صحت عامہ کی سہولیات کے لیے بولی کی سرگرمیوں میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنا

کنہٹیدوتھی - پیپلز پٹیشن کمیٹی کے ڈپٹی ہیڈ تران تھی نی ہا کے مطابق، عوامی سہولیات کو بولی لگانے میں مشکلات کا سامنا ہے، جس کی وجہ سے ادویات اور طبی آلات کی کمی ہے، لیکن غیر سرکاری طبی سہولیات اب بھی کافی ادویات، آلات کی فراہمی کو یقینی بناتی ہیں...

6 نومبر کی سہ پہر، 8ویں اجلاس کے جاری رہنے کے بعد، قومی اسمبلی نے ہال میں منصوبہ بندی سے متعلق قانون، سرمایہ کاری کے قانون، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کے قانون اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد شقوں میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون پر بحث کی۔

جب لوگوں کو باہر سے ادویات خریدنی پڑتی ہیں تو معیار اور قیمت کو کنٹرول کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔

مسودہ قانون پر رائے دیتے ہوئے، عوامی پٹیشن کمیٹی کے نائب سربراہ تران تھی نی ہا ( ہنوئی شہر کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ شق 2، آرٹیکل 55 کی دفعات کے حوالے سے، طبی معائنے اور علاج کی سہولیات میں منشیات کے خوردہ ادارے وہ ادارے ہیں جو ادویات، طبی آلات، کاسمیٹکس، طبی معائنے سے پہلے کی اچھی خوراک اور دیگر ضروری علاج کی سہولیات فراہم کرتے ہیں۔

پیپلز پٹیشن کمیٹی کے نائب سربراہ تران تھی نی ہا کے مطابق، عوامی سہولیات کو بولی لگانے میں مشکلات کا سامنا ہے، جس کی وجہ سے ادویات اور طبی آلات کی کمی ہے، جبکہ غیر سرکاری طبی سہولیات مناسب ادویات اور آلات کو یقینی بناتی ہیں... تصویر: ہو نہو وائی

ضوابط کے مطابق ہسپتال کی فارمیسی مکمل طور پر ہسپتال کے ڈائریکٹر کی ذمہ داری کے تحت اپنے آپریشنز کی ذمہ دار ہے۔ خریدی گئی دوائیوں کی قیمت کے بارے میں، حکومت کی طرف سے جاری کردہ حکمنامہ 155/2018/ND-CP میں کہا گیا ہے کہ ہسپتال کی فارمیسیوں کو 12 ماہ کے اندر اس دوا کی جیتنے والی بولی کی قیمت سے زیادہ یا صوبائی یا مرکزی طبی سہولیات پر جیتنے والی بولی کی قیمت سے زیادہ نہیں خریدنی چاہیے۔

منشیات کی فروخت کی قیمت کے بارے میں، مندوب Tran Thi Nhi Ha کے مطابق، حکومت کا فرمان نمبر 54/2017/ND-CP ہسپتال کی فارمیسیوں میں تمام ادویات کے زیادہ سے زیادہ ریٹیل مارجن کو متعین کرتا ہے۔ مریضوں کی ضروریات کے مطابق ادویات فروخت کرنے والے ہسپتالوں کی فارمیسیوں کی نوعیت کی وجہ سے، فہرست، مقدار اور بیماری کے نمونوں کا اندازہ لگانا ممکن نہیں ہے جو مسلسل تبدیل ہو رہے ہیں، اس لیے ٹھیکیداروں کے انتخاب کا منصوبہ تیار کرنا بہت مشکل ہے۔ ہسپتال کی فارمیسیوں میں ادویات کی کمی لوگوں کو باہر سے خریدنے پر مجبور کرتی ہے، جو کہ معیار اور قیمت کو کنٹرول کرنے کے لیے تکلیف دہ اور مشکل دونوں طرح سے بہترین طبی خدمات تک رسائی کے حق کو متاثر کرتی ہے۔

مندوب Tran Thi Nhi Ha کے مطابق، بولی کے قانون کی شق 1، آرٹیکل 2 اور شق 2، آرٹیکل 55 میں موجود دفعات نے ہسپتالوں کے لیے بہت زیادہ الجھنیں پیدا کر رکھی ہیں کیونکہ ہسپتالوں کی فارمیسیوں سے ادویات کی خریداری میں بھی قانونی آمدنی کے ذرائع استعمال ہوتے ہیں۔ شق 1، آرٹیکل 2 کے مطابق، یونٹ کے قانونی آمدنی کے ذرائع سے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے ٹھیکیداروں کے انتخاب کی تمام سرگرمیوں پر بولی کے قانون کا اطلاق ہونا چاہیے، جبکہ شق 2، آرٹیکل 55 میں موجود دفعات سہولت کو اپنی خریداری کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیتی ہیں۔ جب عملی طور پر لاگو کیا جاتا ہے، تو بہت سے محکمہ صحت اور طبی معائنے اور علاج کی سہولیات نے وزارت صحت اور وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو اس مواد کے بارے میں رہنمائی کی درخواست کرتے ہوئے مشکلات اور کوتاہیوں کی عکاسی کرتے ہوئے سرکاری ترسیلات بھیجے ہیں۔

ڈیلیگیٹ تران تھی نی ہا نے کہا کہ ہسپتال کی فارمیسیوں کی موجودہ صورتحال میں مریضوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کئی قسم کی ادویات اور طبی آلات کی کمی ہے۔ ادویات کے علاوہ، ہسپتال کی فارمیسیوں میں بہت سی دوسری اشیاء بھی ہوتی ہیں جیسے طبی آلات، کاسمیٹکس، فنکشنل فوڈز، سپلیمنٹس، طبی غذائیت سے متعلق خوراک، دودھ، یہ تمام ضروری اشیاء ہیں جو براہ راست مریضوں اور ان کے اہل خانہ کی خدمت کرتی ہیں۔

ڈیلیگیٹ تران تھی نی ہا نے شق 2، آرٹیکل 55 میں مندرجہ ذیل ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی: "خدمات کی شکل میں ویکسینیشن کے لیے ویکسین کی خریداری کے بارے میں؛ ادویات، طبی آلات، کاسمیٹکس، فنکشنل فوڈز، اور دیگر ضروری سامان کی خریداری عوامی طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کے احاطہ میں خوردہ اداروں میں، عوامی طبی معائنے اور علاج کی سہولیات کو یقینی بنانے کے لیے، عوام کو اپنے علاج اور علاج کی سہولیات کو یقینی بنانے کی اجازت ہے۔ معاشی کارکردگی، اور جوابدہی ٹھیکیدار کے انتخاب کے فارموں کو لاگو کیے بغیر جیسا کہ بولی کے قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔

قانون کی دفعات کے درمیان منطق کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Tran Thi Nhi Ha نے شق 1، آرٹیکل 2 میں مندرجہ ذیل ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی: ریاستی بجٹ قانون کی دفعات کے مطابق ریاستی بجٹ کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے ٹھیکیدار کے انتخاب کی سرگرمیاں، ریاستی اداروں اور عوامی خدمات کی اکائیوں کے قانون کی دفعات کے مطابق قانونی آمدنی کے ذرائع سے سرمایہ (ماسوائے اس قانون کی شق 5 کے شق 5 میں)۔

6 نومبر کی سہ پہر 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس کا منظر۔ تصویر: Quochoi.vn

عوامی اور غیر عوامی صحت کی سہولیات کے درمیان تضاد

آرٹیکل 29 "خصوصی معاملات میں ٹھیکیداروں کا انتخاب" میں تربیت اور پرورش کے پیکجوں سے متعلق ضوابط کے بارے میں مندوب Tran Thi Nhi Ha کے مطابق، خصوصی معاملات میں ٹھیکیداروں کا انتخاب "کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے لیے خصوصی پیشہ ورانہ مہارتوں کے لیے تربیت اور فروغ دینے کے پیکجوں پر لاگو کیا جاتا ہے کیونکہ مجاز ایجنسیوں اور یونٹوں کی خصوصی تربیتی ایجنسیوں کو مدعو کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔

تعلیم اور صحت جیسے شعبوں میں، سرکاری ملازمین کی ایک چھوٹی سی تعداد کے علاوہ، اس شعبے کی افرادی قوت بنیادی طور پر سرکاری ملازمین اور کنٹریکٹ ورکرز پر مشتمل ہے۔ موجودہ ضوابط کے تحت سرکاری ملازمین کے لیے تربیتی اور پیشہ ورانہ ترقی کے پیکجز کو خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کے انتخاب سے متعلق دفعات کو استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ لہذا، مندوب Tran Thi Nhi Ha نے تجویز پیش کی کہ سرکاری ملازمین اور کارکنوں کو اس شق کے مواد میں شامل کیا جائے۔

اس کے علاوہ، مندوب Tran Thi Nhi Ha کے مطابق، ہم فی الحال سرکاری اور غیر عوامی سہولیات کے درمیان ادویات اور طبی آلات کی بولی اور خریداری میں واضح فرق دیکھ رہے ہیں۔ اگرچہ عوامی سہولیات کو بولی لگانے میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس کی وجہ سے ادویات اور طبی آلات کی کمی ہوتی ہے، غیر سرکاری طبی سہولیات مناسب ادویات اور آلات، حتیٰ کہ نایاب ادویات اور جدید طبی آلات کی فراہمی کو یقینی بناتی ہیں۔

اس کے علاوہ، اگرچہ بولی لگانے کے اصولوں میں سے ایک معاشی کارکردگی کو یقینی بنانا ہے، لیکن خریداری کے روایتی طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے نجی سہولیات عوامی سہولیات سے سستی قیمتوں پر کچھ طبی آلات خرید سکتی ہیں۔ ایسا کیوں ہے اس سوال کا حتمی جواب نہیں دیا گیا ہے اور یہ بولی لگانے کے لیے ایک بڑا چیلنج بنی ہوئی ہے۔

لہذا، مندوب Tran Thi Nhi Ha نے بولی کے قانون میں ایک ایسی شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی جس میں حصولی کے نتائج کے بارے میں معلومات پوسٹ کرنے کے لیے نہ صرف عوامی سہولیات بلکہ نجی طبی سہولیات کی بھی ضرورت ہوتی ہے، جو کہ انتظامی اور حوالہ جات میں اہمیت کا ایک اہم ڈیٹا بیس بھی ہے، شفافیت پیدا کرنا اور بولی میں منفی پہلوؤں کو محدود کرنا، طبی معائنے اور علاج کے لیے مناسب ادویات اور طبی آلات کی فراہمی کو یقینی بنانا۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-go-vuong-hoat-dong-dau-thau-cho-co-so-y-te-cong-lap.html