مسودہ آبادی قانون: پائیدار متبادل زرخیزی حاصل کرنے کے لیے جامع اقدامات کا مطالعہ

فادر لینڈ کی تعمیر اور دفاع کے لیے آبادی سب سے اہم عنصر ہے۔ ہماری پارٹی اور ریاست نے آبادی کی پالیسی کو خاندانی منصوبہ بندی سے آبادی اور ترقی کی طرف منتقل کرنے کا عزم کیا ہے۔ اس تناظر میں، کچھ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے تجویز کیا کہ آبادی کے قانون کے مسودے کو ایک پائیدار متبادل زرخیزی کی شرح حاصل کرنے کے لیے جامع، بنیادی اور جامع اقدامات کا مطالعہ کرنا چاہیے۔

اس بات کو یقینی بنانا ضروری ہے کہ لوگوں کی کم از کم اجرت بچوں کی پرورش کے لیے کافی ہو۔

نئی صورتحال میں آبادی کے کام سے متعلق 2017 میں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد 21-NQ/TW 2030 تک متبادل زرخیزی کی شرح کو مضبوطی سے برقرار رکھنے کے اہداف کا تعین کرتی ہے۔ دیہی اور شہری علاقوں، پہاڑی اور ڈیلٹا علاقوں کے درمیان زرخیزی کے فرق کو کم کرنا؛ پیدائش کے وقت صنفی عدم توازن کو کم کرنا؛ اور آبادی کے معیار کو بہتر بنانا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Anh Tri ( Hanoi ) نے کہا کہ ویتنام کی موجودہ متبادل زرخیزی کی شرح (TFR) 2.06 ہے۔ دریں اثنا، بین الاقوامی عمومی متبادل زرخیزی کی شرح 2.1 ہے۔ مطالعات سے پتہ چلتا ہے کہ جب TFR 1.98 تک گر جاتا ہے، تو شرح پیدائش کو بحال کرنے کی صلاحیت انتہائی مشکل ہوتی ہے۔ اس لیے آبادی کے قانون کا مسودہ زرخیزی میں اس کمی کو روکنے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔

دنیا کے کچھ ترقی یافتہ ممالک کے تجربے سے قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thien Nhan (Ho Chi Minh City) نے کہا کہ کچھ ممالک میں شرح پیدائش کم ہونے کی وجہ یہ ہے کہ 2 افراد کے خاندان کی آمدنی دو بچوں کی پرورش کے لیے کافی نہیں ہے۔ اگر دو لوگوں کی آمدنی 2 بچوں کی پرورش کے لیے کافی نہیں ہے تو ان کے 2 بچے نہیں ہوں گے۔ اس طرح، ہر کام کرنے والے شخص کی کم از کم تنخواہ اتنی ہونی چاہیے کہ وہ اپنے اور ایک بچے کی کفالت کر سکے، پھر دو کام کرنے والے لوگ دو بچوں کی پرورش کر سکتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thien Nhan ( ہو چی منہ سٹی) 23 اکتوبر 2025 کی سہ پہر کو بحث کے اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: کوانگ کھنہ

"یہ سب سے اہم معاشی لیور ہے۔ اگر اس کی ضمانت نہیں دی جاتی ہے، تو دیگر تمام پالیسیاں صرف حوصلہ افزائی اور حمایت کا اثر رکھتی ہیں، لیکن اس سے مسئلہ حل نہیں ہوگا،" مندوب Nguyen Thien Nhan نے زور دیا۔

اس مسئلے کو پیش کرنے کے اس طریقے کے ساتھ، مندوب نے تجویز پیش کی کہ ایک کام کرنے والے شخص کے لیے کم از کم اجرت کو یقینی بنانا اپنی اور بچے کی کفالت کے قابل ہونے کے لیے متبادل زرخیزی کی شرح کو برقرار رکھنے کے لیے سب سے براہ راست اور اہم شرط ہے۔ مسودہ قانون میں متبادل زرخیزی کی شرح کو برقرار رکھنے کے لیے ایک پالیسی طے کرنی چاہیے، جس میں، ہر سال، ریاست کو مزدوروں کے لیے کم از کم اجرت کا اعلان کرنے کی ضرورت ہے تاکہ وہ اپنی اور ایک بچے کی کفالت کر سکیں۔

یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ فی الحال ہو چی منہ شہر میں، 4.96 ملین VND/ماہ کی کم از کم اجرت صرف کارکن کی مدد کر سکتی ہے لیکن بچے کی نہیں، مندوب Nguyen Thien Nhan نے تجویز پیش کی کہ اسے " کم از کم اجرت جو کہ صرف کارکن کی مدد کے لیے کافی ہے، کم از کم اجرت میں تبدیل کرنا ضروری ہے جو کہ مزدور کی مدد کے لیے کافی ہے" اور ایک مناسب بچے کو سڑک پر لاگو کرنا چاہیے۔

اس کے ساتھ ساتھ مندوب کے مطابق آبادی کے کام میں آجروں کی ذمہ داریوں پر بھی ضابطے ہونے چاہئیں۔ اس کے مطابق، آجر اس بات کو یقینی بنانے کے پابند ہیں کہ ان کے یونٹ میں ملازمین کی کم از کم اجرت ریاستی پالیسی کے مطابق اپنے اور ایک بچے کی کفالت کے لیے کافی ہے۔ اور اس بات کو یقینی بنانے کے پابند ہیں کہ کام کا ماحول اتنا سخت یا دباؤ والا نہ ہو کہ ملازمین کے لیے اپنے خاندانوں اور بچوں کی دیکھ بھال کرنے کے لیے حالات پیدا ہوں۔

مندوب Nguyen Thien Nhan نے یہ بھی نوٹ کیا کہ متبادل زرخیزی کی دیکھ بھال کی حوصلہ افزائی اور حمایت کرنے کے حل ہم آہنگ ہونے چاہئیں: تعلیم، مواصلات، معیشت، صحت، رہائش، صنفی مساوات، ایمولیشن سے... یہ ضروری ہے کہ آبادی کے کام میں اہداف اور حل کو حکمت عملیوں، منصوبوں، اور سماجی، اقتصادی، پورے ملک کے ہر شعبے اور مقامی ترقیاتی پروگراموں میں ضم کیا جائے۔ آبادی کے کام میں ملک کے تئیں شہریوں کی ذمہ داری پر تعلیم کو فروغ دینا ضروری ہے۔ حب الوطنی پر تعلیم، ملک کی پائیدار ترقی کے لیے بچے پیدا کرنے کے بارے میں آگاہی، اور ساتھ ہی ساتھ معاشرے میں صنفی مساوات کی تعلیم کو بھی تقویت دینا۔

مزید عملی حمایت کی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

"بہت سی خواتین، زچگی کی چھٹی کے بعد اور کام پر واپس آنے کے بعد، اپنے بچوں کو چھوڑنے کے لیے جگہ نہیں رکھتی۔ یہی ایک وجہ ہے کہ وہ سوچتی ہیں کہ مزید بچے پیدا کریں یا نہیں۔" اس حقیقت کو دیکھتے ہوئے، مندوب Nguyen Thien Nhan نے یہ بھی تجویز کیا کہ ایک پری اسکول ایجوکیشن سسٹم تیار کرنا ضروری ہے جو 6 ماہ کے بچوں کی دیکھ بھال کرے۔ فی الحال، ہماری ریاست میں 3 سے 5 سال کی عمر کے بچوں کے لیے پری اسکول کی تعلیم کو عالمگیر بنانے کی پالیسی ہے۔ 6 ماہ کے بچوں کے لیے پری اسکول کی تعلیم کو عالمگیر بنانے کی طرف بڑھنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Minh Hoang (Ho Chi Minh City) نے کہا کہ چائلڈ سپورٹ پالیسی پالیسی سے فائدہ اٹھانے والوں کے درمیان، خاص طور پر رسمی شعبے میں خواتین کارکنوں اور غیر رسمی شعبے میں خواتین کارکنوں کے درمیان انصاف کو یقینی بنائے۔

"اگر ہم رسمی شعبے میں رہنے والوں کے لیے زچگی کی چھٹی کو ریگولیٹ کرتے ہیں، تو یہ غیر رسمی کارکنوں کے لیے بہت مشکل ہو جائے گا۔ ہمیں اسے جنم دینے والی خواتین کی مدد کے لیے پالیسی کے ساتھ بدلنا چاہیے، چاہے وہ رسمی یا غیر رسمی شعبے میں ہی کیوں نہ ہوں۔ ہم پیدائش کے بعد خواتین کی مدد کے لیے پالیسیوں کا مطالعہ کر سکتے ہیں، بچوں کی دیکھ بھال میں سبسڈی دینے کے لیے پالیسیاں، ٹیوشن فیس، کھانے کے اخراجات..."

گروپ میں حالیہ بحث کے سیشن کے دوران، قومی اسمبلی کے نائبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ شادی شدہ اور بچے پیدا کرنے والے لوگوں کی حوصلہ افزائی اور مدد کے لیے مزید پالیسیاں ہونی چاہئیں۔ ان پالیسیوں میں سماجی رہائش کی ترقی، ایک خاندان اور بچوں کے لیے دوستانہ سماجی ماحول بنانے کی پالیسیاں شامل ہیں۔ دو یا زیادہ بچوں والے خاندانوں کو پہچاننا اور ان کی حوصلہ افزائی کرنا وغیرہ۔

اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کے مندوبین نے یہ بھی تجویز کیا کہ ریاست کو مناسب اور عملی حمایت اور ترغیب دینے والی پالیسیاں ہونی چاہئیں۔ اور بہت سے بچوں والے خاندانوں کے لیے سبسڈی کی پالیسیوں کا مزید مطالعہ کرنا چاہیے۔

مثال کے طور پر، فرانس میں بہت سے بڑے خاندان ہیں، کم از کم تین بچے، کیونکہ بڑے خاندانوں کو ریاست کی طرف سے بہت سی سبسڈی ملتی ہے، پبلک ٹرانسپورٹ کے کرایوں کی حمایت سے لے کر ٹیکس پالیسیوں، سماجی تحفظ تک... سب کم ہو گئے اور لوگ حساب لگاتے ہیں کہ تین بچے پیدا کرنا صرف ایک یا دو بچے پیدا کرنے سے زیادہ فائدہ مند ہے۔

اگر ریاست کے پاس بہت سے بچوں والے خاندانوں کے لیے سبسڈی کی بہت سی پالیسیاں ہیں، تو کچھ مندوبین کا خیال ہے کہ لوگ اپنے بچوں کو جنم دینے اور بالغ ہونے تک بڑھانے میں "ہلکا" اور زیادہ آرام دہ محسوس کریں گے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html