زمین کی قیمتوں کے تعین کے لیے اصول اور طریقے واضح طور پر بیان کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے کہا کہ زمینی مالیات، خاص طور پر زمین کی تشخیص اور زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی سے متعلق ضوابط کو واضح کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: DOAN TAN

مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 18 کا تقاضا ہے کہ زمین کی مکمل طور پر چھان بین، تشخیص، انوینٹوری، مقدار اور معیشت میں حساب کتاب کیا جائے۔ لہذا، قومی اسمبلی کے چیئرمین کا خیال ہے کہ اس مسئلے پر زمینی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے میں ایک باب ڈیزائن کرنا، یا ابواب میں بکھری ہوئی دفعات فراہم کرنا ممکن ہے لیکن زمین پر قومی ڈیٹا بیس کی تعمیر اور مکمل کرنے کے لیے مواد کو مکمل طور پر طے کرنا چاہیے۔ زمینی وسائل اور وسائل کے انتظام کے لیے یہ ایک بنیادی مسئلہ ہے۔

خاص طور پر، مرکزی کمیٹی کی قرارداد نمبر 18 میں زمین کی قیمتوں کا تعین مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق کرنے کے لیے ایک طریقہ کار اور طریقہ کار کی ضرورت ہے۔ لینڈ فنانس میں، سب سے مشکل مسئلہ زمین کی قیمت کا تعین ہے۔ اس بات پر زور دیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) میں واضح طور پر زمین کی قیمتوں کے تعین کے اصول اور قومی اسمبلی کو تبصرہ کرنے کے لیے زمین کی قیمتوں کے تعین کے طریقوں کو واضح کرنا چاہیے۔ پوری قومی اسمبلی کے لیے بہتر ہوگا کہ وہ بحث کریں، غور کریں اور فیصلہ کریں، اس سے پہلے کہ حکومت زمینی قانون کے نفاذ کا انتظار کرے اور ایک تفصیلی رہنما حکمنامہ تیار کرے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے ایک مثال دی، ہو چی منہ سٹی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے میں، ایک بہت اہم مواد ہے جو شہر نے مسلسل تجویز کیا، جس کی شفافیت اور عمل درآمد میں آسانی کی وجہ سے K کوفیشینٹ کے طریقہ کار کے اطلاق کی اجازت دینا ہے۔ سرمایہ کار اپنے مالیاتی منصوبے میں فوری طور پر ان پٹ لاگت، زمین کا کرایہ، ایک بار ادائیگی یا سالانہ ادائیگی کا تعین کر سکتے ہیں۔ انتظامی ادارے بھی اس کا اطلاق انتہائی شفاف طریقے سے کر سکتے ہیں۔ K کوفیشینٹ طریقہ کا اطلاق حالیہ دنوں میں پیچیدہ سرحدی زمینی مسئلے کو بھی سنبھالے گا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: DOAN TAN

منصوبہ بندی میں اچانک تبدیلیوں کے خوف سے زراعت میں سرمایہ کاری کرنے سے ہچکچاتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے قومی اسمبلی کے متعدد اراکین کی رائے سے اتفاق کا اظہار کیا کہ مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) میں دی گئی دفعات نے صوبائی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی، ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں پر عوامی رائے کو اکٹھا کرنے کے مادہ کو یقینی نہیں بنایا ہے۔ مسودہ قانون میں واضح طور پر یہ نہیں بتایا گیا ہے کہ اتفاق یا اختلاف کے طور پر کتنے فیصد کا تعین کیا جا سکتا ہے، اور اگر لوگ متفق نہ ہوں تو کیا ہوتا ہے۔ اگر عوام اس مسودے سے متفق نہ ہوں تو کیا مجاز اتھارٹی مسودے کی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کے مواد پر غور اور ترمیم کرے گی؟ اس میں مکمل ترمیم کریں یا جزوی؟ تحفظات کی صورت میں جیسا کہ مسودے میں ہے، احتساب کیا ہے؟ جو اہل افراد اپنا احتساب نہیں کرتے ان کی ذمہ داریاں نبھانے کی کیا پابندیاں ہیں؟ اگر ان مسائل کو واضح نہ کیا گیا تو عوامی رائے اکٹھی کرنے کی فزیبلٹی بہت کم ہو جائے گی، یہ ایک رسمی بات ہو گی اور نچلی سطح پر اسے نافذ کرنے والوں کے لیے بھی بہت مشکل ہو گی۔

زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کے جائزے اور ایڈجسٹمنٹ کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے نشاندہی کی کہ حقیقت میں سرمایہ کار زراعت میں سرمایہ کاری کرنے سے بہت ہچکچاتے ہیں کیونکہ وہ "زرعی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں میں اچانک تبدیلیوں" سے خوفزدہ ہیں۔ زراعت میں سرمایہ کاری کا سب سے بڑا خطرہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی ہے۔ "اگر کوئی تفصیلی ضابطے نہ ہوں تو اسے چلانا بہت مشکل ہو جائے گا، اور ایک بار آپریشن ہو جانے کے بعد خلاف ورزیوں سے بچنا مشکل ہو جائے گا جبکہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور اسے ایڈجسٹ کرنے سے حقیقت میں بچنا بہت مشکل ہے کیونکہ یہ عملی ترقی کی ناگزیر ضرورت ہے"، قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا۔

گروپ میٹنگ کا منظر۔ تصویر: DOAN TAN

چیئرمین قومی اسمبلی نے حالات، ترتیب، طریقہ کار، اختیار، نگرانی کے مسائل اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے پابندیوں کے حوالے سے انتہائی مخصوص، تفصیلی اور سخت ضابطے تجویز کیے جن میں زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور گروہی مفادات، بدعنوانی اور منفیت سے لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو متاثر کرنے والے منصوبوں میں تبدیلی کے لیے ایڈجسٹمنٹ کا فائدہ اٹھایا جاتا ہے۔

مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) میں زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کے اصولوں کے مواد کے ساتھ ہم آہنگ ہونے کے لیے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے کے اصولوں کی دفعات کو پورا کرنا چاہیے۔ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی اور منصوبوں میں صوابدیدی تبدیلیوں کو محدود کرنے کے لیے منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے کے لیے بنیادی معیارات تجویز کریں؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں کا جائزہ لینے اور ایڈجسٹ کرنے کا اختیار رکھنے والی تنظیموں اور افراد کے لیے اضافی پابندیاں۔ اس طرح اس میدان میں ڈیٹرنس میں اضافہ اور نظم کی بحالی۔

جیت