شمال-جنوب ہائی سپیڈ ریلوے کی تجویز: سرمایہ اور ٹیکنالوجی کو فعال طور پر کیسے متحرک کیا جائے؟

ویتنام کی تاریخ کے سب سے بڑے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے کی کامیابی کے لیے سرمایہ کی پہل اور ٹیکنالوجی دو فیصلہ کن عوامل ہیں۔

وزیر ٹرانسپورٹ نے اس تشویش پر کیا کہا کہ میٹرو کی طرح ہائی سپیڈ ریلوے بھی 'مس' ہو جائے گی؟

منصوبے کے مطابق، شمالی-جنوبی ہائی سپیڈ ریلوے میں تقریباً 67.34 بلین امریکی ڈالر (1.7 ملین بلین VND کے برابر) کی کل سرمایہ کاری ہے۔

بیرون ملک سے قرضہ لینا یا عوام سے قرضہ لینا؟

وزارت ٹرانسپورٹ کی معلومات کے مطابق، توقع ہے کہ 2035، یا 12 سال تک مکمل ہونے والے منصوبوں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں میں مختص ریاستی بجٹ کا سرمایہ اوسطاً 56 بلین امریکی ڈالر سالانہ ہوگا۔

فی الحال، پراجیکٹ کی ترقی میں، ویتنام سے زیادہ سے زیادہ 30% قرض لینے کی توقع ہے، لیکن اس نے ابھی تک یہ فیصلہ نہیں کیا ہے کہ آیا ملکی طور پر قرض لینا ہے یا سرکاری ترقیاتی امداد (ODA) سے۔ قومی اسمبلی کے کچھ نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ وزارت ٹرانسپورٹ کو سماجی وسائل کو متحرک کرنے اور ریاستی بجٹ پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے بڑے گھریلو اداروں سے سرمایہ کاری کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔

ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹکنالوجی کے ڈاکٹر ڈونگ نہ ہونگ، ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف ٹیکنالوجی نے کہا کہ تاریخ میں بے مثال پیمانے کے حامل اتنے بڑے منصوبے کے لیے بہت سے ذرائع سے سرمایہ جمع کرنے کی ضرورت ہے، نے کہا کہ ہمیں عالمی بینک، آئی ایف سی جیسی معروف بین الاقوامی مالیاتی تنظیموں سے قرض لینے پر غور کرنا چاہیے۔

شمالی-جنوبی تیز رفتار ریلوے کے پاس خاص طور پر ایک بڑا سرمایہ ہے، جس کی ویتنام میں مثال نہیں ملتی۔

تصویر: AI کا استعمال

"اگر ہم ان سے قرض لیتے ہیں تو نقصان یہ ہے کہ ہمیں بہت سے سخت معیارات پر پورا اترنا ہوگا اور بالکل شفاف ہونا پڑے گا، لیکن اس کے بدلے میں، وہ فزیبلٹی کا اندازہ لگانے میں ہماری بہت مدد بھی کریں گے۔ سب سے اہم بات یہ ہے کہ ان کے ماہرین منصوبے کا جائزہ لینے اور قرض دینے پر راضی ہونے کے بعد، اس کا مطلب ہے کہ ہمارے پروجیکٹ کی وشوسنییتا کی ضمانت دی گئی ہے۔ کم موبلائزیشن لاگت کے ساتھ بہت سے محفوظ قرض کے ذرائع تک رسائی حاصل کرنے کا موقع ہے،" ڈاکٹر ڈوونگ ہنگ نے تبصرہ کیا۔

ایک اور نقطہ نظر سے، قومی مالیاتی نگرانی کمیٹی کے سابق وائس چیئرمین، ڈاکٹر لی شوان اینگھیا نے تصدیق کی کہ ویتنام شمالی-جنوبی ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے لیے سرمائے کے حصول میں مکمل طور پر پہل کر سکتا ہے۔

سب سے پہلے، سرکاری بانڈز کے حوالے سے، یہ ضروری ہے کہ مالیاتی اداروں جیسے کمرشل بینکوں اور انشورنس کمپنیوں کو اہم خریداروں کے طور پر شناخت کیا جائے۔ فی الحال، ویتنام کی جی ڈی پی 460 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ گئی ہے، مالیاتی نظام کے کل اثاثے 600 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہیں، جو کہ 16 ملین بلین وی این ڈی کے برابر ہے۔ اس سال کے آخر تک جاری ہونے والے سرکاری بانڈز کی تعداد تقریباً 350,000 بلین VND ہے، 2035 تک، توقع ہے کہ یہ شمال-جنوب ہائی سپیڈ ریلوے کے لیے مزید 150,000 بلین VND جاری کرے گا، جس کی کل مالیت 500,000 بلین VND ہوگی۔ یہ تعداد مالیاتی نظام کے کل اثاثوں کے صرف 3.2 فیصد کے برابر ہے۔

دوسری طرف، تجارتی بینک ہمیشہ اپنے اثاثوں کا ایک حصہ، تقریباً 2-6% (بینک کے سائز پر منحصر ہے) سرکاری بانڈز کی تجارت کے لیے محفوظ رکھتے ہیں، کیونکہ یہ ایک ایسا اثاثہ ہے جس میں تقریباً کوئی خطرہ نہیں، اچھا منافع اور بہت اچھی لیکویڈیٹی ہے۔ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، سرکاری بانڈز اب سیکنڈری مارکیٹ میں دستیاب ہیں اور انہیں آزادانہ اور آسانی سے خریدا اور فروخت کیا جا سکتا ہے۔ لہذا، شمالی-جنوبی ہائی سپیڈ ریلوے کے لیے سرمایہ اکٹھا کرنے کے لیے سرکاری بانڈز جاری کرنے کی گنجائش بہت بڑی ہے۔

دوسرا، نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ 20 صوبوں اور شہروں سے گزرتا ہے، اور تمام علاقوں کو سٹیشنوں کی تعمیر، معاون کاموں، اور سٹیشنوں کے آگے تجارتی شہری علاقوں کی تشکیل کے لیے تعمیراتی بانڈز جاری کرنے کی ضرورت ہے۔ اس وقت، تیز رفتار ریلوے اسٹیشن والے علاقوں میں زمین کی قیمتیں بڑھ جائیں گی، اور مقامی لوگ ٹرین اسٹیشن کے ارد گرد زمین کے استعمال کے حقوق بیچ سکتے ہیں۔ مقامی بانڈز کی قرض کی ادائیگی کی صلاحیت بہت اچھی ہے۔

"اس کے علاوہ، ہم تجویز کرتے ہیں کہ حکومت مرکزی بینک کو سرکاری بانڈز جاری کرنے کے لیے ایک ایجنٹ کے طور پر کام کرنے کی اجازت دے۔ ساتھ ہی، کمرشل بینکوں کو اجازت دی جانی چاہیے کہ وہ براہ راست پراجیکٹ میں شریک کارپوریشنز کو بغیر ضمانت کے قرضے فراہم کریں۔ اس کے بجائے، انہیں انٹرپرائز کی جانب سے بجٹ قرض جمع کرنے کا حق حاصل ہونا چاہیے اور انٹرپرائز کے کیش فلو کا انتظام کرنا چاہیے تاکہ اس پراجیکٹ میں شرکت کے لیے قرضہ تک رسائی کے قابل شرائط پیدا نہ ہو سکیں۔ نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے میں سرمایہ کاری کرنے میں، بلکہ ریاست کو نقد بہاؤ کی نگرانی میں بھی مدد ملتی ہے، ایسے معاملات سے گریز کرتے ہوئے جہاں کاروباری ادارے ریاست کی پیشگی رقم یا بینک قرضوں کو دوسرے منصوبوں کے لیے استعمال کرتے ہیں،" ڈاکٹر لی شوان نگہیا نے مشورہ دیا۔

تعاون اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے نامزد کرنے کے لیے کاروباری اداروں کو منتخب کریں۔

ٹکنالوجی کی منتقلی کے معاملے کے بارے میں، ٹرانسپورٹ کے وزیر Nguyen Van Thang کے مطابق، ہم نے ٹیکنالوجی کی منتقلی کے بارے میں بہت بات کی ہے، شراکت داروں کو منتقل کرنے کے لیے کہا ہے لیکن یہ واضح نہیں ہے کہ کس کے پاس ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد ناکام ہو گیا۔ اب، حکومت نے ہدایت کی ہے اور ٹرانسپورٹ کی وزارت نے فعال طور پر متعدد بڑے اداروں کو منتخب کیا ہے تاکہ انہیں قومی اداروں کے طور پر نامزد کیا جائے، تعاون میں حصہ لیا جائے اور منتقلی حاصل کی جائے۔

"بنیادی ٹیکنالوجی کی منتقلی ضروری نہیں ہے کیونکہ ملک میں اضافی تعمیرات کی مانگ زیادہ نہیں ہے، ہمیں زیادہ تیز رفتار ریلوے لائنوں کی امید نہیں ہے۔ دوسری طرف، تعمیرات، انجنوں کی پیداوار اور خاص طور پر دیکھ بھال، مرمت اور اپ گریڈنگ کے لیے ٹیکنالوجی کی منتقلی ضروری ہے۔ یہ ہمارے لیے ایک اہم مسئلہ ہے کیونکہ دیکھ بھال اور اپ گریڈیشن پر بہت زیادہ خرچ آتا ہے، اگر ہم غیر ملکی شراکت داروں پر بہت زیادہ خرچ کریں گے، تو یہ بہت مہنگا ہوگا ویتنامی کاروباری اداروں کو یقینی طور پر ذمہ داری قبول کرنی چاہئے اور ملکیت لینا چاہئے،" وزیر Nguyen Van Thang نے زور دیا۔

چین، جنوبی کوریا اور تائیوان کے تجربے کا بہت غور سے مطالعہ کرتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر وو انہ توان، ویتنام-جرمنی ٹرانسپورٹ ریسرچ سنٹر کے ڈائریکٹر - ویتنام-جرمنی یونیورسٹی (HCMC) نے نوٹ کیا کہ ویتنام کو اس نعرے کو پوری طرح سے لاگو کرنے کی ضرورت ہے: جدید ترین تکنیکوں کا استعمال کریں اور ریلوے کے الگ الگ برانڈز اور برانڈز کی تیاری کے لیے ویتنام کو استعمال کریں۔ صرف چند کاریں اور انجن بیرون ملک تیار کیے جاتے ہیں، کاروں کی گھریلو پیداوار کے لیے ایک بنیاد بنانے کے لیے اکثریت کو مقامی طور پر جمع کیا جانا چاہیے۔ منتقلی کی تکنیک مکمل ہونی چاہیے، تکنیکی راز نہ رکھنا، ویتنام میں مین پروڈکشن ورکشاپ اور مناسب قیمت۔

نئی ٹیکنالوجی تک تیزی سے رسائی حاصل کرنے اور گھریلو پیداوار کی بنیاد بنانے کے لیے، چین اور جنوبی کوریا کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ حکومت کو ملکی ریلوے کمپنیوں اور غیر ملکی کمپنیوں کے درمیان مشترکہ منصوبوں (50-50) یا مشترکہ منصوبوں کے قیام کے لیے بات چیت کرنے کی کوشش کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، چونکہ بنیادی ڈھانچہ (اسٹیشنز، روڈ بیڈز، پل، سرنگیں اور وایاڈکٹس) اکثر پراجیکٹ کے کل سرمائے کے نصف سے زیادہ کا حصہ ہوتے ہیں، اس لیے حکومت کو ویتنامی ٹھیکیداروں کے لیے تعمیراتی لاگت کو کم کرنے اور ملک میں ملازمتیں پیدا کرنے کے لیے اہم ٹھیکیداروں کے طور پر کام کرنے کے طریقے تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔

اگر سرمایہ کاری کے سرمائے میں کوئی رکاوٹیں نہیں ہیں تو، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر وو انہ توان تجویز کرتے ہیں کہ ویتنام کو TGV ٹیکنالوجی (فرانس سے) یا ICE (جرمنی سے) کا انتخاب کرنا چاہیے کیونکہ یہ ٹیکنالوجیز اب بھی تیز رفتار آپریٹنگ (350 کلومیٹر فی گھنٹہ) کو یقینی بناتی ہیں، لیکن تعمیراتی لاگت شنکانسن، میگلیو، جاپان کے TGV ماڈلز سے کم ہے۔ اگرچہ روایتی ریلوے اور شہری ریلوے کے ساتھ مطابقت زیادہ ہے، زیادہ اہم بات یہ ہے کہ مصنوعات کو گھریلو بنانا کم مشکل ہے۔

"TGV یا ICE لوکوموٹیو ٹیکنالوجی تک رسائی، مہارت حاصل کرنے اور تیار کرنے کی صلاحیت کم مشکل ہوگی، ناکامی کا خطرہ شنکانسین کو منتخب کرنے سے کم ہوگا کیونکہ یہ ٹیکنالوجی تمام "پیکیج" قسم کی ہے۔ یعنی تمام سسٹم کی تفصیلات السٹوم یا سیمنز جیسے صنعت کار کے ہاتھ میں ہیں، اس لیے ان کے دستیاب ماڈلز میں سے کسی ایک کو خریدنے کے لیے گفت و شنید کرنا ممکن ہے۔ بہت سے مینوفیکچررز کے ہاتھ ہیں، لہذا ان سب تک رسائی حاصل کرنا بہت مشکل ہے "ٹیکنالوجی کو خفیہ رکھنے" کا خطرہ زیادہ ہے، اس لیے پوری ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرنے کی صلاحیت بہت کم ہے،" ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر وو انہ ٹوان نے اپنی رائے دی۔

ہم شمال-جنوبی ہائی سپیڈ ریلوے سسٹم کے لیے ایک ماسٹر پلان بنا سکتے ہیں، سرمایہ کاری کے مراحل طے کر سکتے ہیں، جاپانی ٹھیکیداروں کو سرمائے کو متحرک کرنے، تکنیکی اقدامات سیکھنے، نظم و نسق اور آپریشن کی مہارت کو بہتر بنانے اور تجربہ حاصل کرنے کے لیے پہلے چند ٹیسٹ سیکشنز پر کام کرنے کی دعوت دے سکتے ہیں۔ طویل مدتی میں، جب ہم پر سرمائے کی پابندی نہیں رہے گی، ریلوے ٹرانسپورٹ انڈسٹری کی تکنیکی اور انتظامی سطح کئی سطحوں پر بلند ہو گئی ہے، ہمیں باقی حصوں کے لیے بین الاقوامی بولی کا اہتمام کرنا چاہیے۔ اس وقت، کوریا کے کامیاب سبق کے ساتھ، ہمیں ایسے ٹھیکیداروں کے انتخاب کو ترجیح دینی چاہیے جو تمام تکنیکی ٹیکنالوجی کو منتقل کرنے کا عہد کریں، نہ کہ تکنیکی رازوں کو مدنظر رکھتے ہوئے پیش رفت کی ترقی کے لیے بنیاد بنائیں۔ ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Vu Anh Tuan

Thanhnien.vn

ماخذ: https://thanhnien.vn/hien-ke-duong-sat-cao-toc-bac-nam-chu-dong-von-va-cong-nghe-the-nao-185241126231416226.htm