مجرمانہ کارروائی کی تجویز، ڈپازٹ کو 30 فیصد تک بڑھانا

چھٹے اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 28 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں جائیداد کی نیلامی کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث ہوئی۔ اثاثوں کی نیلامی کے دوران ڈپازٹس چھوڑنے کی صورت حال قومی اسمبلی کے اراکین کے زیر بحث مواد میں سے ایک تھی۔

مارکیٹ میں ہیرا پھیری کے لیے نیلامی کے ذخائر کو ترک کرنا

مسودہ قانون پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ وفد) نے مسودہ قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت سے اتفاق کیا۔ مندوب نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ ان اثاثوں کا جائزہ لے اور ان کی فہرست بنائے جنہیں مسودہ قانون کے مطابق نیلام کیا جانا چاہیے۔ کیا یہ مکمل ہے یا یہ خصوصی قوانین سے متجاوز ہے؟

"زندگی میں ایسی قسم کے اثاثے پیدا ہو سکتے ہیں جو قانون میں درج نہیں ہیں، تو کیا انہیں نیلام نہیں کیا جانا چاہیے یا حکومت کو نئے پیدا ہونے والے اثاثوں کو ریگولیٹ کرنا چاہیے تاکہ ان اور اثاثوں کی کمی نہ ہو؟"، مسٹر ہوا نے کہا۔

مندوب فام وان ہوا نے کہا کہ جائیداد کی نیلامی میں ڈپازٹس اور ڈیپازٹس کو سنبھالنے کے ضوابط میں ترمیم کرنا بہت ضروری ہے تاکہ نیلامی میں حصہ لینے کا فائدہ اٹھانے سے گریز کیا جا سکے نہ کہ نیلامی کے مقصد سے، بلکہ کم قیمت ادا کرنے کے لیے ایک دوسرے کے ساتھ گٹھ جوڑ اور اتفاق کیا جائے، جس سے ریاستی بجٹ کو نقصان ہوتا ہے، جس سے منفی ہوتا ہے۔

مسٹر ہوا نے نیلامی کے ذخائر کو ترک کرنے کے متعدد معاملات کا حوالہ دیا، جس نے "مارکیٹ کو متاثر کیا اور نیلامی کی شبیہہ کو سایہ کیا"، جو حالیہ دنوں میں منفی رائے عامہ کا باعث بنے۔ "عام طور پر، ٹین ہوانگ من کا کیس تھو تھیم کے نئے شہری علاقے میں زمین کی نیلامی، کار لائسنس پلیٹوں یا ہنوئی میں 3 ریت کی کانوں کی نیلامی کے لیے جمع کو ترک کرنے کا معاملہ"، مسٹر ہوا نے کہا۔

مکالمہ - جائیداد کی نیلامی کے لیے جمع کو منسوخ کرنا: مجرمانہ کارروائی کی تجویز، ڈپازٹ کو 30% تک بڑھانا — قومی اسمبلی کے ڈپٹی فام وان ہوا، ڈونگ تھاپ وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

نیلامی کے فاتحین کی جانب سے اپنی جمع پونجی چھوڑنے کی صورت حال کو روکنے کے لیے، مسٹر ہوا نے کہا کہ موجودہ ضوابط سے زیادہ ڈپازٹ کی سطح کو بڑھانا، انتظامی پابندیوں کا اطلاق، اور انہیں اگلی نیلامی میں حصہ لینے کی اجازت نہ دینا جیسے اقدامات کیے جائیں۔

"اس کے بعد ہی ہم اثاثوں کی نیلامی کی سرگرمیوں میں نظم و ضبط برقرار رکھ سکتے ہیں، پیسے والے کسی کو بھی وہ کرنے کی اجازت نہیں دیتے جو وہ چاہتے ہیں، مارکیٹ میں خلل ڈالتے ہیں،" مسٹر ہوا نے ایک ہی وقت میں لاگت سے بچنے کے لیے نیلامی کو دوبارہ منظم کیے بغیر، دوسرے سب سے زیادہ بولی لگانے والے کے نتائج کو تسلیم کرنے کا مشورہ دیتے ہوئے کہا۔

اس کے علاوہ بحث میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب فان تھی مائی ڈنگ (لانگ ایک وفد) نے کہا کہ 5 سے 20 فیصد تک ڈپازٹ لیول کا موجودہ ضابطہ مناسب ہے۔ اگر اسے بہت زیادہ اٹھایا جاتا ہے، تو یہ لین دین کی آزادی کو متاثر کرے گا، مقابلہ کم کرے گا، اور بہت کم لوگ جائیداد کی نیلامی میں حصہ لیں گے۔

خاتون مندوب نے کچھ تنظیموں اور افراد کا تذکرہ کیا جو برے ارادوں کے ساتھ نیلامی میں حصہ لے رہے ہیں، جیسے کہ اپنی طاقت کا مظاہرہ کرنا یا قیمت کی نئی سطحیں بنانے کے لیے مارکیٹ میں ہیرا پھیری کرنا۔

محترمہ ڈنگ نے تجویز پیش کی کہ اگر ایک مقررہ مدت کے بعد نیلامی جیتنے والا اپنی مالی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں ناکام رہتا ہے اور جبری میجر کی وجہ ثابت نہیں کر سکتا تو ڈپازٹ کھونے کے علاوہ، اس پر اضافی رقم کا جرمانہ بھی عائد کیا جائے گا۔ یقیناً یہ جرمانہ متعلقہ ضوابط اور پابندیوں کے اضافے پر مبنی ہونا چاہیے۔

خاص طور پر، محترمہ ڈنگ کے مطابق، حال ہی میں، بہت سی نیلامیوں میں غیر معمولی علامات ظاہر ہوئی ہیں، جن کی قیمتیں عمومی سطح کے مقابلے میں بہت زیادہ ادا کی گئی ہیں، خاص طور پر عوامی اثاثوں (زمین کے استعمال کے حقوق، کان کنی کے حقوق) کے لیے، قیمتیں ابتدائی قیمت سے 204 گنا زیادہ ادا کی گئی ہیں۔

"24 بلین VND کی ابتدائی قیمت سے، جیتنے والی بولی کی قیمت 1,684 بلین VND تک تھی،" خاتون مندوب نے حوالہ دیا اور کہا کہ قانون یہ شرط نہیں رکھتا کہ نیلامی کرنے والے یا نیلامی کی گئی جائیداد رکھنے والے شخص کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ اسی طرح کے معاملات کو سنبھالنے کے لیے نیلامی کو روکنے یا روکنے کی درخواست کرے۔

مکالمہ - جائیداد کی نیلامی کے لیے جمع کو منسوخ کرنا: مجرمانہ کارروائی کی تجویز، ڈپازٹ کو 30% تک بڑھانا (تصویر 2)۔ — ڈیلیگیٹ Nguyen Duy Thanh, Ca Mau وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

مندوب Nguyen Duy Thanh (Ca Mau وفد) نے اس بات کی تصدیق کی کہ نیلامی کے چھوڑے گئے ذخائر کی صورتحال کو محدود کرنے کے لیے ضابطے ہونے چاہئیں۔

مسٹر تھانہ کے مطابق، موجودہ قانون ابتدائی قیمت کے 5 - 20% کی رقم کا تعین کرتا ہے (نیلامی جیتنے کے بعد، اسے ڈپازٹ میں تبدیل کر دیا جائے گا)، جب کہ بہت سے معاملات میں ابتدائی قیمت کم ہوتی ہے اس لیے نیلامی جیتنے والے کو ڈپازٹ کرتے وقت زیادہ غور کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

نیلامی جیتنے والوں کی اپنی جمع پونجی چھوڑنے کی کہانی کو محدود کرنے کے لیے، خاص طور پر گروہی مفادات اور نیلامی میں ہیرا پھیری کا عنصر، Ca Mau صوبے کے مندوب نے کہا کہ ڈپازٹ اور ڈپازٹ کو الگ کرنا ضروری ہے۔

ڈپازٹ جیتنے والی بولی کی قیمت کا 20 - 30% ہو سکتا ہے، اور نیلامی کے نتائج کے اعلان کے فوراً بعد ادا کرنا ضروری ہے۔ اگر جیتنے والا بولی دینے والا ادائیگی نہیں کرتا ہے تو نتیجہ منسوخ کر دیا جائے گا اور نیلامی جاری رہے گی۔

"یہ فرض کرتے ہوئے کہ جو ڈپازٹ فوری طور پر ادا کرنا ضروری ہے وہ چند سو ملین یا چند بلین ڈونگ کے بجائے سینکڑوں بلین یا ہزاروں بلین ڈونگ تک ہے، نیلامی جیتنے والا یقیناً بولی لگاتے وقت بہت محتاط ہو گا،" مسٹر تھانہ نے مشورہ دیا۔

مندوب نے بین الاقوامی تجربے کا حوالہ دینے اور نیلامی کے ذخائر کو ترک کرنے اور ہیرا پھیری، نظم کو خراب کرنے، اور اقتصادی سلامتی کو منفی طور پر متاثر کرنے کی کارروائیوں کے مجرمانہ ہینڈلنگ کی سمت میں مخصوص ضوابط شامل کرنے کے امکان پر بھی زور دیا۔

مسٹر تھانہ نے کہا کہ "تعزیرات کے ضابطہ کو جائیداد کی نیلامی کی سرگرمیوں میں مناسب طریقے سے متعلقہ کارروائیوں کو پورا کرنے کی ضرورت ہے، قیمتوں میں افراط زر اور ڈمپنگ سے گریز کرنا چاہیے، جس سے ماضی قریب کی طرح سنگین نتائج برآمد ہوں گے۔"

’’بلیو آرمی، ریڈ آرمی‘‘ کی صورتحال کافی نفیس ہے۔

نیلامی جیتنے والوں کے لیے پابندیوں اور جائیداد کی خریداری کے اپنے حق سے دستبردار ہونے کے طریقوں پر بحث سے خطاب کرتے ہوئے مندوب Pham Van Thinh (Bac Giang وفد) نے کہا کہ یہ ایک سول رشتہ ہے، ہر صورت میں نیلامی جیتنے والے کی نیلامی کی گئی جائیداد کو ترک کرنے کے حق کا احترام اور تحفظ ہونا چاہیے۔

"ایڈجسٹمنٹ صرف دوسرے رشتوں کے ذریعے کی جانی چاہیے، اس صورت میں، ڈیپازٹ میں ایڈجسٹمنٹ کرنے کی ضرورت ہے،" مسٹر فام وان تھین نے کہا۔

مسٹر تھین کے مطابق، جب لگاتار اوپر کی طرف بولی لگائی جاتی ہے، جب ابتدائی قیمت ابتدائی قیمت کے دو گنا تک پہنچ جاتی ہے، تو ریزرو قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کی اجازت ہوتی ہے۔ اس طرح کا ضابطہ اصل حالات کے لیے زیادہ موزوں ہوگا۔

مندوب نے یہ بھی نوٹ کیا کہ ڈپازٹ پر یہ شق صرف نیلامی کے لیے رکھے گئے ریاستی اثاثوں پر لاگو کی جانی چاہیے، اور اسے دیگر اثاثوں کے لیے ایڈجسٹ نہیں کیا جانا چاہیے۔

مکالمہ - جائیداد کی نیلامی کے لیے جمع کو منسوخ کرنا: مجرمانہ کارروائی کی تجویز، ڈپازٹ کو 30% تک بڑھانا (تصویر 3)۔ — ڈیلیگیٹ فام ڈیک این، ہنوئی کا وفد (تصویر: Quochoi.vn)۔

اپنی رائے کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب فام ڈک آن (ہنوئی وفد) نے کہا کہ حکومت اور وزارت انصاف کی رپورٹ میں نیلامی کے عمل کے دوران پیدا ہونے والے منفی مسائل کا ذکر کیا گیا ہے، جیسے کہ اساتذہ کی نیلامی کی صورت حال قانون کی خلاف ورزی اور پیشہ ورانہ اخلاقیات کی خلاف ورزی کا انتظامی اور مجرمانہ طور پر نمٹا جا رہا ہے۔

مندوبین نے تبصرہ کیا کہ بولی میں دھاندلی، ملی بھگت، "نیلی ٹیم، سرخ ٹیم"، دلالوں، اور دھمکیوں اور جبر کی صورت حال کافی نفیس ہے اور زیادہ سے زیادہ پیچیدہ ہوتی جارہی ہے۔ اس لیے قانون میں ترمیم کرتے وقت ان کارروائیوں کی روک تھام کے لیے سخت، عوامی اور شفاف ضابطے ہونے چاہئیں۔

مسٹر این نے قیمتوں میں اضافے کا مسئلہ بھی اٹھایا اور تجویز پیش کی کہ نیلامی جائیداد کی خریداری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے لیے وقت کو طول دے گی۔ اس لیے اس مسئلے سے نمٹنے کے لیے کوئی حل ہونا چاہیے، جس میں 2 دن کے پراپرٹی ریویو ٹائم میں کم از کم 3 دن کا اضافہ کیا جانا چاہیے۔

ڈیپازٹس سے متعلق ضوابط کے بارے میں مندوبین کا کہنا تھا کہ انہیں دو پہلوؤں سے اچھی طرح سے دیکھنا ضروری ہے، جس میں قیمتوں میں ہیرا پھیری سے بچنے کے لیے آرٹیکل 51 میں ترمیم کی ضرورت بھی شامل ہے، جس سے ویلیوایشن ایجنسیوں اور نیلامی میں حصہ لینے والوں دونوں کو مشکلات کا سامنا ہے۔

مندوب Pham Duc An نے کہا کہ قانون کے مسودے کے آرٹیکل 77 میں وزارت انصاف کی ذمہ داری کو بڑھانا ضروری ہے کہ وہ نیلامی میں حصہ لینے والی تنظیموں کی معلومات اکٹھا اور مرتب کرے تاکہ بے ضابطگیوں کا پتہ لگایا جا سکے اور ان کی تحقیقات اور ان سے نمٹنے کے لیے وزارت پبلک سکیورٹی کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کی جائے ۔

ماخذ