وزارت خزانہ نے ابھی حکومت کو ذاتی انکم ٹیکس (متبادل) سے متعلق ایک مسودہ قانون پیش کیا ہے۔ اس میں اخراج میں کمی کے سرٹیفکیٹس کی منتقلی سے حاصل ہونے والی آمدنی کے ساتھ ٹیکس کے مسائل پر ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا ذکر ہے، اخراج میں کمی کے سرٹیفکیٹس، کاربن کریڈٹس دینے والے افراد کی طرف سے جاری ہونے کے بعد کاربن کریڈٹ کی پہلی منتقلی؛ گرین بانڈز سے سود سے حاصل ہونے والی آمدنی اور جاری ہونے کے بعد گرین بانڈز کی پہلی منتقلی سے آمدنی۔

وزارت خزانہ کا خیال ہے کہ بین الاقوامی رجحان کلین ڈیولپمنٹ میکانزم (CDM) کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبوں کی ترقی کی حوصلہ افزائی کر رہا ہے۔ کیونکہ یہ سرمایہ کاری کے منصوبے ہیں جو نئی، جدید، ماحول دوست ٹیکنالوجی تیار کرتے ہیں، جس کے نتیجے میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی واقع ہوتی ہے۔

بین الاقوامی CDM ایگزیکٹو بورڈ نگرانی کرتا ہے، رجسٹریشن کی منظوری دیتا ہے اور اخراج میں کمی کے سرٹیفکیٹ جاری کرتا ہے۔ تنظیموں اور افراد کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ ضرورت مندوں کو سرٹیفکیٹ منتقل کریں اور صاف پیداوار ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے اضافی سرمایہ رکھتے ہوں۔

بینک (31).jpg
اخراج میں کمی کے سرٹیفکیٹس، کاربن کریڈٹس، گرین بانڈز کے سود سے حاصل ہونے والی آمدنی... ان کے ٹیکس کم کرنے کی تجویز ہے۔

وزارت خزانہ نے اس بات پر زور دیا کہ کاربن کریڈٹ مارکیٹ کی ترقی ماحولیاتی تحفظ کے اہداف کے حصول کے لیے ایک اہم حل ہے۔ وزارت نے 2020 میں قومی اسمبلی کی طرف سے منظور کیے گئے ماحولیاتی تحفظ کے قانون کا بھی حوالہ دیا (1 جنوری 2022 سے موثر) جس میں کاربن کریڈٹ، کاربن کریڈٹ ایکسچینج اور ٹرانسفر میکانزم کے ضوابط ہیں، ساتھ ہی یہ تجویز بھی دی گئی ہے کہ ریاست کو ترقی کی حوصلہ افزائی کے لیے معاون میکانزم اور پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، ماحولیاتی تحفظ کا قانون حکومت، مقامی حکام اور کاروباری اداروں کی طرف سے جاری کردہ گرین بانڈز کو بھی متعین کرتا ہے تاکہ ماحولیاتی تحفظ کی سرگرمیوں اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ اکٹھا کیا جا سکے جو ماحولیاتی فوائد لاتے ہیں۔ جاری کنندگان اور گرین بانڈز خریدنے والے سرمایہ کار ضوابط کے مطابق مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں اور حکومت تفصیلات بتائے گی۔

درحقیقت، حالیہ برسوں میں، دنیا بھر کے بہت سے ممالک نے کاربن کے اخراج میں کمی کے ذریعے ماحولیاتی تحفظ کی حوصلہ افزائی کے لیے اخراج میں کمی کے سرٹیفکیٹس، کاربن کریڈٹس، اور گرین بانڈز کے لیے مارکیٹ کو فروغ دینے کے لیے پالیسیاں تیار کی ہیں اور ان پر عمل درآمد کیا ہے۔ اس طرح، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کے بارے میں عوامی بیداری کو بڑھانا، جس کا مقصد سبز نمو اور پائیدار ترقی ہے۔

بین الاقوامی تجربے پر تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ کچھ ممالک جیسے تھائی لینڈ، ملائیشیا، چین... میں اخراج میں کمی کے سرٹیفکیٹس کی منتقلی سے حاصل ہونے والی آمدنی کے لیے ٹیکس میں چھوٹ کے ضوابط ہیں۔ دریں اثنا، میکسیکو، بھارت، اور امریکہ نے گرین بانڈ مارکیٹ کو فروغ دینے کے لیے انکم ٹیکس پر بہت سی ترجیحی پالیسیاں لاگو کی ہیں۔

خاص طور پر، امریکہ میں، مقامی حکومتوں کے جاری کردہ گرین بانڈز سے حاصل ہونے والی آمدنی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ ہے۔ یا تھائی لینڈ اور کچھ ممالک میں، کاربن کریڈٹ کی منتقلی سے ہونے والی آمدنی پر ٹیکس کو چھوٹ یا کم کرنے کی پالیسیاں ہیں، وزارت خزانہ نے حوالہ دیا۔

ویتنام میں پائیدار ترقی کے اہداف کے لیے سرگرمیوں کو مزید فروغ دینے کے لیے، خاص طور پر COP26 میں ویتنام کے وعدوں کو نافذ کرنے کے لیے، وزارت خزانہ نے اخراج میں کمی کے سرٹیفکیٹس کی منتقلی اور کاربن کریڈٹ کی پہلی منتقلی سے حاصل ہونے والی آمدنی کے لیے ٹیکس چھوٹ کی فہرست کا مطالعہ کرنے اور اس میں شامل کرنے کی تجویز پیش کی ہے جن کو اخراج میں کمی کے سرٹیفکیٹ اور کاربن کریڈٹ سرٹیفکیٹ دیے گئے ہیں۔

گرین بانڈز پر سود سے آمدنی؛ جاری ہونے کے بعد گرین بانڈز کی ابتدائی منتقلی سے حاصل ہونے والی آمدنی پر بھی ٹیکس سے چھوٹ پر غور کیا جانا چاہیے۔

یہ اس تجربے کی طرح کیا جا سکتا ہے جس کا اطلاق دنیا بھر کے ممالک کر رہے ہیں۔

فی الحال، کارپوریٹ انکم ٹیکس سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) ان سرگرمیوں سے حاصل ہونے والی آمدنی کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس سے استثنیٰ سے متعلق دفعات کی تکمیل کی تجویز بھی دے رہا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، حکومت کو اصل صورتحال کے مطابق ٹیکس سے مستثنیٰ آمدنی کے نفاذ کی وضاحت اور رہنمائی کا کام سونپا گیا ہے۔

250 بلین USD/سال کی ٹرانزیکشن ویلیو کے ساتھ، ویتنام کو کاربن کریڈٹ مارکیٹ میں حصہ لینے کے لیے کیا کرنا چاہیے؟ عالمی کاربن کریڈٹ ٹریڈنگ پیمانہ 2030 تک 250 بلین امریکی ڈالر سالانہ تک پہنچ جائے گا۔ تو، ویتنام کو اس مارکیٹ میں تیزی سے حصہ لینے کے لیے کیا کرنا چاہیے؟