وی وی اے چیئرمین: اس اصول میں ہم آہنگ ہونا ضروری ہے کہ ریاست مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق زمین کی قیمتوں کا تعین کرتی ہے۔

2024 کے زمینی قانون میں ترامیم پر تبصرہ کرتے ہوئے، ویتنام ویلیوایشن ایسوسی ایشن (VVA) نے تجویز پیش کی کہ اس اصول کے مطابق ہونا ضروری ہے کہ ریاست مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق زمین کی قیمتوں کا تعین کرتی ہے، زمین کی قیمتوں سے متعلق قانون کی موجودہ دفعات کو برقرار رکھتی ہے، اور حقیقت کے مطابق صرف ذیلی قانون دستاویزات کا جائزہ لے کر ان میں ترمیم کرے۔

مسٹر Nguyen Tien Thoa، ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن (VVA) کے چیئرمین۔

ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن (VVA) کے چیئرمین مسٹر Nguyen Tien Thoa کے مطابق، 2024 کے زمینی قانون کے متعدد مضامین میں مجوزہ ترامیم اور ضمیموں کے مندرجات کا مطالعہ کرنے کے بعد، VVA نے زمین پر موجودہ قانون کے آرٹیکل 158, 159, 160, 162 کے قانون میں رکھنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔ قانون کے نفاذ کے ایک سال بعد پریکٹس کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے قانون کے مندرجہ بالا آرٹیکلز اور شقوں کے مندرجات کی رہنمائی کرنے والی حکومت کی مخصوص ہدایات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے صرف نظرثانی کرنا۔

اس کے مطابق، VVA نے اندازہ لگایا کہ موجودہ زمینی قانون کے قیمت کے مواد نے بنیادی طور پر ضروریات کو پورا کیا ہے جس میں زمین کی قیمتوں کے نظریہ سے مطابقت رکھتا ہے، بین الاقوامی ویلیویشن اسٹینڈرڈز کمیٹی کی رہنمائی - جس میں ویت نام کی قیمت کی صنعت ایک رکن ہے۔ یہ ویتنام کی موجودہ زمینی منڈی کے عملی حالات کے ساتھ موزوں ثابت ہوا ہے۔ اس نے قراردادوں میں پولٹ بیورو کی ہدایت کی تعمیل کی ہے: 18-NQ/TW اور 69-NQ/TW۔

پرائمری مارکیٹ میں زمین کی قیمتوں پر فیصلہ کرنے کے ریاست کے حق کو یقینی بنانا

2024 کے اراضی قانون میں ترمیم کے عمل میں کچھ اہم مشمولات کے بارے میں، VVA کے مطابق، بنیادی منڈی میں زمین کی قیمتوں پر فیصلہ کرنے کے ریاست کے حق کو یقینی بنانے کی سمت میں ضوابط پر غور کرنا اور تیار کرنا ضروری ہے (نہ کہ معاشرے میں تمام لین دین کے لیے زمین کی قیمتوں کا فیصلہ ریاست، بشمول بنیادی اور ثانوی دونوں منڈیوں کے طور پر کچھ نقطہ نظر کے طور پر)، جو کہ ریاست کی جانب سے زمین کی قیمتوں کا فیصلہ کرنے کے لیے اس بات کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ "زمین کی تشخیص کا اصول"۔ اگر یہ مسئلہ قانون میں بیان کیا گیا ہے تو اس نقطہ نظر کی پیروی ضروری ہے۔

ریاست کو زمین کی قیمتوں کا براہ راست تعین کرنے کا اختیار حاصل ہے اور اسے ثانوی منڈی اور مجموعی طور پر مارکیٹ میں زمین کی قیمتوں کو مناسب اقدامات کے ذریعے منظم کرنے کا حق ہے جیسے: رسد اور طلب کو منظم کرنا، مالیات اور کرنسی وغیرہ۔

یہ ریاست کا اختیار ہے جس کی ضمانت دی گئی ہے جب سے ہمارے ملک کی معیشت مرکزی منصوبہ بندی کے طریقہ کار کے تحت چلتی ہے، پھر اب تک مارکیٹ اکانومی میکانزم میں منتقل ہوئی، حال ہی میں ریاست کے قیمتوں کے تعین کے کردار کو ترک نہیں کیا اور صرف اب اسے پیش کیا جا رہا ہے۔

مندرجہ بالا تجویز کی وضاحت کرتے ہوئے، VVA نے کہا کہ، ہماری پارٹی اور ریاست نے اب تک مسلسل اس بات کی تصدیق کی ہے کہ: زمین ایک قومی علاقہ ہے جو ہماری پوری قوم کی کوششوں اور کئی نسلوں کے خون سے بنایا گیا ہے، اس لیے یہ تمام لوگوں کا ہے، جس کی نمائندگی ریاست مالک کے طور پر کرتی ہے اور اس کا نظم و نسق متحد طریقے سے کرتا ہے۔ زمین میں استعمال کی قیمت کا وصف ہوتا ہے، ہمیشہ منافع پیدا کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے، اور زمین کے استعمال کے حقوق خاص اجناس ہیں جو رئیل اسٹیٹ مارکیٹ میں خریدی اور فروخت کی جاتی ہیں، اس لیے اس کی قیمت ہوتی ہے۔ چونکہ ریاست مالک کی نمائندہ ہے، ریاست کو اس قسم کے وسائل کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے تاکہ وہ مالک کے حقوق سے لطف اندوز ہو سکے۔ بشمول: زمین کی قیمتوں کا تعین کرنا، زمین کے استعمال کی فیس، زمین کے کرایے، زمین کے استعمال کے حقوق سے انکم ٹیکس کی وصولی کے ذریعے زمین سے فوائد کو ریگولیٹ کرنے کا فیصلہ کرنا، زمین سے اضافی قیمت کو ریگولیٹ کرنا جو زمین کے استعمال کے حقوق تفویض کردہ زمین استعمال کرنے والوں کی سرمایہ کاری کی وجہ سے نہیں ہے، وغیرہ۔

اس طرح، وی وی اے کے مطابق، زمین کی قیمتوں کے تعین کے ریاست کے حق کی قانونی حیثیت اب تک تصدیق شدہ ہے اور عملی طور پر اس میں کوئی تبدیلی نہیں آئی ہے، اس لیے اس بار اسے نہیں بڑھانا چاہیے اور نہ ہی اس میں الجھنا چاہیے، اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ یہ زمین کی قیمت کا اصول ہے۔ یہ قانون میں اور عملی طور پر اس حق کی ضمانت ہے جس نے ریاست کو ریاست اور تنظیموں اور افراد کے درمیان زمین پر مالیاتی پالیسیوں کو لاگو کرنے میں مدد فراہم کی ہے، اس کے ساتھ ساتھ مارکیٹ مینجمنٹ اور ریگولیشن سے متعلق دیگر پالیسیاں، اور زمین استعمال کرنے والوں کے دیگر حقوق اور ذمہ داریاں۔

"VVA کا خیال ہے کہ زمین کی قیمتوں کا تعین کرنے کے حق کو استعمال کرنے کے لیے، چاہے قیمت کی فہرست، قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کے گتانک، یا زمین کی مخصوص قیمت کی صورت میں، یہ حقیقت ہے کہ ریاست کے پاس ہے، ہے اور وہ خود مختار، پیشہ ورانہ مشاورتی تنظیموں کو استعمال کرتی ہے تاکہ وہ اپنے لیے قیمتوں کے اختیارات کے بارے میں مشورہ دے تاکہ اس کے پاس اپنی قیمتوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے لیے مزید بنیادیں موجود ہوں، جیسا کہ قانون کے مطابق قیمت کا تعین کرنے کے لیے ریاست کے کردار کو کم یا ختم نہیں کیا جا سکتا"۔ تھوا، وی وی اے کے چیئرمین۔

اس اصول سے مطابقت رکھتا ہے کہ ریاست مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق زمین کی قیمتوں کا تعین کرتی ہے۔

زمین کی قیمتوں سے متعلق ضوابط کے بارے میں، VVA کا خیال ہے کہ پارٹی کی 6ویں قومی کانگریس نے ایک جامع تزئین و آرائش کی پالیسی مرتب کی ہے۔ یہاں سے، ہمارے ملک کی معیشت ایک کثیر شعبوں والی اجناس کی معیشت کی تشکیل کے لیے پرعزم ہے، جو ریاستی انتظام کے تحت ایک مارکیٹ میکانزم کے مطابق کام کرتی ہے، اور پھر سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اکانومی میکانزم کے مطابق چلنے والی معیشت کی مکمل سمت کا تعین کرنے کی طرف بڑھ رہی ہے۔

لہذا، جب اس طریقہ کار میں خرید و فروخت کی جانے والی اشیاء کے طور پر زمین کے استعمال کے حقوق کا تعین کرتے ہوئے، یقیناً، اسے مارکیٹ کے اقتصادی میکانزم کے مطابق کام کرنا چاہیے اور اس عمومی اقتصادی طریقہ کار میں: قیمت کو منڈی کا مرکزی زمرہ سمجھا جاتا ہے، قیمتوں کے معاشی قوانین کے معروضی اشاروں کے مطابق تشکیل اور چلنا ضروری ہے (لہذا، رقم کے قوانین پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، طلب اور طلب کے ساتھ مسابقت کے قوانین... قیمتوں کا فیصلہ کرنے کا اختیار - بشمول ریاست - کو بھی اس اصول کی تعمیل کرنی چاہیے۔ یہ مارکیٹ پرائس میکانزم کی معروضی ضرورت ہے۔

لہذا، VVA کا خیال ہے کہ ریاست کو - مالک کے نمائندے کے طور پر - اس شرط کے تحت قیمتوں کے بارے میں فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے کہ اس قسم کی اشیا مارکیٹ کے طریقہ کار کے مطابق چل رہی ہیں، پھر مارکیٹ کی معروضی نقل و حرکت کے لیے ریاست کا احترام اور مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق قیمتوں کا فیصلہ کرنا اس معاشی میکانزم میں ریاست کی اقتصادی نوعیت سے مطابقت نہیں رکھتا۔ اگر ہم مارکیٹ کی قیمت کے طریقہ کار کے مطابق زمین کی قیمتوں کے نتائج کے بارے میں فکر مند ہیں (یقیناً، مارکیٹ کو مؤثر طریقے سے منظم نہیں کیا جاتا ہے) لیکن مارکیٹ کو ساپیکش خواہشات کے مطابق مستحکم کرنے کے لیے غیر منڈی کی قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کی طرف لوٹتے ہیں، اس اصول سے گریز کرتے ہیں جو قیمتوں کو مارکیٹ میں اصل قیمتوں کے متوازی طور پر موجود رعایتی قیمتوں میں تبدیل کر دے گا، مارکیٹ میں غیر منقولہ عمل کو آگے بڑھانا؛ مانگنے اور دینے کا طریقہ کار، مراعات اور فوائد کے لیے زرخیز زمینیں موجود ہیں...

ریگولیٹڈ مارکیٹ کے اصول کے مطابق زمین کی تشخیص

VVA کے مطابق، مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق قیمتوں کا تعین ایک ریگولیٹڈ مارکیٹ ہونا چاہیے اور مطلوبہ مارکیٹ حاصل کرنے کے لیے ریگولیٹ کرنے کی ذمہ داری دیگر حلوں کی ہے...

اسی مناسبت سے، VVA کا خیال ہے کہ زمین کی قیمتیں معیشت کے بڑے معاشی اور سماجی تعلقات کی ترکیب کی عکاسی کرتی ہیں، اسے زمینی منڈی کا "آئینہ" سمجھا جاتا ہے، جو بھی مارکیٹ ہو، قیمت ایمانداری سے اس مارکیٹ کی عکاسی کرتی ہے۔ لہٰذا، زمین کی تشخیص مارکیٹ کے اشاروں پر مبنی نہیں ہو سکتی جو انفرادی عوامل، غیر معقول اچانک عوامل جیسے کہ قیاس آرائی، قیمتوں میں اضافے، قدرتی آفات، جنگ، اقتصادی اور مالیاتی بحران اور مارکیٹ کی غیر معقول رکاوٹوں سے متاثر ہوتے ہیں، لیکن یہ ایک ریگولیٹڈ مارکیٹ ہونی چاہیے جو مندرجہ بالا عوامل کو ختم کرتی ہو: ریگولیٹری ٹولز، ڈیمانڈ اور ڈیمانڈ...

"اس بات پر زور دیا جانا چاہئے کہ جب مارکیٹ میں ابھی بھی مندرجہ بالا عوامل موجود ہیں، مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق قیمت لگانے کے لیے، ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن تجویز کرتی ہے کہ ریاست کو موجودہ ضوابط پر نظرثانی اور ان کی تکمیل کی اجازت دینی چاہیے تاکہ تشخیص کرنے والی تنظیموں کے پاس تشخیص کے طریقوں کے لیے ان پٹس کو منتخب کرنے کے لیے مخصوص معیار ہوں جو عام ہوں، منفرد نہ ہوں، اور اوپر بیان کیے گئے این ایف اے میں بیان کردہ حقائق کو ختم کریں۔" تھوا، وی وی اے کے چیئرمین۔

مارکیٹ کی قیمتیں برقرار رکھیں، زمین کی مالیاتی پالیسیوں کو منظم کریں۔

VVA کے مطابق، مارکیٹ کی قیمت کے اصول کو لاگو کرتے وقت، اس کا مستقل ہونا ضروری ہے تاکہ قیمت سپلائی - ڈیمانڈ کے اثرات کے تحت مارکیٹ کی قیمت کی عکاسی کرے، اور قیمت میں سماجی پالیسیوں کو "شامل" نہ کرے۔ لیکن مارکیٹ کی قیمتوں کے اثرات کو کنٹرول کرنے کے لیے ایک ہم آہنگ پالیسی کا نظام ہونا چاہیے۔

اس کے مطابق، مارکیٹ میں زمین کی قیمتیں یقینی طور پر تمام سماجی طبقوں کے بہت سے مضامین کی زمین تک رسائی، خاص طور پر سماجی تحفظ کی پالیسیوں کے نفاذ پر گہرا اثر ڈالیں گی۔ یہ حقیقی اثرات ہیں اگر ان اثرات کو محدود کرنے کے لیے کوئی پالیسی نہیں ہے۔

"قانون اور اس کے رہنما خطوط کو اس سمت میں اضافی مالیاتی پالیسیوں (ٹیکسز، محصولات، وغیرہ) کی اجازت دینے کی ضرورت ہے کہ اگر قیمتیں زیادہ ہوں تو محصول کی شرح کو کم کیا جانا چاہیے، اور پہلے سے زیادہ معقول ترغیبی پالیسیاں" تاکہ لوگوں کی زندگیوں پر منفی اثرات مرتب ہونے والے "جھٹکوں" سے بچا جا سکے۔

زمین کی قیمتوں کے مخصوص ضوابط کو برقرار رکھیں

VVA کے مطابق، زمین کی قیمت کی فہرست بنیادی طور پر زمین کی قیمتوں کا خلاصہ ہے جو ہر زمین کے استعمال کے مقصد سے منسلک ہے، مقام کے لحاظ سے، علاقے کے لحاظ سے، محل وقوع کے لحاظ سے... زمین کی قیمت کی فہرست بنیادی طور پر بڑے پیمانے پر قیمتوں کا تعین کرنے کا ایک طریقہ ہے، ایک پورے راستے کے لیے، ایک پورے علاقے کے محل وقوع کے لیے ایک عمومی قیمت کا تعین کرنا... کسی مخصوص قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے گتانک بھی ایک عام نوعیت کا مجموعہ ہے۔ اس وسیع نوعیت کی وجہ سے، یہ بازار کی قیمت کے اصول کے مطابق مخصوص معاملات کا احاطہ نہیں کر سکتا اور یقینی طور پر ریاست اور زمین کا استعمال کرنے والی تنظیموں اور افراد کے درمیان مالیاتی پالیسی کو متاثر کرے گا۔

لہذا، VVA کے مطابق، مناسب پالیسیوں کو پیش کرنے کے لیے مخصوص معاملات پر فیصلہ کرنے کے لیے ابھی بھی ایک طریقہ کار کی ضرورت ہے جیسے: زمین کی اقسام جو ابھی تک استعمال نہیں ہوئی ہیں، پہلی بار استعمال میں لائی جائیں گی۔ خاص خصوصیات والی زمین کی اقسام (سمندر سے دوبارہ حاصل کی گئی زمین) زمین کی قیمت کی فہرست میں شامل نہیں ہے۔ زمین کے استعمال کے منصوبے ایک ہی زمین کے استعمال کے مقصد کے ساتھ لیکن مختلف پیمانے، فنکشن، زمین کے استعمال کا ڈھانچہ، زمین کے استعمال کے گتانک... معروضی اور معقول اتار چڑھاؤ جو بازار کی قیمتوں میں مقامی اتار چڑھاؤ کا سبب بنتے ہیں۔ زمین کی اقسام، مخصوص زمین کے استعمال کے منصوبے اس وقت جب ریاست زمین مختص کرتی ہے، زمین کے استعمال کی فیس وصولی، زمین کا کرایہ، سائٹ کی منظوری کے لیے معاوضہ...

ماخذ: https://hanoimoi.vn/chu-tich-vva-can-nhat-quan-nguyen-tac-nha-nuoc-dinh-gia-dat-theo-co-che-thi-truong-713228.html