بجلی کی مارکیٹ کی تین سطحوں کو منصوبہ بندی کے مطابق نافذ نہیں کیا گیا ہے، اور EVN مارکیٹ میں واحد بیچوان خریدار ہے - تصویر: H.HIỆP
جبکہ مسابقتی بجلی پیدا کرنے والی مارکیٹ نے بہت سے سپلائرز کی شرکت دیکھی ہے، اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ صارفین کو اپنی ضروریات کے مطابق سپلائرز کا انتخاب کرنے کا حق حاصل ہے، کیونکہ ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) اب بھی ہول سیل اور ریٹیل مارکیٹوں میں واحد، اجارہ دار ثالث خریدار کے طور پر کام کرتا ہے۔
2030 تک قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے سے متعلق قرارداد 70 کے مطابق، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، حال ہی میں جاری کیا گیا، پولٹ بیورو نے بجلی کے شعبے کی تنظیم نو اور توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے ساتھ مسابقت، شفافیت، کارکردگی، اور ہم آہنگی میں اضافہ کی طرف بجلی کی مارکیٹ کی ترقی کی درخواست کی ہے۔ براہ راست بجلی کی تجارت کے طریقہ کار کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا، جبکہ بجلی کے صارفین کے انتخاب کو ان کی ضروریات کے مطابق بجلی فراہم کرنے والوں تک رسائی اور ان کے انتخاب کو مضبوط بنانا۔
کیا بجلی کی منڈی ٹھیک سے ترقی نہیں کر رہی؟!
براہ راست پاور پرچیز ایگریمنٹ (DPPA) کو بجلی کی خوردہ مارکیٹ کو محسوس کرنے کی پالیسیوں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے، جس سے خریداروں (مینوفیکچرنگ کاروبار) کو بجلی فراہم کرنے والے (قابل تجدید توانائی کے منصوبے) کو ان کی بجلی کی ضروریات پوری کرنے کے لیے منتخب کرنے کی اجازت ملتی ہے۔
تاہم، اگرچہ اس پالیسی کو لاگو ہوئے تقریباً ایک سال گزر چکا ہے، کسی خریدار نے ابھی تک کسی بیچنے والے کے ساتھ بجلی کی خریداری کے معاہدے پر دستخط نہیں کیے ہیں، جس کی وجہ سے یہ بہت متوقع پالیسی تعطل کا شکار ہے۔
توانائی کے ماہر ہا ڈانگ سون، سینٹر فار انرجی اینڈ گرین گروتھ ریسرچ کے ڈائریکٹر، کا خیال ہے کہ قابل تجدید توانائی کے منصوبوں سے براہ راست بجلی خریدنا ای وی این سے خریدنے کے مقابلے میں سستا ہوگا۔ یہ طریقہ کار مارکیٹ میں مزید خریدار اور بیچنے والے بھی پیدا کرتا ہے، جو مارکیٹ میں مسابقت کو فروغ دینے میں معاون ہے۔
تاہم، عملی طور پر، لاگت کے تعین کے حوالے سے مشکلات پیدا ہوئی ہیں، خاص طور پر EVN کے اخراجات اور کردار سے متعلق - جو کہ بجلی کی فراہمی کا 37% حصہ ہے - جیسا کہ DPPA کے طریقہ کار میں بیان کیا گیا ہے، جس پر ابھی تک فریقین میں اتفاق رائے نہیں ہو سکا ہے۔
مثال کے طور پر، ان میں EVN کی ٹرانسمیشن لائنوں کے ذریعے بجلی خریدنے کے معاملے میں بجلی کی ترسیل کے اخراجات، ذیلی خدمات، اور دیگر اخراجات شامل ہیں، یا EVN سے بجلی کی سپلائی کو آف سیٹ کرنے کی لاگت جب قابل تجدید توانائی طلب کو پورا نہیں کرتی ہے۔
نئے ڈی پی پی اے میکانزم کے نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے ایک حالیہ میٹنگ میں، محکمہ بجلی کے ڈائریکٹر، فام نگوین ہنگ نے بھی کہا کہ عملی نفاذ سے مقامی لوگوں اور کاروباری اداروں سے بہت سی شکایات پیدا ہوئی ہیں۔
ڈی پی پی اے میکانزم کے اندر، مسائل کے تین گروپ باقی ہیں: نجی گرڈ کنکشن کے ذریعے ڈی پی پی اے میکانزم کے تحت بجلی کی فروخت کی قیمت کا فریم ورک؛ قومی گرڈ کے ذریعے ڈی پی پی اے میکانزم کے تحت فرق کو صاف کرنے کی لاگت؛ اور چھت پر شمسی توانائی کی ترقی کے لیے رجسٹریشن کا سرٹیفکیٹ۔
DPPA میکانزم کو لاگو کرنے میں "روکاوٹ" کی کہانی، جہاں بجلی کے خریدار اور بیچنے والے ابھی تک پورا نہیں ہو پا رہے ہیں، بجلی کی مارکیٹ میں پیدا ہونے والی رکاوٹوں پر روشنی ڈالتی ہے، جہاں ہول سیل اور ریٹیل سیلز میں EVN کا اہم کردار ہے، ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن میں اجارہ داری، اور ایسے طریقہ کار جن کو حل کرنے میں سست ہے۔
مارکیٹ میں EVN واحد خریدار اور فروخت کنندہ ہے۔
دریں اثنا، 2013 میں وزیر اعظم کے جاری کردہ فیصلے کے مطابق، مسابقتی بجلی کی مارکیٹ کو تین سطحوں میں تقسیم کیا گیا ہے: مسابقتی بجلی کی پیداوار، مسابقتی تھوک، اور مسابقتی خوردہ۔ مسابقتی پاور جنریشن مارکیٹ نے باضابطہ طور پر 1 جولائی 2012 کو کام کرنا شروع کیا اور آج تک 100 سے زیادہ پاور پلانٹس نے حصہ لیا ہے۔
2013 میں وزیر اعظم کے دستخط شدہ روڈ میپ کے فیصلے کے ساتھ، مسابقتی بجلی کی پیداواری مارکیٹ کو 2014 تک نافذ کیا جائے گا، اس کے بعد 2015-2016 تک مسابقتی ہول سیل مارکیٹ، 2017 میں مکمل ہو جائے گی، اور 2021 کے بعد سے مسابقتی خوردہ بجلی کی مارکیٹ کو لاگو کیا جائے گا، جس پر 023 تک مکمل عمل درآمد کیا جائے گا۔
دریں اثنا، جولائی 2020 میں وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے منظور شدہ مسابقتی خوردہ بجلی کی منڈی کے ڈیزائن کے منصوبے کے مطابق، مارکیٹ کو تین مرحلوں میں تقسیم کیا جائے گا: 2021 کے آخر تک، خوردہ بجلی کی منڈی کی تیاری؛ 2022 سے 2024 تک، صارفین کو اسپاٹ مارکیٹ پر بجلی خریدنے کی اجازت دیتا ہے۔
اس کا مطلب یہ ہے کہ 2024 کے بعد، صارفین کو اپنے جغرافیائی محل وقوع کی بنیاد پر کسی ایک خوردہ فروش سے خریداری تک محدود رہنے کے بجائے آہستہ آہستہ اپنے بجلی کے خوردہ فروش کا انتخاب کرنے کی اجازت ہوگی۔
مسابقتی بجلی کی منڈی کو لاگو کرنے میں تاخیر، جیسا کہ بجلی کے قانون اور متعلقہ دستاویزات میں بیان کیا گیا ہے، خاص طور پر خوردہ بجلی کی منڈی، مارکیٹ کو لبرلائزیشن کو تیز کرنے اور بجلی کے شعبے کی تنظیم نو کے تقاضوں کے حصول میں رکاوٹ ہے۔
درخواست
ویتنام انرجی ایسوسی ایشن کی سائنٹیفک کونسل کے رکن ڈاکٹر نگوین ہوا ہوچ کا استدلال ہے کہ مارکیٹ میں EVN واحد خریدار اور فروخت کنندہ ہے، جب کہ مسابقتی بجلی کی منڈی کو لاگو کرنے کا روڈ میپ، اگرچہ ایک دہائی سے زیادہ پہلے بیان کیا گیا تھا، مارکیٹ میں خامیوں کو نمایاں کرتے ہوئے، شیڈول کے مطابق نافذ نہیں کیا گیا۔
مسٹر ہوچ کے مطابق، نیشنل پاور سسٹم ڈسپیچ سینٹر (A0) کی EVN سے حالیہ علیحدگی اور وزارت صنعت و تجارت کے تحت نیشنل پاور سسٹم اینڈ الیکٹرسٹی مارکیٹ آپریشن کمپنی (NSMO) کے قیام کو بجلی کی مسابقتی مارکیٹ کو فروغ دینے کے لیے ایک قدم کے طور پر دیکھا جا رہا ہے۔
کیونکہ مسابقتی بجلی پیدا کرنے والی منڈی میں طاقت کے ذرائع کو متحرک کرنا اب EVN سے متعلق موضوعی عوامل یا مداخلت پر منحصر نہیں رہے گا، جیسے EVN کے اپنے پاور پلانٹس کو ترجیح دینا یا کارپوریشن کے منافع اور نقصان کے حساب سے منسلک ہونا۔
"تاہم، ایک مسابقتی ہول سیل اور ریٹیل مارکیٹ بنانے کے لیے، بہت زیادہ کام کرنے کی ضرورت ہے، جیسے کہ مارکیٹ کو صحیح طریقے سے چلانے کے لیے پالیسی میکانزم کو مکمل کرنا، بجلی کی قیمتوں میں انتظامی مداخلت کو کم کرنا، ریٹیل کے مراحل کو الگ کرنا، اور بجلی کے شعبے کی نجکاری کو فروغ دینا،" مسٹر ہوچ نے کہا۔
مسابقتی بولی میں حصہ لینا اب بھی مشکل ہے۔
مسٹر ہا ڈانگ سون کے مطابق، گزشتہ 10 سالوں میں، حکومت اور متعلقہ جماعتوں نے شفافیت کو بڑھانے اور بجلی کی زیادہ مسابقتی مارکیٹ بنانے کے لیے بہت کوششیں کی ہیں۔
درحقیقت، ایک ایسا دور تھا جب پرائیویٹ سیکٹر نے بجلی کی خوردہ فروشی میں حصہ لیا تھا، لیکن عمل درآمد موثر نہیں تھا اور اس میں منظم اور پیشہ ورانہ نقطہ نظر کا فقدان تھا، اس لیے خوردہ میں نجی شعبے کی مارکیٹائزیشن توقع کے مطابق ترقی نہیں کر سکی۔
دریں اثنا، مسابقتی بجلی کی پیداوار کی مارکیٹ میں، اگرچہ یہ بہت سے جماعتوں کی شرکت کے ساتھ شروع کیا گیا ہے، حقیقی مقابلہ کی ضمانت نہیں ہے.
"درحقیقت، ہائیڈرو پاور اور تھرمل پاور پروجیکٹس کے علاوہ جو مارکیٹ کی بولی کے ذریعے متحرک ہوتے ہیں، ابھی بھی ایسے گروپس موجود ہیں جن کے لیے مسابقتی بولی میں حصہ لینا بہت مشکل ہے اور وہ بجلی کی خریداری کے معاہدوں کے ذریعے متحرک ہو جاتے ہیں، مطلب کہ گارنٹی آؤٹ پٹ اور فروخت کی قیمت، جیسے کہ BOT پروجیکٹس، PPP پروجیکٹس، اور نجی سرمایہ کاری کے منصوبے،" مسٹر سون نے کہا۔
پاور ٹرانسمیشن گرڈ کی آزادی کو یقینی بنایا جانا چاہیے۔
لوگوں کو اپنے بجلی فراہم کنندہ کا انتخاب کرنے کی اجازت دینے کے لیے بجلی کے شعبے کی تنظیم نو کرنا قرارداد 70 میں طے شدہ کام ہے - تصویر: NAM TRAN
ڈاکٹر Nguyen Huy Hoach نے تجویز کیا کہ بجلی کی تقسیم کار کارپوریشنوں کو الگ کرنے پر غور کیا جا سکتا ہے، جو کہ تینوں خطوں کے پاور کارپوریشن ہیں، تاکہ تقسیم اور خوردہ فروخت کے کاموں کو الگ الگ کیا جا سکے۔
"اس وقت، علاقائی پاور کارپوریشنز EVN سے مکمل طور پر آزاد ہوں گے، مختلف ذرائع سے بجلی کے خریدار کے طور پر کام کریں گے، بشمول EVN کے اپنے پاور ذرائع، اور اسے ان صارفین کو دوبارہ فروخت کریں گے جنہیں اس کی ضرورت ہے، انتظامی حدود سے قطع نظر۔"
"اس طرح، ہنوئی میں ایک گھرانہ وسطی یا جنوبی علاقوں کے پاور پلانٹس سے بجلی خرید سکتا ہے، یعنی وہ اپنے بجلی فراہم کرنے والے کا انتخاب کر سکتے ہیں،" مسٹر ہوچ نے مشورہ دیا۔
A0 کے سابق ڈائریکٹر مسٹر Tran Anh Thai کا خیال ہے کہ بجلی کی مارکیٹ کو لاگو کرنے میں بہت سے پیچیدہ عوامل شامل ہوتے ہیں، جس کے لیے شفاف ہول سیل مارکیٹ کی ضرورت ہوتی ہے نہ کہ صرف ایک خریدار، الیکٹرسٹی ٹریڈنگ کمپنی - فی الحال EVN کے تحت۔ اس کے ساتھ، ای وی این کو بجلی کارپوریشنوں کی ڈسٹری بیوشن گرڈ خدمات سے خوردہ فروخت کو الگ کرنے کی ضرورت ہے۔
ریاست کے پاس خوردہ قیمتوں کو ریگولیٹ کرنے کے لیے مناسب طریقہ کار بھی ہونا چاہیے، مفت ہول سیل مارکیٹ میں اتار چڑھاو کو مدنظر رکھتے ہوئے، ساتھ ہی غریب گھرانوں اور دور دراز علاقوں کے لیے خوردہ میکانزم بھی ہونا چاہیے، جسے پبلک یوٹیلیٹی کمپنیاں لاگو کر سکتی ہیں۔ خاص طور پر پاور ٹرانسمیشن گرڈ کی آزادی کو یقینی بنانا اور پاور پلانٹس کو بلا تفریق استعمال کرنا ضروری ہے۔
"EVN سے ایک علیحدہ کمپنی کے طور پر قائم ہونے کے بعد، NSMO کو ایک مشترکہ اسٹاک کمپنی کے طور پر کام کرنے کی ضرورت ہے جس کے شیئر ہولڈرز بڑی توانائی کارپوریشنز اور ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن کارپوریشنز ہیں - یعنی ایک غیر منافع بخش کمپنی کے طور پر کام کر رہے ہیں - تاکہ مارکیٹ میں اپنے آزاد اور معروضی کردار کو یقینی بنایا جا سکے۔" مسٹر تھائی نے تصدیق کی۔
ماخذ: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm
تبصرہ (0)