قانونی دستاویزات کے مسودے میں عوامی رائے جمع کرنے پر توجہ دیں۔

حالیہ دنوں میں، صوبے میں قانونی دستاویزات کے مسودے اور اجراء کے لیے مشاورتی ایجنسیوں کی طرف سے مشورہ دیا گیا ہے تاکہ آئینی، قانونی حیثیت، مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس مواد کو بہتر طور پر سمجھنے کے لیے، بن تھوآن اخبار کے ایک رپورٹر نے جناب Nguyen Huu Thong - صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

جناب، کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ بِن تھوان صوبے کے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے حالیہ دنوں میں صوبے میں قانونی دستاویزات کے مسودے کی تیاری اور اسے جاری کرنے کا انتخاب کیوں کیا؟

مسٹر نگوین ہوو تھونگ: حال ہی میں، صوبہ بن تھوان کی قومی اسمبلی کے وفد نے صوبے میں قانونی دستاویزات کے اجراء سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی نگرانی کا اہتمام کیا تاکہ بروقت، موزونیت (آئینی، قانونی حیثیت)، مستقل مزاجی اور قانون کی فزیبلٹی کا جائزہ لیا جا سکے۔ 2020 میں ضمیمہ)۔ اس طرح، صوبے کی ترقی اور قانونی دستاویزات کے اجراء کے فوائد اور حدود کو واضح کرنا؛ وجوہات کی وضاحت (موضوع، مقصد) اور ڈرائنگ اسباق؛ کوتاہیوں، حدود اور مشکلات پر فوری قابو پاتے ہوئے، مجاز حکام کو حل تجویز کرنا اور تجویز کرنا۔ اس کے ساتھ ہی، نگرانی کے ذریعے، یہ صوبے کی خصوصی ایجنسیوں کو ان دستاویزات کا جائزہ لینے میں مدد کرتا ہے جو اب فوری طور پر ان میں ترمیم، ان کی تکمیل یا تبدیل کرنے کے لیے موزوں نہیں ہیں، جو کہ ترقی کے معیار کو بہتر بنانے اور قانونی دستاویزات کے اجراء سے منسلک ہیں، قانون کو جلد زندہ کرنے میں اپنا کردار ادا کرتے ہیں۔

جناب Nguyen Huu Thong - صوبائی پارٹی کمیٹی کے رکن، صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ جو محکمہ محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کی نگرانی کر رہے ہیں۔

مانیٹرنگ کے ذریعے، آپ صوبہ بن تھوان میں قانونی دستاویزات کی تعمیر اور اسے جاری کرنے کے عمل کو کیسے جانچتے ہیں؟

مسٹر Nguyen Huu Thong: بنیادی طور پر، ایڈوائزری اور اعلان کرنے والی ایجنسیوں کی طرف سے جاری کردہ قانونی دستاویزات کا مواد آئینی، قانونی حیثیت، مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بناتا ہے۔ اس کے علاوہ، نگرانی کے دائرہ کار کے تحت قانونی دستاویزات بنیادی طور پر قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کی دفعات کے مطابق جاری کیے گئے ہیں، دستاویزات جاری کرنے کی اتھارٹی، فارم، آرڈر، طریقہ کار اور قانونی بنیادوں پر۔

تاہم، نگرانی کی مدت کے دوران قانونی دستاویزات کے اجراء میں اب بھی کچھ کوتاہیاں اور حدود ہیں جیسے: کچھ علاقوں میں اب بھی دستاویزات باقی ہیں۔ کچھ جاری کردہ مواد بروقت یقینی نہیں بناتے ہیں۔ کچھ جاری کردہ مواد کو نافذ نہیں کیا گیا ہے لیکن فزیبلٹی اور استحکام زیادہ نہیں ہے۔ دوسری طرف، اگرچہ ایجنسیوں نے قانونی دستاویزات کی تالیف، جائزہ لینے اور منظم کرنے کے لیے سالانہ منصوبے بنائے ہیں، لیکن بعض جگہوں پر اس پر باقاعدہ عمل درآمد نہیں کیا گیا، لیکن اب بھی ایسی دستاویزات موجود ہیں جن کی میعاد ختم ہو چکی ہے لیکن ان کا جائزہ یا ختم نہیں کیا گیا ہے۔ ایجنسیوں اور محلوں کے قانونی دستاویزات کے مسودے پر تبصرے دینے میں شرکت کو مناسب توجہ نہیں دی گئی ہے، زیادہ تر معاملات میں رابطہ کرنے والی ایجنسیاں صرف مسودے پر "اتفاق" کرتی ہیں۔ اس کے علاوہ ایجنسیوں میں قانونی عملے اور سرکاری ملازمین کو بھی مشکلات کا سامنا ہے، زیادہ تر ایجنسیوں کے پاس کوئی قانونی ادارہ نہیں ہے بلکہ وہ صرف سرکاری ملازمین کو قانونی فرائض کی انجام دہی کا بندوبست کرتے ہیں یا ضرورت پڑنے پر دستاویزات کا مسودہ تیار کرنے کے لیے پیشہ ورانہ محکموں کو تفویض کرتے ہیں۔ مندرجہ بالا تمام مسائل کی وجوہات معروضی اور موضوعی وجوہات، صوبائی عوامی کمیٹی کی پیشہ ور ایجنسیوں اور مرکزی وزارتوں اور شاخوں کی طرف سے ہیں۔

لہذا، آپ کی رائے میں، صوبہ بن تھوان کو آنے والے وقت میں کن امور پر توجہ دینی چاہیے تاکہ قانونی دستاویزات کی ترقی اور اجراء کو فوری طور پر، حقیقت کے مطابق، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانے میں مدد فراہم کی جا سکے۔

مسٹر نگوین ہوو تھونگ: قانونی دستاویزات کی ترقی اور ان کے اجراء کو فوری طور پر اور حقیقت کے مطابق نافذ کرنے کے لیے، قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانے میں کردار ادا کرنے کے لیے، میری رائے میں، آنے والے وقت میں، ہمارے صوبے کو بہت سے کاموں کو اچھی طرح سے نافذ کرنے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے، صوبے کے قانونی دستاویزات پر فیصلوں اور قراردادوں کی ترقی اور نفاذ کے لیے قانونی دستاویزات 2015 میں ترمیم شدہ اور 2020 میں شامل کیے گئے قانون کے طریقہ کار اور اس کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والی دستاویزات کی مکمل تعمیل کرنی چاہیے۔ یہ ضروری ہے کہ سالانہ جاری کیے جانے والے فیصلوں اور قراردادوں کی فہرست تیار کی جائے اور پوری مدت کے لیے میٹنگوں کو ترتیب دینے اور منظم کرنے میں فعال رہنے اور قانونی دستاویزات کی مؤثریت اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے قراردادوں کو عملی جامہ پہنانے کے لیے کافی وسائل مختص کیے جانے کے بعد ان کی صوبائی عوامی کونسل اور صوبائی عوامی کمیٹی کی منظوری دی جائے۔

اس کے علاوہ، قانونی دستاویزات کے مسودے میں صوبائی عوامی کمیٹی اور صوبائی عوامی کونسل کو مشورہ دینے میں محکموں، شاخوں اور شعبوں کی ذمہ داری کو بڑھانا جاری رکھیں۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو سروے اور عملی جائزوں کو منظم کرنے کی ضرورت ہے۔ معلومات جمع؛ مجوزہ مقاصد کو حقیقت کے قریب، انتہائی قابل عمل، اور سماجی و اقتصادی حالات کے لیے موزوں ہونا چاہیے۔ پالیسیاں جاری کرتے وقت لوگوں کی رائے اور متاثر ہونے والے مضامین کی آراء پر توجہ دینا اور ان سے مشورہ کرنا خاص طور پر اہم ہے۔

صوبائی عوامی کمیٹی اور صوبائی عوامی کونسل کے مشاورتی اداروں کی جانب سے قانونی دستاویزات کے مسودے کی تشخیص اور جانچ کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ تشخیص اور جانچ کرتے وقت درست طریقہ کار پر عمل کرنا ضروری ہے، تشخیص اور امتحانی مواد سے متعلق دستاویزات جلد بھیجنے کی ضرورت ہے تاکہ ایجنسی کے پاس تحقیق، جائزہ لینے، معلومات اکٹھی کرنے (فیلڈ سروے کے لیے وقت کا بندوبست کرنے)، متاثرہ مضامین کی رائے سننے اور تنظیموں اور افراد کی تنقید کو منظم کرنے کے لیے زیادہ وقت ملے۔ قانونی دستاویزات کی تعمیر اور ان کی اشاعت کے کام کے لیے انسانی وسائل اور فنڈنگ پر زیادہ توجہ دیں۔

اس کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ عوامی کمیٹی اور عوامی کونسل کی طرف سے جاری کردہ قراردادوں اور فیصلوں پر عمل درآمد کے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط کیا جائے تاکہ قراردادوں کی تاثیر کی تصدیق کی جا سکے اور مقامی حالات کے مطابق نئی پالیسیوں کا باقاعدہ اور فوری جائزہ لیا جائے، ان میں ترمیم کی جائے اور انہیں جاری کیا جائے۔ اس طرح صوبے کی سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے اعلیٰ سطح پر قانون کے ضوابط اور تقاضوں کو پورا کرنا۔

شکریہ!

ماخذ