کنہتیدوتھی- 30 اکتوبر کی صبح، 8 ویں اجلاس میں، 15 ویں قومی اسمبلی نے قانون کے مسودہ میں ترمیم اور منصوبہ بندی کے قانون، سرمایہ کاری سے متعلق قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بی آن قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے حوالے سے پیش کش اور تصدیقی رپورٹ کی سماعت کی۔
منصوبہ بندی سے متعلق قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون اور بولی کے قانون کے مسودے میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر رپورٹ پیش کرتے ہوئے، منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung نے کہا کہ یہ قانون فوری طور پر فوری طور پر دشواریوں کو دور کرنے کے لیے بنایا گیا تھا۔ منصوبہ بندی، کاروباری سرمایہ کاری، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اور بولی کی شکل میں سرمایہ کاری کے شعبوں میں اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض۔
قانون سازی کا عمل متضاد قواعد و ضوابط میں ترمیم پر توجہ مرکوز کرنے کے نقطہ نظر پر قائم ہے جو مشکلات اور فوری تقاضوں کا باعث بن رہے ہیں تاکہ سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لیے ترمیم کی جائے۔ ویتنام کے بین الاقوامی معاہدوں اور وعدوں کے مطابق قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنائیں۔
منصوبہ بندی کے قانون کے بارے میں، یہ مسودہ قانون قومی منصوبہ بندی کے نظام میں تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی اور منصوبہ بندی کے درمیان تعلق کو واضح طور پر بیان کرتا ہے تاکہ منصوبہ بندی کی بنیاد سے متعلق مسائل کو حل کیا جا سکے جب اعلیٰ سطحی منصوبہ بندی کی منظوری نہ دی گئی ہو۔ "شہری اور دیہی منصوبہ بندی" کا ضابطہ "تکنیکی اور خصوصی منصوبہ بندی" کے طور پر اس قسم کی منصوبہ بندی کی نوعیت سے مطابقت رکھتا ہے اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے مسودہ قانون میں دی گئی دفعات سے مطابقت رکھتا ہے۔
سرمایہ کاری کے قانون کے بارے میں، مسودہ قانون میں وزیر اعظم کے اختیار کو صوبائی عوامی کمیٹیوں کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری دینے کا اختیار دیا گیا ہے: نئی بندرگاہوں اور بندرگاہی علاقوں کی تعمیر پر سرمایہ کاری کے منصوبے خصوصی بندرگاہوں اور سرمایہ کاری کے منصوبوں میں VND 2,300 بلین سے کم سرمایہ کاری کے پیمانے کے ساتھ قطع نظر ان اوشیشوں کے زون I اور Zone II کے تحفظ کے دائرہ کار کے اندر جو مجاز حکام کے ذریعہ قومی اوشیشوں اور خصوصی قومی آثار کے طور پر تسلیم کیے گئے ہیں، سوائے اس کے کہ تحفظ زون I کے اندر سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے قومی اوشیشوں کے لیے عالمی سطح پر خصوصی اقدامات کے لیے عالمی سطح پر سب سے زیادہ اقدامات کیے جائیں۔
یہ بل پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی متعدد دفعات میں ترمیم کرتا ہے تاکہ عوامی مصنوعات اور خدمات فراہم کرنے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے شعبے میں تمام منصوبوں کے لیے PPP ماڈل کے نفاذ کی حوصلہ افزائی کی جا سکے، سوائے ریاستی اجارہ داری کے شعبے کے منصوبوں یا قومی دفاع، سلامتی، سماجی نظم و نسق اور تحفظ کے شعبوں کے منصوبوں کے۔ پی پی پی کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے کم از کم سرمایہ کاری کے سرمائے کی حد کو ختم کرتا ہے۔ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو تفویض کرتا ہے کہ وہ سرمایہ کاروں کی ضروریات اور نفاذ کی شرائط کے مطابق منصوبوں کے انتخاب پر غور کریں اور فیصلہ کرنے کے لیے ذمہ دار ہوں۔
بولی سے متعلق قانون کے بارے میں، وقت کی بچت اور منصوبوں اور بولی کے پیکجوں پر عمل درآمد کو تیز کرنے میں مدد کے لیے بین الاقوامی معاہدوں اور غیر ملکی قرض کے معاہدوں پر دستخط کرنے سے پہلے ٹھیکیدار کے انتخاب کے نتائج کی منظوری یا کنٹریکٹرز کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کرنے کی اجازت دینے کے لیے بولی کے قانون کے کچھ مواد میں ترمیم کریں۔ ایسے معاملات میں جہاں ترقیاتی شراکت دار اور غیر ملکی عطیہ دہندگان بین الاقوامی معاہدوں اور غیر ملکی قرضوں کے معاہدوں پر گفت و شنید اور دستخط کرنے کے عمل کو تیز کرنے اور ان پر دستخط کرنے کے عمل میں ایک پابند شرط کے طور پر ان فارموں کی درخواست کی درخواست کرتے ہیں تو محدود بولی، بین الاقوامی بولی، اور گھریلو بولی کے اطلاق کی اجازت دیں۔
اس مواد کا جائزہ لیتے ہوئے اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ اقتصادی کمیٹی بنیادی طور پر مسودہ قانون میں قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت سے متفق ہے۔
قانونی نظام کے ساتھ لا پراجیکٹ کی مطابقت سے متعلق مخصوص مواد کے بارے میں، قومی اسمبلی کی اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ لاء پراجیکٹ میں منصوبہ بندی کی ترتیب، منصوبہ بندی کے مواد، اور قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کی ترتیب سے متعلق متعدد شقوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی تجویز دی گئی ہے، جو کہ قانون کے مطابق بنائے گئے منصوبے، تشخیص، منظور شدہ اور ایڈجسٹمنٹ پر مشتمل ہیں۔ تاہم، 7ویں اور 8ویں سیشن میں، حکومت نے ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون، بجلی سے متعلق قانون اور ثقافتی ورثے سے متعلق قانون میں ترمیم کرنے کی تجویز بھی پیش کی تاکہ آرڈر پر موجود مواد میں ترمیم کی جا سکے، قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کی تیاری، تشخیص، منظوری اور ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار کو فوری طور پر مندرجہ بالا قانون سے متعلقہ مشمولات سے متعلق تجویز کیے بغیر۔ منصوبہ بندی، جو نامناسب ہے۔
اقتصادی کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ حکومت متعلقہ اداروں کو قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قوانین پر نظرثانی اور نظر ثانی کرنے کی ہدایت کرے۔ بہت سے قوانین میں ایک ہی مواد کو ریگولیٹ کیے جانے سے گریز کریں، جس سے اوورلیپ اور تنازعات پیدا ہوں، جس سے قانون کے اطلاق کے عمل میں مشکلات پیدا ہوں؛ منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری اور ایڈجسٹمنٹ کی پیش رفت کو تیز کرنے کے لیے ترتیب اور طریقہ کار کو آسان بنانا۔
منصوبہ بندی کے قانون میں ترمیم میں قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کے مواد میں پراجیکٹ کی فہرستوں کے مواد کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی تجویز کرتی ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں منصوبہ بندی کے ساتھ مطابقت کی تشخیص سے متعلق ضوابط میں ترامیم کا جائزہ لیتے رہیں اور مطالعہ کرتے رہیں جیسے کہ بجلی سے متعلق مسودہ قانون فزیبلٹی، مستقل مزاجی کو یقینی بنانے، عمل درآمد کے عمل میں رکاوٹوں سے بچنے، فوری مشکلات اور سرمایہ کاری اور کاروباری سرگرمیوں کے عملی نفاذ میں حائل رکاوٹوں کو حل کرنے میں تعاون کرنا۔
سرمایہ کاری کے قانون میں سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے تجویز پیش کی کہ حکومت احتیاط سے جائزہ لے اور ان مضامین کو واضح اور سختی سے ریگولیٹ کرے جن پر یہ خصوصی سرمایہ کاری کے طریقہ کار کا اطلاق ہوتا ہے۔ اثر کی اچھی طرح تحقیق اور جائزہ لیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ خصوصی سرمایہ کاری کے سرٹیفکیٹ دینے کے لیے اتھارٹی کی وکندریقرت ہر انتظامی سطح کی صلاحیت، فیصلہ سازی کی صلاحیت، تنظیم، اور انسانی وسائل کو پورا کرتی ہے، قانونی نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بناتے ہوئے؛ ایک ہی وقت میں، پابندیوں کو مخصوص ذمہ داریوں کے ساتھ بڑھانا اور خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے ضروری ہے تاکہ عمل درآمد میں فزیبلٹی اور تاثیر کو یقینی بنایا جا سکے، خاص طور پر پیچیدہ خصوصی نوعیت کے بڑے، اہم منصوبوں کے لیے، جن کے مقامی علاقوں، خطوں اور پورے ملک کی سماجی و اقتصادی ترقی پر وسیع اثرات مرتب ہوتے ہیں۔
پی پی پی کے طریقہ کار کے تحت فیلڈ، سرمایہ کاری کے پیمانے اور پی پی پی پروجیکٹ کو لاگو کرنے کے لیے کم سے کم سرمایہ کاری کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ پائلٹ مرحلے میں کچھ علاقوں میں درخواست کے دائرہ کار میں توسیع کا خلاصہ اور جائزہ نہیں لیا گیا ہے۔ لہذا، اس تجویز کا جائزہ لینے، غور کرنے اور اس کے ساتھ محتاط رہنے کی سفارش کی جاتی ہے اور اس کی مکمل جانچ کے ساتھ اس کی تکمیل کی جاتی ہے۔
بولی سے متعلق قانون میں ترمیم میں پیشگی بولی کے مواد کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ بولی سے پہلے کے ضوابط کے اطلاق پر مخصوص اثرات کی وضاحت اور جائزہ لے؛ جس میں سرمایہ کاروں اور ٹھیکیداروں کے حقوق اور ذمہ داریوں پر غور کرنا ضروری ہے تاکہ شکایات اور مذمت سے گریز کرتے ہوئے دونوں فریقوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے مناسب ضابطے ہوں۔
اسی صبح، قومی اسمبلی کے اراکین گروپوں میں قانون کے مسودے میں ترمیم اور منصوبہ بندی کے قانون کے متعدد مضامین، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی سے متعلق قانون پر بحث کریں گے۔
ماخذ: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-bon-luat-day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quy-hoach-dau-tu.html
تبصرہ (0)