ہنگامی حالت میں تجویز، وزیر اعظم قانون کی طرف سے تجویز کردہ اقدامات کے علاوہ دیگر اقدامات کا اطلاق کر سکتے ہیں۔

ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے میں کہا گیا ہے کہ اگر ضروری ہو تو وزیر اعظم ایسے اقدامات کا اطلاق کر سکتے ہیں جو ابھی تک موجودہ قانون کے ذریعہ تجویز نہیں کیے گئے ہیں اور جلد از جلد مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کر سکتے ہیں۔

زیادہ فعال، زیادہ طاقتور بااختیار بنانا

14 مارچ کی سہ پہر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے پر اپنی رائے دی۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے بحث کی صدارت کی۔

جنرل Nguyen Tan Cuong، چیف آف دی جنرل اسٹاف، ڈپٹی منسٹر آف نیشنل ڈیفنس نے رپورٹ پیش کی (تصویر: نیشنل اسمبلی میڈیا)۔

میٹنگ میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی جانب سے، جنرل نگوین ٹین کونگ، چیف آف دی جنرل اسٹاف، نائب وزیر برائے قومی دفاع، نے قانون کی ضرورت، اس کے نفاذ کے مقصد، قانون سازی کے بارے میں نقطہ نظر، اور ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے کے اہم مشمولات پر ایک رپورٹ پیش کی۔

اس کے مطابق، قانون کو نافذ کرنے کا مقصد مستقل مزاجی، ہم آہنگی کو یقینی بنانا اور ہنگامی حالت میں قانونی نظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، قانون نافذ کرنے والے اداروں کے لیے ایک قانونی بنیاد بنائے گا تاکہ ہنگامی صورت حال پر فوری اور مؤثر طریقے سے جواب دینے اور ان پر قابو پانے میں فعالی کو بڑھایا جا سکے۔

جنرل Nguyen Tan Cuong نے کہا کہ مسودہ قانون کا مواد حکومت کی جانب سے 2024 کی قرارداد نمبر 118 میں منظور کردہ دو پالیسیوں پر مرکوز ہے اور 2024 کی قرارداد نمبر 55 میں قانون اور آرڈیننس کے ترقیاتی پروگرام میں شامل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کیا گیا ہے۔

یہ ہنگامی حالت میں لاگو کیے گئے اقدامات ہیں، ہنگامی حالت میں متعدد مضامین کے خصوصی اقدامات کو منظم کرنے، ہدایت کرنے، چلانے اور فیصلہ کرنے کا اختیار؛ کاروبار کی حمایت کے اقدامات؛ ہنگامی حالت کے دوران اور اس کے بعد لوگوں کے لیے امداد اور امداد۔

قانون بنانے کی عملی بنیاد کی وضاحت کرتے ہوئے، جنرل Nguyen Tan Cuong نے نشاندہی کی کہ Covid-19 وبائی مرض کے دوران بھی، اگرچہ ہنگامی حالت کا اعلان نہیں کیا گیا تھا، لیکن اس وبا سے نمٹنے کے لیے ہنگامی حالت کی طرح کے کچھ اقدامات کا اطلاق کیا گیا تھا۔

CoVID-19 وبائی مرض سے لڑنے کے عمل سے بہت سے سبق ملے ہیں، لیکن اس نے ہنگامی حالت پر قوانین کے نفاذ کو منظم کرنے میں حدود اور ناکافیوں کا بھی انکشاف کیا ہے۔

پہلی بڑی وبا میں بہت سے مشکل حالات، مسائل اور خامیاں پیدا ہوئیں جنہیں فوری طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے۔

ان میں حکومت اور وزیر اعظم کو زیادہ فعال اور مضبوط بننے کی ضرورت ہے تاکہ بیماری سے بچاؤ، کنٹرول، کنٹینمنٹ اور کنٹینمنٹ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ضروری اور لچکدار اقدامات پر فوری فیصلہ کیا جا سکے۔

لہذا، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ، اگر ضروری ہو تو، وزیر اعظم ایسے اقدامات کا اطلاق کر سکتے ہیں جو ابھی تک موجودہ قوانین میں تجویز نہیں کیے گئے ہیں اور جلد از جلد پارٹی اور قومی اسمبلی کے مجاز حکام کو رپورٹ کر سکتے ہیں۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی تان توئی نے معائنہ رپورٹ پیش کی (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی تان توئی نے کہا کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت کی طرف سے پیش کردہ سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں کے ساتھ قانون کے نفاذ کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

کمیٹی کا ماننا ہے کہ قانون کے نفاذ کا مقصد ہنگامی حالت پر قانون کے عملی نفاذ میں خامیوں اور حدود کو فوری طور پر دور کرنا ہے، خاص طور پر کووڈ-19 کی وبا کے پھوٹنے کے بعد سے۔

ہنگامی حالت کے اعلان اور اعلان کے لیے اتھارٹی، آرڈر اور طریقہ کار کی جانچ کے بارے میں (آرٹیکل 9)، قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر مسودے کی طرح اتفاق کیا۔

تاہم، مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ہنگامی حالت کے اعلان کی بنیاد کا مطالعہ اور مزید وضاحت کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

ہنگامی حالت کا اعلان کرنے کے لیے اڈوں کے قیام کو معروضی اور موضوعی عوامل کو پورا کرنا چاہیے، سطح 3 شہری دفاع سے آگے؛ ایک ہی وقت میں، صوابدیدی اطلاق سے بچنے کے لیے بھی معیار ہونا چاہیے، جس سے سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں کی زندگیاں متاثر ہوں۔

شق 1 میں تجویز کرنے کے لیے وزیر اعظم کے اختیار پر نظرثانی کی تجویز ہے کیونکہ آئین میں صرف یہ کہا گیا ہے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو وزیر اعظم کے اختیار کو طے کیے بغیر ہنگامی حالت کے اعلان کا فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے۔

دیگر آراء میں وزارتوں یا صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمینوں کے لیے بنیادوں، بنیادوں اور طریقہ کار کے بارے میں مزید وضاحت کی تجویز دی گئی ہے کہ وہ وزیر اعظم سے درخواست کریں کہ وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے ہنگامی حالت کے اعلان کی درخواست کریں۔

کن معاملات میں ہنگامی حالت کا اعلان مقامی طور پر کیا جاتا ہے، کن صورتوں میں ملک بھر میں، اگر مقامی طور پر، کب صوبائی سطح پر، کب نچلی سطح پر...

اجلاس کا منظر (فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا)۔

مسودہ قانون میں 4 قسم کے ہنگامی حالات کے مطابق لاگو کیے جانے والے اقدامات کے 4 گروپ بتائے گئے ہیں۔

قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی بنیادی طور پر وزیر اعظم کو اختیار دینے والی شق سے متفق ہے: ضرورت پڑنے پر، وزیر اعظم ایسے اقدامات کا اطلاق کر سکتا ہے جو ابھی تک موجودہ قوانین میں تجویز نہیں کیے گئے ہیں۔

تاہم، آئین کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ان اقدامات کے مواد کو آرٹیکل 3 میں بیان کردہ اصولوں کے مطابق مکمل کیا جائے، اور یہ کہ مؤثر تاریخ، مضامین، اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص اقدامات کے بارے میں مزید وضاحت کی جائے۔

9ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں جمع کرانے کے لیے اہل ہیں۔

اجلاس میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے قانون کے اجراء کے مقصد، قانون کے مسودے کے مسودے، قانونی نظام میں مستقل مزاجی، ضابطے کی گنجائش، شرائط کی تشریح، ہنگامی حالت کے نفاذ اور متعلقہ قوانین، ہنگامی حالت کے اعلان کی صورت میں لاگو کیے جانے والے اقدامات وغیرہ پر اپنی رائے دی۔

اپنے اختتامی کلمات میں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا، بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے پیش کردہ مسودہ قانون کے بہت سے مشمولات اور جائزہ کے مندرجات سے اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس میں اختتامی تقریر کی (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

مسودہ قانون بنیادی طور پر جدت، قانون سازی کے عمل کو مکمل کرنے اور قانون سازی کی سوچ میں جدت کی ضرورت کے بارے میں پارٹی کے رہنما نقطہ نظر کی پاسداری کرتا ہے، اور 9ویں اجلاس میں غور اور تبصرے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کا اہل ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ قابل اطلاق اقدامات پر ضوابط کا جائزہ لے اور انہیں مکمل کرے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ شہری دفاع کے لیول 1، لیول 2، لیول 3 کے سول ڈیفنس اقدامات اور ہنگامی حالت میں لاگو کیے گئے سول اقدامات سے متصادم نہیں ہیں، جیسا کہ شہری دفاع کے قانون میں درج ہے۔ اور ایسے اقدامات کو لاگو کرنے کا اختیار وزیر اعظم کو سونپنا جو ابھی تک موجودہ قانون کے ذریعہ تجویز نہیں کیے گئے ہیں یا جو قانون سے مختلف ہیں۔

اس طرح، ہنگامی حالات کا جواب دینے اور ان سے نمٹنے میں لچک کو یقینی بنانا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-trong-tinh-trang-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-khac-luat-192250314170818236.htm