ہنگامی حالت میں، وزیر اعظم قانون کی طرف سے تجویز کردہ اقدامات کے علاوہ دیگر اقدامات کا اطلاق کر سکتا ہے۔

ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ اگر ضروری ہو تو وزیراعظم ایسے اقدامات کا اطلاق کر سکتے ہیں جو ابھی تک موجودہ قوانین میں تجویز نہیں کیے گئے ہیں اور جلد از جلد مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کر سکتے ہیں۔

زیادہ فعال، زیادہ طاقتور بااختیار بنانا

14 مارچ کی سہ پہر قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے پر اپنی رائے دی۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے بحث کی صدارت کی۔

جنرل Nguyen Tan Cuong، چیف آف دی جنرل اسٹاف، ڈپٹی منسٹر آف نیشنل ڈیفنس نے رپورٹ پیش کی (تصویر: نیشنل اسمبلی میڈیا)۔

اجلاس میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی جانب سے، جنرل نگوین ٹین کونگ، چیف آف جنرل اسٹاف، نائب وزیر برائے قومی دفاع نے، قانون کی ضرورت، اس کے نفاذ کے مقصد، قانون سازی کے بارے میں نقطہ نظر، اور ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے کے اہم مشمولات پر رپورٹ پیش کی۔

اس کے مطابق، قانون کو نافذ کرنے کا مقصد مستقل مزاجی، ہم آہنگی کو یقینی بنانا اور ہنگامی حالت میں قانونی نظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانا ہے۔

اس کے ساتھ ہی، قانون قانون نافذ کرنے والے اداروں کے لیے ایک قانونی بنیاد بنائے گا تاکہ ہنگامی حالات کا فوری اور مؤثر طریقے سے جواب دینے اور ان کو حل کرنے میں فعالی کو بڑھایا جا سکے۔

جنرل Nguyen Tan Cuong نے کہا کہ مسودہ قانون کا مواد حکومت کی طرف سے 2024 کی قرارداد نمبر 118 میں منظور شدہ دو پالیسیوں پر مرکوز ہے اور 2024 کی قرارداد نمبر 55 میں قانون اور آرڈیننس کی تعمیر کے پروگرام میں شامل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کیا گیا ہے۔

یہ ہنگامی حالت میں لاگو کیے جانے والے اقدامات ہیں، ہنگامی حالت میں متعدد اداروں کے خصوصی اقدامات کو منظم کرنے، ہدایت کرنے، چلانے اور فیصلہ کرنے کا اختیار؛ کاروبار کی حمایت کے اقدامات؛ ہنگامی حالت کے دوران اور اس کے بعد لوگوں کے لیے امداد اور امداد۔

قانون کی تعمیر کی عملی بنیاد کی وضاحت کرتے ہوئے، جنرل Nguyen Tan Cuong نے نشاندہی کی کہ Covid-19 وبائی مرض کے دوران بھی، اگرچہ ہنگامی حالت کا اعلان نہیں کیا گیا تھا، لیکن اس وبا سے نمٹنے کے لیے ہنگامی حالت کی طرح کے کچھ اقدامات کا اطلاق کیا گیا تھا۔

CoVID-19 وبائی مرض سے لڑنے کے عمل سے بہت سے سبق ملے ہیں، لیکن اس نے ہنگامی حالت پر قوانین کے نفاذ کو منظم کرنے میں حدود اور ناکافیوں کا بھی انکشاف کیا ہے۔

پہلی بڑی وبا میں بہت سے مشکل حالات، مسائل اور خامیاں پیدا ہوئیں جنہیں فوری طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے۔

حکومت اور وزیر اعظم کو زیادہ فعال اور مضبوطی کے ساتھ بااختیار بنانے کی ضرورت ہے تاکہ بیماری کی روک تھام، کنٹرول، کنٹینمنٹ اور کنٹینمنٹ کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ضروری اور لچکدار اقدامات کا فوری فیصلہ کیا جا سکے۔

لہذا، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ، اگر ضروری ہو تو، وزیر اعظم ایسے اقدامات کا اطلاق کر سکتے ہیں جو ابھی تک موجودہ قوانین میں تجویز نہیں کیے گئے ہیں اور جلد از جلد پارٹی اور قومی اسمبلی کے مجاز حکام کو رپورٹ کر سکتے ہیں۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی معائنہ رپورٹ پیش کر رہے ہیں (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کے چیئرمین لی تان توئی نے کہا کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت کی طرف سے پیش کردہ سیاسی، قانونی اور عملی بنیادوں کے ساتھ قانون کے نفاذ کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

کمیٹی کا ماننا ہے کہ قانون کے نفاذ کا مقصد ہنگامی صورتحال پر قانون کے عملی نفاذ میں خامیوں اور حدود کو فوری طور پر دور کرنا ہے، خاص طور پر کوویڈ 19 کی وبا کے بعد۔

ہنگامی حالت کے اعلان اور اعلان کے لیے اتھارٹی، آرڈر اور طریقہ کار کی جانچ کے بارے میں (آرٹیکل 9)، قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر مسودے کی طرح اتفاق کیا۔

تاہم، مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے ہنگامی حالت کے اعلان کی بنیاد کا مطالعہ اور مزید وضاحت کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔

ہنگامی حالت کا اعلان کرنے کے لیے اڈوں کے قیام کو معروضی اور موضوعی عوامل کو پورا کرنا چاہیے، سطح 3 شہری دفاع سے آگے؛ ایک ہی وقت میں، صوابدیدی اطلاق سے بچنے کے لیے بھی معیار ہونا چاہیے، جس سے سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں کی زندگیاں متاثر ہوں۔

شق 1 میں تجویز کرنے کے لیے وزیر اعظم کے اختیار پر نظرثانی کی تجویز ہے کیونکہ آئین میں صرف یہ کہا گیا ہے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو وزیر اعظم کے اختیار کو طے کیے بغیر ہنگامی حالت کے اعلان کا فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے۔

دیگر آراء نے وزارتوں یا صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمینوں کے اڈوں، بنیادوں اور طریقہ کار کی مزید وضاحت کی تجویز پیش کی تاکہ وزیر اعظم سے درخواست کی جائے کہ وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے ہنگامی حالت کا اعلان کریں۔

جب مقامی سطح پر ہنگامی حالت کا اعلان کیا جاتا ہے، کب قومی سطح پر، اگر مقامی سطح پر، کب صوبائی سطح پر، کب نچلی سطح پر...

اجلاس کا منظر (فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا)۔

مسودہ قانون میں 4 قسم کے ہنگامی حالات کے مطابق لاگو کیے جانے والے اقدامات کے 4 گروپ بتائے گئے ہیں۔

قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی بنیادی طور پر وزیر اعظم کو اختیار دینے والے ضابطے سے متفق ہے: ضرورت پڑنے پر، وزیر اعظم ایسے اقدامات کا اطلاق کر سکتا ہے جو ابھی تک موجودہ قوانین میں تجویز نہیں کیے گئے ہیں۔

تاہم، آئین کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ان اقدامات کے مواد کو آرٹیکل 3 میں بیان کردہ اصولوں کے مطابق ضمیمہ کیا جائے، اور یہ کہ مؤثر تاریخ، مضامین، اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص اقدامات کی مزید وضاحت کی جائے۔

9ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے اہل ہیں۔

اجلاس میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے قانون کے نفاذ کے مقصد، قانون کے مسودے کے ڈوزیئر، قانونی نظام میں مستقل مزاجی، ضابطے کی گنجائش، شرائط کی تشریح، ہنگامی حالت کا اطلاق اور متعلقہ قوانین، ہنگامی حالت کے اعلان کی صورت میں لاگو کیے جانے والے اقدامات پر اپنی رائے دی۔

اپنے اختتامی کلمات میں، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت سے اتفاق کیا، بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے پیش کردہ مسودہ قانون کے بہت سے مواد اور جائزہ کے مندرجات سے اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس میں اختتامی تقریر کی (تصویر: قومی اسمبلی میڈیا)۔

مسودہ قانون بنیادی طور پر جدت، قانون سازی کے عمل کو مکمل کرنے اور قانون سازی کی سوچ میں جدت کی ضرورت کے بارے میں پارٹی کے رہنما نقطہ نظر کی پاسداری کرتا ہے، اور 9ویں اجلاس میں غور اور تبصرے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے کا اہل ہے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ قابل اطلاق اقدامات پر ضوابط کا جائزہ لے اور ان کو مکمل کرے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ شہری دفاع کے قانون 1، لیول 2، لیول 3 اور ہنگامی حالت میں لاگو کیے جانے والے سول ڈیفنس کے اقدامات سے متصادم یا متصادم نہ ہوں۔ اور اختیارات کا وفد وزیر اعظم کو ایسے اقدامات کو لاگو کرنے کے لئے جو ابھی تک موجودہ قانون کے ذریعہ تجویز نہیں کیے گئے ہیں یا جو قانون سے مختلف ہیں۔

اس طرح، ہنگامی حالات سے نمٹنے اور نمٹنے میں لچک کو یقینی بنانا۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-trong-tinh-trang-khan-cap-thu-tuong-co-the-ap-dung-cac-bien-phap-khac-luat-192250314170818236.htm