے پانی کے علاج کے شعبوں میں اعلیٰ اور جدید ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے منصوبوں کے لیے زمین کے کرایے، پانی کی سطح کے کرایے، ٹیکس کی شرحوں اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کی چھوٹ اور چھوٹ اور کمی پر مراعات کا اطلاق؛ ہائی ٹیک ایگریکلچرل زونز، ہائی ٹیک ایگریکلچرل پروجیکٹس، اور روایتی کرافٹ ویلج ڈویلپمنٹ پروجیکٹس (شق 1 اور 2، آرٹیکل 43) کی تعمیر کے منصوبے۔

اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے حوالے سے: ہائی ٹیک زراعت کے شعبے میں اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو راغب کرنا، شہر میں ہائی ٹیک ایگریکلچر زونز سمیت ہائی ٹیک زونز تیار کرنا (نقطات a, b, شق 1, آرٹیکل 42)۔ اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کے پاس آرٹیکل 42 میں درج حقوق، مفادات اور ذمہ داریاں ہیں اور وہ شق 5، آرٹیکل 43 میں دی گئی مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔

ہنوئی کا ایک گوشہ۔ تصویر: فام ہنگ

سرعت اور پیش رفت کی بنیاد

توقع ہے کہ کیپٹل لاء 2024 ہنوئی کی موجودہ زرعی ترقی میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے "کلید" ثابت ہوگا۔

ڈاکٹر Cao Duc Phat - سابق وزیر زراعت اور دیہی ترقی کے مطابق، کیپٹل لاء 2024 نے ہنوئی کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ایک سازگار قانونی راہداری کھول دی ہے۔ تاہم، صحیح معنوں میں موثر ہونے کے لیے، دیرینہ مسائل کو دور کرنے اور زرعی اور دیہی ترقی میں نئے رجحانات کو فروغ دینے کے لیے مزید مفصل اور مخصوص ضابطوں کی ضرورت ہے۔

ہنوئی میں اس وقت 2023 تک 196,626 ہیکٹر کا ایک بڑا زرعی اراضی ہے جس میں زرعی زمین، چاول کی زمین، بارہماسی فصلیں اور آبی زراعت کے علاقے شامل ہیں۔ تاہم، زرعی اراضی کا رقبہ بتدریج کم ہو رہا ہے، جبکہ زرعی ترقی بنیادی طور پر ساختی تبدیلی اور بڑھے ہوئے رقبے کے بجائے اضافی قیمت کی وجہ سے ہے۔

2024 کیپٹل لا نے شہر کو ہائی ٹیک ایپلی کیشنز تیار کرنے کے لیے پالیسیاں جاری کرنے کی اجازت دی ہے، یہاں تک کہ پورے ملک کی عمومی پالیسیوں کو پیچھے چھوڑ دیا ہے۔ تاہم، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے واضح ضابطوں کی ضرورت ہے کہ اعلیٰ ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق وسیع پیمانے پر اور پائیدار اقتصادی اور سماجی کارکردگی کا باعث بنے۔

اس کے علاوہ، شہری زراعت کی ترقی بھی ایک اہم رجحان ہے جسے ہنوئی کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ شہری زراعت نہ صرف گنجان آباد علاقوں کے لیے خوراک فراہم کرنے میں کردار ادا کرتی ہے بلکہ یہ روزگار کے مواقع پیدا کرنے اور شہری رہائشیوں کے لیے آمدنی بڑھانے میں بھی کردار ادا کرتی ہے۔

فی الحال، ہنوئی کے نئے دیہی تعمیراتی معیار علاقوں کے درمیان واضح طور پر فرق نہیں کرتے، جس کی وجہ سے ہر علاقے میں عملی اطلاق میں مشکلات پیش آتی ہیں۔ 2024 کیپٹل لاء شہر کے لیے قانونی بنیاد ہو سکتا ہے کہ وہ معیار کے اس سیٹ کو ایڈجسٹ کرے، ہر علاقے کے ترقی کے رجحانات کی درست عکاسی کرے، لوگوں کی ضروریات کو بہترین طریقے سے پورا کرے۔

خاص طور پر تشویش کا ایک مسئلہ قدرتی آفات کی روک تھام اور موسمیاتی تبدیلیوں کی موافقت ہے۔ معیشت کو ترقی دینے اور لوگوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے، کیپٹل لا نے عوامی اور سول کاموں کی تعمیر کے لیے ریڈ ریور ڈیک کے باہر زمین کے کچھ حصے کا استعمال کرتے ہوئے، نئے ڈیکس بنانے کی اجازت دی ہے۔

اس کے لیے شہر اور وزارت زراعت اور دیہی ترقی کے درمیان ڈیک پلاننگ، سیلاب کی روک تھام اور نکاسی کا جائزہ لینے کے لیے قریبی تال میل کی ضرورت ہے، خاص طور پر بوئی، ٹِچ اور ڈے ندیوں کے کنارے جیسے سیلاب زدہ علاقوں میں۔ اس سے سیلاب کی حفاظت کو یقینی بنانے اور موسمیاتی تبدیلیوں کی وجہ سے قدرتی آفات کے بڑھتے ہوئے خطرات سے نمٹنے میں مدد ملتی ہے۔

کیپٹل لا 2024 نے ہنوئی کے لیے پائیدار ترقی میں اہم مواقع پیدا کیے ہیں۔ تاہم، قانون کی دفعات کو مؤثر طریقے سے فروغ دینے کے لیے، شہر کو ہائی ٹیک زراعت، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی اور شہری زراعت کی ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے فوری طور پر پالیسیوں کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔

"اس کے علاوہ، نئی دیہی تعمیرات کے معیار کو ایڈجسٹ کرنا اور قدرتی آفات سے بچاؤ کے لیے منصوبہ بندی میں ہم آہنگی کو مضبوط کرنا فوری کام ہیں تاکہ ہنوئی کو مضبوط اور پائیدار طریقے سے ترقی کرنے میں مدد ملے، جو آنے والے دور میں دارالحکومت کی سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات کو پورا کرے،" ڈاکٹر کاو ڈک فاٹ نے زور دیا۔

کیپٹل لا 2024 کو بتدریج عملی جامہ پہنانے کے لیے، ڈاکٹر ڈانگ کم سن - انسٹی ٹیوٹ آف پالیسی اینڈ اسٹریٹجی فار ایگریکلچرل اینڈ رورل ڈویلپمنٹ (وزارت زراعت اور دیہی ترقی) کے سابق ڈائریکٹر نے کہا کہ ہنوئی کو تحقیق کرنے اور مخصوص اور مضبوط پالیسیاں تجویز کرنے کی ضرورت ہے۔

زراعت میں، ہنوئی کو ملکی اور بین الاقوامی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے خاص طور پر اعلیٰ قیمت کے ساتھ مصنوعات کا ایک نظام بنانے کے لیے سائنس اور ٹیکنالوجی کو فروغ دینا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، ایک سبز، صاف، خوبصورت اور محفوظ ماحولیاتی ماحول کو یقینی بنائیں۔ ہنوئی کو دیہی اور شہری علاقوں کے درمیان آمدنی کے فرق کو کم کرنے کے لیے موثر میکانزم کی بھی ضرورت ہے، شہری کاری پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے دیہی ترقی کا ایک ہم آہنگ ماحول پیدا کیا جائے۔

 

"ہنوئی کو انسانی عنصر پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے، زرعی پیداوار کی قدر میں اضافے کے لیے اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی ترقی میں مدد کے لیے حل موجود ہیں۔ ایک ہی وقت میں، پیشہ ورانہ تربیتی پروگراموں اور منصوبوں کے نفاذ کو فروغ دینا، اور ہر موضوع کی ضروریات کے مطابق دیہی کارکنوں کے لیے کیریئر کی تبدیلی، "زرعی وقت کے کارکنوں" کی ایک ٹیم تشکیل دینا اور ترقی کرنا، قومی علاقائی مرکز کے لیے ایک ہی وقت میں معاونت کے لیے ایک ٹیم تشکیل دینا۔ دارالحکومت میں اعلیٰ معیار کی پیشہ ورانہ تربیت اور مشق" - قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Lan (ویتنام اکیڈمی آف ایگریکلچر کے ڈائریکٹر) ۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nong-nghiep-nong-thon-trong-luat-thu-do-2024.html