کچھ مندوبین نے ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کی سماجی رہائش کی تعمیر کی تجویز سے اتفاق کیا، لیکن بہت سے لوگوں نے دلیل دی کہ یہ ریاستی انتظامی افعال کو پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے الگ کرنے کی ضرورت سے مطابقت نہیں رکھتا۔
26 اکتوبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے ہاؤسنگ سے متعلق ترمیم شدہ قانون کے مسودے میں کئی متنازعہ امور پر بحث کی۔
اس سے قبل، حکومت اور ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر نے تجویز پیش کی تھی کہ جنرل کنفیڈریشن ٹریڈ یونین فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے، کرائے کے لیے سماجی ہاؤسنگ کے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے انتظامی ایجنسی ہو۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی جانب سے گزشتہ اجلاس میں وفود کی آراء کی منظوری اور وضاحت سے متعلق رپورٹ پیش کرتے ہوئے قانونی کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ مختلف آراء کے باعث اس بار پیش کیا گیا مسودہ وفود کے لیے بحث کے لیے دو آپشنز تجویز کرتا ہے۔
آپشن ایک: ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر ایک گورننگ باڈی ہو گی جو کرائے کے لیے سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹس میں سرمایہ کاری کرے گی، جس سے فزیبلٹی کو بڑھانے کی گنجائش محدود ہو گی۔ آپشن دو: جنرل کنفیڈریشن آف لیبر اس پالیسی کو ایک مخصوص مدت کے لیے شروع کرنے پر غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گا۔ اگر یہ کارآمد ثابت ہوتا ہے، تو پھر قانون میں اس کا تعین کیا جائے گا۔
مندوب Nguyen Quoc Luan ( ین بائی ڈیلیگیشن کے نائب سربراہ) نے آپشن 1 سے اتفاق کیا، جس میں کہا گیا ہے کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر سماجی ہاؤسنگ تعمیراتی منصوبوں کے لیے انتظامی ایجنسی ہو گی جس کی مالی اعانت صرف اور صرف ٹریڈ یونین ہے۔ یہ گھر مزدوروں اور مزدوروں کو الاٹ کیے جائیں گے جو سوشل ہاؤسنگ کرائے کے لیے اہل ہیں۔
مسٹر لوان کے مطابق، محدود ریاستی وسائل اور کاروباری اداروں کی سوشل ہاؤسنگ میں سرمایہ کاری میں ہچکچاہٹ کے تناظر میں، یہ اقدام پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کے مطابق سماجی ترقی کے لیے وسائل سے فائدہ اٹھانے کے لیے ضروری ہے۔ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کی شرکت سرمایہ کاری کے وسائل کو بھی تقویت دیتی ہے، جس سے کارکنوں کی زندگی، کام کرنے اور سماجی تحفظ کے حالات کو بہتر بنانے میں مدد ملتی ہے۔
تاہم، ین بائی صوبے کے نمائندے نے تجویز پیش کی کہ سرمایہ کاری کے منصوبے کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے وسائل میں توازن پیدا کرنے کے لیے حل پر عمل درآمد کیا جائے، کیونکہ یہ کرائے کے مکانات کے منصوبے ہیں جن میں بڑی سرمایہ کاری ہوتی ہے لیکن طویل ادائیگی کی مدت ہوتی ہے۔ اسی وقت، متعلقہ حکام کو ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے نفاذ کے لیے ایک جامع قانونی فریم ورک بنانے کے لیے متعدد قوانین میں متعلقہ ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے کی ضرورت ہے۔
مسٹر لوان نے کہا، "میں تجویز کرتا ہوں کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر سرمایہ کاری اور سماجی ہاؤسنگ کی لیزنگ کو منظم کرنے اور لاگو کرنے کے لیے مناسب طریقہ کار اور پالیسیاں تیار کرے تاکہ کارکردگی کو بہتر بنایا جا سکے اور سرمایہ کاری کے وسائل کے نقصانات اور ضیاع سے بچا جا سکے۔"
اسی رائے کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Be Minh Duc (Cao Bang وفد کے نائب سربراہ) نے کہا کہ آپشن 1 معقول ہے اور ریاست کو ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے لیے میکانزم بنانے کی ضرورت ہے تاکہ وہ اپنے کردار کو فروغ دے اور کارکنوں کو راغب کرنے اور متحد کرنے میں اپنی طاقت کا مظاہرہ کرے۔
ہوا کیم انڈسٹریل پارک، دا نانگ شہر میں مزدوروں کی رہائش کا علاقہ۔ تصویر: وان ڈونگ
مندوب Nguyen Hai Dung (نام ڈنہ صوبائی وفد کے نائب سربراہ) نے دلیل دی کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کی طرف سے یونین کے اراکین کو راغب کرنے کے لیے سماجی رہائش کی تعمیر کے لیے دی گئی وجہ غیر معقول تھی۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ جب مزدوروں کی نمائندگی کرنے والی دوسری تنظیمیں بنتی ہیں (ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے علاوہ)، تو وہ ممبران کو اپنی طرف متوجہ کرنے کے لیے زیادہ پرکشش مادی آلات استعمال کر سکتی ہیں، جیسے کہ کم کرایے کی پیشکش کرنا۔
"جب یہ صورت حال ہوتی ہے، تو یہ واضح ہے کہ ہم نے اس ہاؤسنگ قانون میں جو ٹولز اور اقدامات متعارف کرائے ہیں وہ غیر موثر ہو جائیں گے۔ میں آپشن 2 کو منتخب کرنے کی تجویز پیش کرتا ہوں، جس میں ابھی تک یہ شرط نہیں ہے کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر سماجی ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے گورننگ باڈی ہے،" مسٹر ڈنگ نے کہا۔
مندوب Hoang Van Cuong (نشنل اکنامکس یونیورسٹی کے وائس ریکٹر) نے تجزیہ کیا کہ ٹریڈ یونین مزدوروں کی نمائندہ آواز ہے۔ اگر یہ سرمایہ کار بن جاتا ہے، جب رہائش کے مسائل ہوں گے تو مزدوروں کی نمائندگی کون کرے گا کہ وہ ان کے تحفظات کا اظہار کرے؟ "میں اس بات سے اتفاق کرتا ہوں کہ ٹریڈ یونین مزدوروں کے لیے رہائش میں سرمایہ کاری کر سکتی ہے، لیکن صرف ماڈل پراجیکٹس میں مثال کے طور پر کام کرنے اور موازنہ کی بنیاد فراہم کرنے کے لیے، ٹریڈ یونین کو دوسری قوتوں کے ساتھ آواز دینے کے لیے،" مسٹر کوونگ نے کہا۔
ڈونگ تھاپ پراونشل لائرز ایسوسی ایشن کے وائس چیئرمین فام وان ہوا نے کہا کہ ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کے پاس اس وقت صرف 30,000 بلین VND سرمایہ ہے۔ یہ رقم مزدوروں کے لیے مکانات بنانے کے لیے ناکافی ہے اور اس کے لیے بجٹ سے تعاون درکار ہے، لیکن قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صرف موجودہ سرمایہ ہی استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی اس معاملے کا بغور مطالعہ کرے۔
نمائندہ ٹو وان ٹام (قوانین کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر) نے کہا کہ موجودہ قانون کے مطابق مکانات کی تعمیر برائے فروخت، کرایہ یا لیز پر خریدنا ان اقتصادی تنظیموں کے دائرہ کار میں آتا ہے جن کے پاس ہاؤسنگ سیکٹر میں کام کرنے والے کاروباری لائسنس ہیں۔ کسی ریاستی ایجنسی یا سماجی-سیاسی تنظیم کو سماجی ہاؤسنگ پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کار کے طور پر تفویض کرنا ریاستی انتظام اور سماجی-سیاسی افعال کو پیداوار اور کاروباری افعال سے الگ کرنے کی ضرورت سے مطابقت نہیں رکھتا۔ مسٹر ٹم نے کہا، "اس پر محتاط غور کرنے کی ضرورت ہے اور اسے قانون میں شامل نہیں کیا جانا چاہیے۔"
نمائندہ ٹو وان ٹام (قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے قائمہ رکن) 26 اکتوبر کی سہ پہر کو خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: قومی اسمبلی میڈیا
اپنی وضاحت میں، قانونی کمیٹی کے چیئرمین، ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ کمیٹی مزدوروں کے جائز حقوق اور مفادات، خاص طور پر سماجی تحفظ کے حوالے سے اپنے کردار کو پورا کرنے میں ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کی حمایت کرتی ہے۔ کمیٹی آراء پر غور کرے گی اور، اگر اس معاملے پر ضابطوں کی ضرورت ہو تو، زمین کے قانون اور رئیل اسٹیٹ بزنس قانون میں جامع ترامیم تجویز کرے گی۔ جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کو عمل درآمد کی بنیاد فراہم کرنے کے لیے سخت ضابطے قائم کرنا۔
2014 کے ہاؤسنگ قانون کے مطابق، سماجی رہائش تیار کرنے والے اداروں میں ریاست شامل ہے؛ انٹرپرائزز، کوآپریٹیو؛ گھرانوں، اور افراد، لیکن ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر نہیں۔ قومی اسمبلی 27 نومبر کو ترمیم شدہ ہاؤسنگ قانون کے مسودے پر ووٹ دے گی اور اسے منظور کرے گی۔
ماخذ لنک
تبصرہ (0)