وی وی اے چیئرمین: اس اصول پر قائم رہنا ضروری ہے کہ ریاست زمین کی قیمتوں کا تعین مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق کرتی ہے۔

2024 کے زمینی قانون میں ترامیم پر تبصرہ کرتے ہوئے، ویتنام ویلیوایشن ایسوسی ایشن (VVA) نے مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق زمین کی قیمتوں کے تعین کے اصول کو مستقل طور پر لاگو کرنے، زمین کی قیمتوں سے متعلق قانون کے موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنے، اور حقیقت کے مطابق صرف ذیلی قانون کے دستاویزات کا جائزہ لینے اور ان میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی۔

مسٹر Nguyen Tien Thoa، ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن (VVA) کے چیئرمین۔

ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن (VVA) کے چیئرمین مسٹر Nguyen Tien Thoa کے مطابق، 2024 کے زمینی قانون کے متعدد مضامین میں مجوزہ ترامیم اور ضمیموں کے مندرجات کا مطالعہ کرنے کے بعد، VVA نے زمین پر موجودہ قانون کے آرٹیکل 158, 159, 160, 162 کے قانون میں رکھنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔ قانون کے نفاذ کے ایک سال بعد پریکٹس کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے قانون کے مندرجہ بالا آرٹیکلز اور شقوں کے مندرجات کی رہنمائی کرنے والی حکومت کی مخصوص ہدایات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے صرف نظرثانی کرنا۔

اس کے مطابق، VVA نے اندازہ لگایا کہ موجودہ زمینی قانون کے قیمت کے مواد نے بنیادی طور پر ضروریات کو پورا کیا ہے جس میں زمین کی قیمتوں کے نظریہ سے مطابقت رکھتا ہے، بین الاقوامی ویلیویشن اسٹینڈرڈز کمیٹی کی رہنمائی - جس میں ویت نام کی قیمت کی صنعت ایک رکن ہے۔ یہ ویتنام کی موجودہ زمینی منڈی کے عملی حالات کے ساتھ موزوں ثابت ہوا ہے۔ اس نے قراردادوں میں پولٹ بیورو کی ہدایت کی تعمیل کی ہے: 18-NQ/TW اور 69-NQ/TW۔

پرائمری مارکیٹ میں زمین کی قیمتوں پر فیصلہ کرنے کے ریاست کے حق کو یقینی بنانا

2024 کے اراضی قانون میں ترمیم کے عمل میں کچھ اہم مشمولات کے بارے میں، VVA کے مطابق، بنیادی منڈی میں زمین کی قیمتوں پر فیصلہ کرنے کے ریاست کے حق کو یقینی بنانے کی سمت میں ضوابط پر غور کرنا اور ان کو تیار کرنا ضروری ہے (نہ کہ معاشرے میں تمام لین دین کے لیے زمین کی قیمتوں کا فیصلہ ریاست کرے، بشمول پرائمری مارکیٹ اور سیکنڈری مارکیٹ کچھ نقطہ نظر کے طور پر، اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ ریاست کی قیمتوں کا فیصلہ زمین پر نہیں کرنا ہے)۔ "زمین کی تشخیص کا اصول"۔ اگر یہ مسئلہ قانون میں بیان کیا گیا ہے تو اس نقطہ نظر کی پیروی ضروری ہے۔

ریاست کو زمین کی قیمتوں کا براہ راست تعین کرنے کا اختیار حاصل ہے اور اسے ثانوی منڈی اور مجموعی طور پر منڈی میں زمین کی قیمتوں کو مناسب اقدامات جیسے: رسد اور طلب کو منظم کرنا، مالیات اور کرنسی وغیرہ کے ذریعے کنٹرول کرنے کا حق ہے۔

یہ ریاست کا اختیار ہے جس کی ضمانت دی گئی ہے جب سے ہمارے ملک کی معیشت مرکزی منصوبہ بندی کے طریقہ کار کے تحت چلتی ہے، پھر اب تک مارکیٹ اکانومی میکانزم میں منتقل ہوئی، حال ہی میں ریاست کے قیمتوں کے تعین کے کردار کو ترک نہیں کیا اور صرف اب اسے پیش کیا جا رہا ہے۔

مندرجہ بالا تجویز کی وضاحت کرتے ہوئے، VVA نے کہا کہ، ہماری پارٹی اور ریاست نے اب تک مسلسل اس بات کی تصدیق کی ہے کہ: زمین ایک قومی علاقہ ہے جو ہماری پوری قوم کی کوششوں اور کئی نسلوں کے خون سے بنایا گیا ہے، اس لیے یہ تمام لوگوں کا ہے، جس کی نمائندگی ریاست مالک کے طور پر کرتی ہے اور اس کا نظم و نسق متحد طریقے سے کرتا ہے۔ زمین میں استعمال کی قیمت کی خاصیت ہوتی ہے، اس میں ہمیشہ منافع پیدا کرنے کی صلاحیت ہوتی ہے، اور زمین کے استعمال کے حقوق ریئل اسٹیٹ مارکیٹ میں خریدی اور فروخت کی جانے والی خصوصی اشیاء ہیں، اس لیے اس کی قیمت ہوتی ہے۔ چونکہ ریاست مالک کی نمائندہ ہے، ریاست کو اس قسم کے وسائل کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے تاکہ وہ مالک کے حقوق سے لطف اندوز ہو سکے۔ بشمول: زمین کی قیمتوں کا تعین کرنا، زمین کے استعمال کی فیس، زمین کے کرایے، زمین کے استعمال کے حقوق سے انکم ٹیکس کی وصولی کے ذریعے زمین سے فوائد کو ریگولیٹ کرنے کا فیصلہ کرنا، زمین سے اضافی قیمت کو ریگولیٹ کرنا جو زمین کے استعمال کے حقوق تفویض کردہ زمین استعمال کرنے والوں کی سرمایہ کاری کی وجہ سے نہیں ہے، وغیرہ۔

اس طرح، وی وی اے کے مطابق، زمین کی قیمتوں کے تعین کے ریاست کے حق کو قانونی حیثیت دینے کی اب تک توثیق کی گئی ہے اور عملی طور پر اس میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے، اس لیے اس بار اسے نہیں بڑھایا جانا چاہیے اور نہ ہی اس میں الجھنا چاہیے، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ یہ زمین کی قیمت کے تعین کا اصول ہے۔ یہ قانون میں اور عملی طور پر اس حق کی ضمانت ہے جس نے ریاست کو ریاست اور تنظیموں اور افراد کے درمیان زمین پر مالیاتی پالیسیوں کو لاگو کرنے میں مدد کی ہے اور زمین استعمال کرنے والے افراد اور انتظام، مارکیٹ کے ضابطے، اور زمین استعمال کرنے والوں کے دیگر حقوق اور ذمہ داریوں سے متعلق دیگر پالیسیاں۔

"VVA کا خیال ہے کہ زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے حق کو استعمال کرنے کے لیے، چاہے قیمت کی فہرست، قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کے گتانک، یا زمین کی مخصوص قیمت کی شکل میں، ریاست کے پاس ہے، ہے، اور جاری رکھے ہوئے ہے، خود مختار، پیشہ ورانہ مشاورتی تنظیموں کو اپنے لیے قیمت کے اختیارات کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے تاکہ اس کے پاس اپنی قیمتوں کا فیصلہ کرنے کے لیے مزید بنیادیں ہوں، جو کہ کسی بھی طرح سے قیمت کا تعین کرنے کے لیے ریاست کے کردار کو کم یا ختم نہیں کرتا ہے، جیسا کہ Tien کے بیان کردہ حق کے مطابق، مسٹر Tien نے کہا ہے۔" تھوا، وی وی اے کے چیئرمین۔

اس اصول سے مطابقت رکھتا ہے کہ ریاست کی قیمتیں مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق ہوتی ہیں۔

زمین کی قیمتوں سے متعلق ضوابط کے بارے میں، VVA کا خیال ہے کہ پارٹی کی 6ویں قومی کانگریس نے ایک جامع تزئین و آرائش کی پالیسی مرتب کی ہے۔ یہاں سے، ہماری ملک کی معیشت ایک کثیر شعبوں والی اجناس کی معیشت کی تشکیل کے لیے پرعزم ہے، جو ریاستی انتظام کے ساتھ ایک مارکیٹ میکانزم کے تحت کام کرتی ہے اور پھر سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی میکانزم کے تحت چلنے والی معیشت کی مکمل سمت کا تعین کرنے کی طرف بڑھ رہی ہے۔

لہذا، جب اس طریقہ کار میں خریدی اور فروخت کی گئی اجناس کے طور پر زمین کے استعمال کے حقوق کا تعین کرتے وقت، یقیناً، اسے مارکیٹ کے اقتصادی طریقہ کار کے مطابق کام کرنا چاہیے اور اس عمومی اقتصادی میکانزم میں: قیمت کو منڈی کا مرکزی زمرہ سمجھا جاتا ہے، قیمت کے معاشی قوانین کے معروضی اشاروں کے مطابق تشکیل اور چلنا ضروری ہے (لہذا رسد اور طلب کے قانون پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، کرنسی کے بغیر مسابقت کے موضوع کے ساتھ، قیمت اور کرنسی کے مسابقت کے حوالے سے)۔ قیمت کا فیصلہ کریں - بشمول ریاست - کو بھی اس اصول کی تعمیل کرنی چاہیے۔ یہ مارکیٹ پرائس میکانزم کی معروضی ضرورت ہے۔

لہذا، VVA کا خیال ہے کہ ریاست کو - مالک کے نمائندے کی حیثیت سے - اس شرط کے تحت قیمتوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے کہ اس قسم کی اشیا مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق چل رہی ہیں، پھر مارکیٹ کی معروضی نقل و حرکت کے لیے ریاست کا احترام اور مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق قیمتوں کا فیصلہ اس معاشی میکانزم میں ریاست کی اقتصادی نوعیت سے مطابقت نہیں رکھتا۔ اگر ہم مارکیٹ کی قیمت کے طریقہ کار کے مطابق زمین کی قیمتوں کے نتائج کے بارے میں فکر مند ہیں (یقیناً، مارکیٹ کو مؤثر طریقے سے منظم نہیں کیا جاتا ہے) لیکن مارکیٹ کو ساپیکش خواہشات کے مطابق مستحکم کرنے کے لیے غیر منڈی کی قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کی طرف لوٹتے ہیں، اس اصول سے گریز کرتے ہیں جو قیمتوں کو مارکیٹ میں اصل قیمتوں کے متوازی طور پر موجود رعایتی قیمتوں میں تبدیل کر دے گا، مارکیٹ میں غیر منقولہ عمل کو آگے بڑھانا؛ مانگنے، دینے، مراعات اور فوائد کا طریقہ کار زرخیز زمینوں کا وجود رکھتا ہے...

ریگولیٹڈ مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق زمین کی تشخیص

VVA کے مطابق، مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق قیمتوں کا تعین ایک ریگولیٹڈ مارکیٹ ہونا چاہیے اور مطلوبہ مارکیٹ حاصل کرنے کے لیے ریگولیٹ کرنے کی ذمہ داری دیگر حلوں کی ہے...

اسی مناسبت سے، VVA کا خیال ہے کہ زمین کی قیمتیں معیشت کے بڑے معاشی اور سماجی تعلقات کی ترکیب کی عکاسی کرتی ہیں، اسے زمینی منڈی کا "آئینہ" سمجھا جاتا ہے، جو بھی مارکیٹ ہو، قیمت ایمانداری سے اس مارکیٹ کی عکاسی کرتی ہے۔ لہذا، زمین کی قیمت کا تعین مارکیٹ کے اشاروں پر مبنی نہیں ہو سکتا جو انفرادی عوامل، غیر معقول اچانک عوامل جیسے کہ قیاس آرائی، قیمتوں میں اضافے، قدرتی آفات، جنگ، معاشی - مالیاتی بحران اور مارکیٹ کی غیر معقول رکاوٹوں سے متاثر ہوتے ہیں، لیکن ایک ریگولیٹڈ مارکیٹ ہونی چاہیے جو مندرجہ بالا عوامل کو ریگولیٹری ٹولز کے ذریعے ختم کرتی ہے: ریگولیٹری ٹولز، ڈیمانڈ اور سوفٹ ویئر کے ذریعے۔

"اس بات پر زور دیا جانا چاہئے کہ، جب مارکیٹ میں ابھی بھی مندرجہ بالا عوامل موجود ہیں، مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق قیمت لگانے کے لیے، ویتنام ویلیوایشن ایسوسی ایشن تجویز کرتی ہے کہ ریاست کو موجودہ ضوابط پر نظرثانی اور ان کی تکمیل کی اجازت دینی چاہیے تاکہ تشخیص کرنے والی تنظیموں کے پاس تشخیص کے طریقوں کے لیے ان پٹس کو منتخب کرنے کے لیے مخصوص معیار ہو جو عام ہوں، منفرد نہ ہوں، اور اوپر بیان کیے گئے نکات کو ختم کر دیں۔" تھوا، وی وی اے کے چیئرمین۔

مارکیٹ کی قیمتیں برقرار رکھیں، زمین کی مالیاتی پالیسیوں کو منظم کریں۔

VVA کے مطابق، مارکیٹ پرائس کے اصول کو لاگو کرتے وقت، اس کا مستقل ہونا ضروری ہے تاکہ قیمت سپلائی اور ڈیمانڈ کے اثرات کے تحت مارکیٹ کی قیمت کی عکاسی کرے، اور قیمت میں سماجی پالیسیوں کو "شامل" نہ کرے۔ لیکن مارکیٹ کی قیمتوں کے اثرات کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک ہم آہنگ پالیسی کا نظام ہونا چاہیے۔

اس کے مطابق، مارکیٹ میں زمین کی قیمتیں یقینی طور پر تمام سماجی طبقوں میں بہت سے مضامین کے لیے زمین تک رسائی کی صلاحیت پر مضبوط اثر ڈالیں گی، خاص طور پر سماجی تحفظ کی پالیسیوں کے نفاذ پر۔ یہ حقیقی اثرات ہیں اگر ان اثرات کو محدود کرنے کے لیے کوئی پالیسی نہیں ہے۔

"قانون اور اس کے رہنما خطوط کو اس سمت میں اضافی مالیاتی پالیسیوں (ٹیکس، محصولات، وغیرہ) کی اجازت دینے کی ضرورت ہے کہ اگر قیمتیں زیادہ ہوں، تو محصول کی شرح کو کم کیا جانا چاہیے، اور زیادہ معقول ترغیبی پالیسیوں کو "جھٹکے" سے بچنے کے لیے جو لوگوں کی زندگیوں پر منفی اثرات مرتب کرتے ہیں، "مسٹر Nguyen Tien Thoa، چیئرمین VVA، empha نے سفارش کی۔

مخصوص زمین کی قیمت کے بارے میں ضوابط کو برقرار رکھیں

VVA کے مطابق، زمین کی قیمت کی فہرست بنیادی طور پر زمین کی قیمتوں کا خلاصہ ہے جو ہر زمین کے استعمال کے مقصد سے منسلک ہے، مقام کے لحاظ سے، علاقے کے لحاظ سے، محل وقوع کے لحاظ سے... زمین کی قیمت کی فہرست بنیادی طور پر بڑے پیمانے پر قیمتوں کا تعین کرنے کا ایک طریقہ ہے، ایک پورے راستے کے لیے، ایک پورے علاقے کے محل وقوع کے لیے ایک عمومی قیمت کا تعین کرنا... کسی مخصوص قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے گتانک بھی ایک عام نوعیت کا مجموعہ ہے۔ اس بڑے پیمانے کی نوعیت کی وجہ سے، یہ مارکیٹ کی قیمت کے اصول کے مطابق مخصوص معاملات کا احاطہ نہیں کر سکتا اور یقینی طور پر ریاست اور زمین کا استعمال کرنے والی تنظیموں اور افراد کے درمیان مالیاتی پالیسی کو متاثر کرے گا۔

لہٰذا، VVA کے مطابق، مناسب پالیسیوں کو پیش کرنے کے لیے متعدد مخصوص معاملات پر فیصلہ کرنے کے لیے ابھی بھی ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے جیسے: غیر استعمال شدہ گروپ میں زمین کی اقسام، پہلی بار استعمال میں؛ خاص خصوصیات والی زمین کی اقسام (سمندر سے دوبارہ حاصل کی گئی زمین) زمین کی قیمت کی فہرست میں شامل نہیں ہے۔ زمین کے استعمال کے منصوبے ایک ہی زمین کے استعمال کے مقصد کے ساتھ لیکن مختلف پیمانے، فنکشن، زمین کے استعمال کا ڈھانچہ، زمین کے استعمال کے گتانک... معروضی اور معقول اتار چڑھاؤ جو بازار کی قیمتوں میں مقامی اتار چڑھاؤ کا سبب بنتے ہیں۔ زمین کی اقسام، مخصوص زمین کے استعمال کے منصوبے اس وقت جب ریاست زمین مختص کرتی ہے، زمین کے استعمال کی فیس وصولی، زمین کا کرایہ، سائٹ کلیئرنس معاوضہ...

ماخذ: https://hanoimoi.vn/chu-tich-vva-can-nhat-quan-nguyen-tac-nha-nuoc-dinh-gia-dat-theo-co-che-thi-truong-713228.html