بروقت، انصاف پسندی، شفافیت، غیر جانبداری اور معروضیت کے اصولوں کو یقینی بنائیں

پبلسٹی کو مقررہ اصولوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔

حالیہ برسوں میں، ہماری پارٹی اور ریاست نے ہمیشہ عدالتی اصلاحات پر توجہ دی ہے، اسے ایک مرکزی کام سمجھتے ہوئے، عوام کے ذریعے، عوام کے لیے سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنا ہے۔

حال ہی میں، قرارداد نمبر 27-NQ/TW، مورخہ 9 نومبر 2022 کو "نئے دور میں ویتنام کی سوشلسٹ قاعدہ قانون ریاست کی تعمیر اور مکمل کرنے پر" جاری کیا گیا تاکہ ویتنام کی سوشلسٹ قاعدہ قانون ریاست کی تعمیر اور تکمیل میں ایک مضبوط تبدیلی پیدا کی جا سکے۔

قرارداد میں اس ضرورت کو بھی واضح طور پر بیان کیا گیا ہے: نچلی سطح، علاقے اور پورے ملک کے مسائل پر ریاستی اداروں کے ساتھ بات چیت اور سفارشات میں حصہ لینے کے لوگوں کے حق پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا؛ لوگوں کی آراء، سفارشات، مظاہر، شکایات اور مذمت وصول کرنے، ہینڈل کرنے، حل کرنے اور ان کا جواب دینے میں کھلے اور شفاف رہیں۔

لہذا، عوامی مقدمے کو ویتنامی قانونی نظام میں بہت سے مختلف قانونی دستاویزات میں بیان کردہ مقررہ اصولوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے۔ جیسے شق 2، 2013 کے آئین کا آرٹیکل 31، ترمیم شدہ ضابطہ فوجداری کا آرٹیکل 25، 2015 کے سول پروسیجر قانون کا آرٹیکل 15، 2015 کے انتظامی طریقہ کار کے قانون کا آرٹیکل 16 وغیرہ۔

مقدمے کی سماعت میں پریس کی سرگرمیاں بروقت، انصاف پسندی، تشہیر، غیر جانبداری اور معروضیت کے اصولوں کو یقینی بناتی ہیں۔ تصویر 1 — پریس روم میں کام کرنے والے رپورٹرز مقدمے کی رپورٹنگ کر رہے ہیں۔ تصویر: سی ٹی وی

قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں میں عوامی مقدمے کا اصول اور تمام شہریوں کے عدالتی اجلاسوں میں شرکت کے حق کو یقینی بنانا پروپیگنڈے، پھیلانے، تعلیم ، قانون کی تعمیل کے بارے میں فہم اور بیداری بڑھانے اور عدالت کی ٹرائل سرگرمیوں کی نگرانی کے لوگوں کے اعلیٰ حق کو یقینی بنانے میں معاون ثابت ہوگا۔

ان ضوابط کے مطابق، انتظامی، دیوانی سے لے کر فوجداری تک تمام شعبوں میں ٹرائلز لوگوں کے لیے بروقت، منصفانہ اور عوامی مقدمے کے اصول کی بنیاد پر چلنا چاہیے۔ ریاستی راز، قومی روایات اور رسم و رواج، نابالغوں کی حفاظت یا پیشہ ورانہ راز، کاروباری راز، ذاتی راز رکھنے کی ضرورت سے متعلق کچھ خاص مقدمات کو چھوڑ کر عدالت مدعی کی جائز درخواست پر بند مقدمات کی سماعت کر سکتی ہے۔

درحقیقت، عوامی عدالتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پر تبصرے بھی اسی سمت میں کیے جاتے ہیں، جیسے: مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 5 میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ "عدالتی طاقت کو فوری، منصفانہ، عوامی طور پر، غیر جانبدارانہ، اور معروضی طور پر نافذ کریں؛ یا آرٹیکل 8 کے اندر بھی عدالتی اختیارات کو نافذ کرے گا"۔ قانون کی طرف سے مقرر کردہ وقت کی حد، منصفانہ، عوامی طور پر، غیر جانبدارانہ، اور معروضی طور پر"...

یہ معلوم ہے کہ مسودہ قانون کی شق 3، آرٹیکل 141 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے بارے میں رائے کی درخواست کے بارے میں، یہ شرط ہے کہ: ججز، ججز اور دیگر مدعیان کے پینل کی تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ صرف مقدمے کی سماعت کے آغاز یا ٹرائل جج کی میٹنگ یا میٹنگ کی رضامندی سے کی جا سکتی ہے۔

فی الحال، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اس مواد کا مطالعہ کرنے اور اس پر نظرثانی کرنے کی درخواست کی ہے، فزیبلٹی کو یقینی بنانے اور ایجنسیوں کے لیے اپنے کام اور کام انجام دینے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے۔

عوامی مقدمے کا اصول ایک آئینی اصول ہے، جس کا وسیع پیمانے پر اطلاق ہوتا ہے۔

صحافیوں اور عوامی رائے کے اخبار کے نامہ نگاروں سے بات کرتے ہوئے، ہنوئی بار ایسوسی ایشن کے لاء آفس کے سربراہ، ڈاکٹر ڈانگ وان کوونگ نے کہا، "2013 کے آئین کی دفعات کی بنیاد پر، عدالت کے بروقت، منصفانہ، اور عوامی مقدمے کی سماعت کا اصول ضابطہ کار کے عمومی اصول کے طور پر متعین کیا گیا ہے۔ عوامی عدالتوں کی تنظیم سے متعلق قانون یہ اصول مقدمے کی سرگرمیوں میں معروضیت، انصاف پسندی اور انسانی حقوق کے تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے اہم ہے، جس کے لیے ضروری ہے کہ مقدمے کی سرگرمیاں نہ صرف درست، معروضی اور منصفانہ ہوں، بلکہ بروقت، فوری، تشہیر کو یقینی بنانے، پریس ایجنسیوں اور لوگوں کے لیے عدالت کی ٹرائل سرگرمیوں کی نگرانی کے اپنے حق کو استعمال کرنے کے مواقع پیدا کریں۔"

2015 کا ضابطہ فوجداری اس مضمون میں واضح طور پر بیان کرتا ہے کہ "ہر کسی کو عدالت میں حاضری کا حق حاصل ہے، سوائے اس ضابطہ کی طرف سے تجویز کردہ مقدمات کے"۔

عوامی مقدمے کا اصول ایک بنیادی اصول ہے جسے بین الاقوامی قانون کے ذریعے تسلیم کیا جاتا ہے اور عام طور پر دنیا میں اس کا اطلاق ہوتا ہے، جسے کئی بین الاقوامی قانونی دستاویزات میں تسلیم کیا جاتا ہے جیسے: شہری اور سیاسی حقوق پر بین الاقوامی معاہدے کی دفعہ 14؛ 1966؛ انسانی حقوق 1950 کے یورپی کنونشن کا آرٹیکل 6 اور بہت سے کنونشنز اور معاہدے۔

مقدمے کی سماعت میں پریس کی سرگرمیاں بروقت، انصاف پسندی، تشہیر، غیر جانبداری اور معروضیت کے اصولوں کو یقینی بناتی ہیں۔ تصویر 2 — وکیل Dang Van Cuong - Chinh Phap Law Office (Hanoi Bar Association) کے سربراہ۔ تصویر: این وی سی سی

عوامی مقدمے کا اصول ویتنام کے تین موجودہ طریقہ کار کے قوانین میں بھی جھلکتا ہے: 2015 کے ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 25 میں کہا گیا ہے: عدالت عوامی مقدمے چلاتی ہے، ہر کسی کو مقدمے میں شرکت کا حق حاصل ہے، سوائے اس ضابطہ کے تجویز کردہ مقدمات کے۔ ایسے خاص معاملات میں جہاں ریاستی راز، قومی روایات اور رسم و رواج کو برقرار رکھنا، 18 سال سے کم عمر کے لوگوں کی حفاظت کرنا یا مدعی کی جائز درخواست پر نجی زندگی کے راز کو رکھنا ضروری ہو، عدالت ایک بند مقدمہ چلا سکتی ہے لیکن اسے عوامی طور پر فیصلہ سنانا چاہیے۔

2015 کے سول پروسیجر کوڈ کی شق 2، آرٹیکل 15 میں کہا گیا ہے: عدالت عوامی سطح پر مقدمات چلائے گی۔ خاص صورتوں میں جہاں ریاستی راز رکھنا، قومی روایات اور رسوم و رواج کو محفوظ رکھنا، نابالغوں کی حفاظت کرنا، یا پیشہ ورانہ راز، کاروباری راز، ذاتی راز، یا قانونی درخواست گزاروں کے خاندانی راز کو ان کی جائز درخواست پر رکھنا ضروری ہو، عدالت ذاتی طور پر ٹرائل کر سکتی ہے۔

2015 کے انتظامی طریقہ کار کے قانون کی شق 2، آرٹیکل 16 میں یہ شرط رکھی گئی ہے: عدالت عوامی سطح پر مقدمات چلائے گی۔ خاص صورتوں میں جہاں ریاستی راز، قومی روایات اور رسم و رواج، نابالغوں کی حفاظت، یا پیشہ ورانہ راز، کاروباری راز، یا ذاتی راز کو مدعی کی جائز درخواست پر رکھنا ضروری ہو، عدالت ذاتی طور پر ٹرائل کر سکتی ہے۔

اس طرح، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ عوامی مقدمے کا اصول ایک آئینی اصول ہے جو عام طور پر ویتنام میں قانونی چارہ جوئی کی تمام سرگرمیوں میں لاگو ہوتا ہے اور عدالت اس اصول کے عملی طور پر نفاذ کو یقینی بنانے کی ذمہ دار ایجنسی ہے۔

اگر پریس مکمل طور پر حصہ نہیں لیتا ہے، تو ریکارڈنگ اور عکاسی مسئلے کی اصل نوعیت کی عکاسی نہیں کرے گی۔

وکیل ڈانگ وان کوونگ کے مطابق، جب ٹرائل پبلک ہوتا ہے، تو عدالت میں موجود تمام لوگوں کا ریکارڈ "اگر صدارتی جج راضی ہوتا ہے"۔ اگر پریذائیڈنگ جج ٹرائل میں شرکت کرنے والے لوگوں کو ریکارڈ کرنے کی اجازت دینے سے اتفاق نہیں کرتا ہے، تو اس کی وجہ واضح طور پر بیان کی جانی چاہیے اور اس رویے کے بارے میں شکایات ہو سکتی ہیں۔

درحقیقت، مقدمے کی کارروائی ابتدائی کارروائی، بحث اور فیصلے سے گزرتی ہے۔ اگر پریس رپورٹ کرنے کے لیے مقدمے میں حاضر ہوتا ہے، تو مقدمے کی مکمل کارروائی، خاص طور پر مقدمے کی کارروائی (سوال اور بحث) کی رپورٹ کرنا ضروری ہے۔ اگر پریس صرف ابتدائی کارروائی اور مقدمے کے نتائج کی اطلاع دیتا ہے، تو یہ کیس کی نوعیت کی عکاسی نہیں کرے گا، آیا کارروائی درست تھی یا نہیں، کیا مقدمے کے نتائج منصفانہ تھے...؟

مقدمے کی سماعت میں پریس کی سرگرمیاں بروقت، انصاف پسندی، تشہیر، غیر جانبداری اور معروضیت کے اصولوں کو یقینی بناتی ہیں۔ تصویر 3 — پریس ایجنسیوں کے نامہ نگار اسکرین پر مقدمے کی رپورٹ کر رہے ہیں۔ تصویر: لی ٹام

آج کل، میڈیا، ٹیلی ویژن کے ساتھ زیادہ تر پریس ایجنسیاں ملٹی میڈیا جرنلزم کی طرف بڑھ رہی ہیں… اگر وہ مقدمے کی کارروائی کو ریکارڈ نہیں کرتیں، تو وہ کیس کے مواد کو سچے اور درست طریقے سے سامعین تک نہیں پہنچا سکتیں۔ اس سے آزمائشی کام کی لوگوں کی نگرانی اس کی تاثیر کو زیادہ سے زیادہ نہیں کر پاتی۔

وکیل ڈانگ وان کوونگ کے مطابق: "میری ذاتی رائے ہے کہ عوامی عدالتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے میں یہ مواد فوجداری کارروائی، دیوانی کارروائیوں، انتظامی کارروائیوں کے بنیادی اصولوں سے متصادم ہے اور عوامی مقدمے کے اصول کو یقینی نہیں بناتا ہے۔ یہ رپورٹرز اور صحافیوں کے کام کرنے کے حقوق کو محدود کرتا ہے۔ اس سمت میں ترمیم کریں کہ عوامی ٹرائلز کے لیے، ہر کسی کو آڈیو اور ویڈیو ریکارڈ کرنے کا حق حاصل ہے لیکن مقدمے کی سرگرمیوں میں رکاوٹ نہیں ڈالنا، ایسی ریکارڈنگ کا فائدہ ریاست کے مفادات، اداروں اور افراد کے حقوق اور جائز مفادات کی خلاف ورزی کے لیے نہیں لینا چاہیے۔

دریں اثنا، 2016 کے پریس قانون کا آرٹیکل 25 صحافیوں کے عوامی مقدمات میں صحافتی سرگرمیاں کرنے کے حقوق اور ذمہ داریوں کا تعین کرتا ہے۔ اس کے مطابق، عدالت میں کام کرتے وقت، نامہ نگاروں اور صحافیوں کو کام کرنے کے لیے ایک علیحدہ علاقے کا انتظام کیا جاتا ہے، اور انہیں قانون کی دفعات کے مطابق خبریں حاصل کرنے اور انٹرویو لینے کے لیے کارروائی کرنے والے شخص اور کارروائی میں حصہ لینے والوں سے براہ راست رابطہ کرنے کی اجازت دی جاتی ہے۔

ماضی کی مشق سے، معاشی بدعنوانی کے معاملات میں پریس کی رپورٹنگ کی سرگرمیاں بہت بروقت ہیں۔ یہ مقدمے کی کارروائی کی معلومات اور تصاویر کو باقاعدگی سے اپ ڈیٹ کرنے، لوگوں کی معلومات کی ضروریات کو پورا کرنے کے ساتھ ساتھ عدالت کی ٹرائل سرگرمیوں کی لوگوں کی نگرانی کے لیے دستاویزات فراہم کرنے کی بدولت ہے۔

مقدمے کی معلومات، تصاویر اور پریس کوریج بھی قانونی تعلیم کو مقبول بنانے کی ایک شکل ہے تاکہ شہریوں میں شعور اور قانون کی تعمیل کا احساس بڑھایا جا سکے۔ حالیہ دنوں میں پیش آنے والے بڑے کیسز پریس کے ذریعہ باقاعدگی سے، مسلسل اور تفصیل کے ساتھ رپورٹ کیے گئے ہیں، اور یہ قانونی تحقیق اور تدریس کے ساتھ ساتھ ویتنام میں قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں کے بارے میں لوگوں کی بیداری اور تفہیم کو بڑھانے کے لیے اہم مواد ہیں۔

وکیل ڈانگ وان کوونگ نے کہا کہ جب مقدمے کی کارروائی کو عام کیا جائے گا اور بہت سے لوگوں کو معلوم ہو گا تو عدالت کا مقام اور وقار بڑھے گا، عدالت کے ہر فیصلے کی تعلیمی اہمیت پھیل جائے گی، جس سے کمیونٹی اور معاشرے میں بہت سی مثبت اقدار سامنے آئیں گی۔

ماخذ