کانفرنس میں قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر Do Duc Duy اور وزارت انصاف اور منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے ماتحت محکموں کے سربراہان نے شرکت کی۔
قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس میں ارضیات اور معدنیات سے متعلق قانون کے مسودے پر گروپوں میں 77 اور ہال میں 19 تبصروں کے ساتھ بحث اور تبصرہ کیا گیا۔ قومی اسمبلی کے اراکین کے تبصروں کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے جانچ کرنے والی ایجنسی، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کو مسودہ قانون کا مطالعہ کرنے، اسے جذب کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کی ہدایت کی۔ سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے لیے کانفرنسز، ورکشاپس، مشاورتی ماہرین، مینیجرز اور متاثرہ مضامین کا اہتمام کرنے کے لیے VCCI، متعدد ایجنسیوں، قومی اسمبلی کے وفود اور متعدد علاقوں کے ساتھ کام کرنے کے لیے وزارتِ قدرتی وسائل اور ماحولیات، قانون کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے ساتھ سربراہی اور تعاون کیا۔
علاوہ ازیں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 36ویں اجلاس میں اس مسودہ قانون پر اپنی رائے دی۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے نتائج کی بنیاد پر، ایجنسیوں نے قانون کے مسودے کو حاصل کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے، ڈوزیئر کو مکمل کرنے اور اسے آج کی کانفرنس میں زیر بحث لانے کے لیے مربوط کیا۔
اجلاس میں قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے مندوبین سے کہا کہ وہ ان مسائل پر کھل کر بات کریں جو انہیں ناکافی لگے، جن مسائل پر فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کی ضرورت ہے، مسودہ قانون کے اہم مسائل پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، ایسے مسائل جن پر اب بھی بہت سی آراء ہیں اور 2 مختلف آراء کے ساتھ 2 مشمولات ہیں۔
اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے، مسودہ قانون کا مطالعہ کرنے کے بعد، مندوبین نے مسودہ قانون کو جذب کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور جائزہ لینے والی ایجنسی کی زبردست کاوشوں کو سراہا۔
قانون کے مسودے کی تیاری میں حصہ لیتے ہوئے، مندوب Duong Khac Mai - Dak Nong نے بتایا کہ علاقے میں عملی کام سے، ایک ایسا علاقہ جو اس وقت معدنیات کی منصوبہ بندی کے معاملے میں بہت الجھا ہوا ہے، مندوب نے تجویز پیش کی کہ قانون کے مسودے کی شق 14 کی شق 14 میں موجود مواد کو ارضیات کی موجودہ صورت حال کی بنیاد پر منصوبہ بندی کی بنیاد پر بنایا جائے۔ منصوبہ بند معدنیات کی صلاحیت کے ساتھ علاقے میں سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات"۔ مندوب کے مطابق، کیونکہ ماضی قریب میں، باکسائٹ جیسی معدنی منصوبہ بندی نے علاقے کی سماجی و اقتصادی ترقی کو متاثر اور متاثر کیا ہے۔ منصوبہ بندی نے ترقی کی صورت حال کو قریب سے نہیں دیکھا ہے، اور دوسری منصوبہ بندی کے ساتھ اوورلیپ ہو جاتا ہے، جس کی وجہ سے ترقی میں رکاوٹیں پیدا ہوتی ہیں۔
ڈیلیگیٹ مائی نے معدنی منصوبہ بندی کے مواد میں ایک اور نکتہ شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جو کہ "معدنی منصوبہ بندی کے دیگر سماجی و اقتصادی ترقیاتی منصوبوں کے نفاذ کے مقابلے میں جگہوں کے انتخاب اور علاقوں کے پیمانے کے درمیان لاگت اور فوائد کا موازنہ کرنا، سماجی و اقتصادی اور ماحولیاتی کارکردگی کا جائزہ لینا ہے۔
مسودہ قانون کے آرٹیکل 9 کے مطابق ان علاقوں اور کمیونٹیز کے حقوق اور ذمہ داریوں کے بارے میں جہاں معدنی وسائل اور ارضیات کا استحصال کیا جاتا ہے۔ مندوب Dang Bich Ngoc - Hoa Binh نے بنیادی طور پر ان علاقوں، افراد اور کمیونٹیز کے حقوق اور ذمہ داریوں پر مسودہ قانون کے اضافے سے اتفاق کیا جہاں معدنیات کا استحصال کیا جاتا ہے۔ یہ فراہمی معدنی استحصال کی سرگرمیوں کی نگرانی میں لوگوں کی شرکت کو بڑھانے میں معاون ہے۔
تاہم، موجودہ قانون کے آرٹیکل 5 کے مقابلے میں، مسودہ قانون معدنیات کا استحصال کرنے والی تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں کو متعین نہیں کرتا ہے، اور فی الحال مسودہ قانون آرٹیکل 62 میں ماحولیاتی تحفظ میں معدنی استحصال کرنے والی تنظیموں کی ذمہ داریوں کو متعین کرتا ہے۔ سرمایہ کاری کے اخراجات، اپ گریڈنگ، دیکھ بھال، بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، اور ماحولیاتی تحفظ کے لیے سالانہ معدنیات تاکہ ان علاقوں میں وسائل اور معدنیات کا استحصال کرنے والی تنظیموں کی ذمہ داریوں کو مزید مضبوط کیا جا سکے جہاں معدنیات کا استحصال کیا جاتا ہے۔
آرٹیکل 10 میں بتائی گئی ممنوعہ کارروائیوں پر تبصرے دینے میں حصہ لیں۔ شق 6 میں کہا گیا ہے کہ "جان بوجھ کر ارضیاتی نمونوں اور نایاب اور قیمتی معدنیات کو تباہ کرنا"۔ مندوب Nguyen Thi Suu - Thua Thien Hue نے تجزیہ کیا کہ جملہ "نایاب اور قیمتی معدنیات" کی یہاں وضاحت نہیں کی گئی ہے کہ نایاب اور قیمتی معدنیات کون سی ہیں اور کون سی اقسام شامل ہیں۔ لہذا، مندوب نے آرٹیکل 3 میں الفاظ کی وضاحت شامل کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ عملی طور پر درخواست کے عمل میں مستقل مزاجی اور سختی کو یقینی بنایا جاسکے، من مانی اور غلط اطلاق سے گریز کیا جائے، جس سے مشکلات پیدا ہوں۔
معدنی ذخائر کی تشخیص کونسل کے مواد کے بارے میں، آرٹیکل 55. مندوب Pham Van Hoa - Dong Thap نے کہا کہ اس کونسل کو برقرار رکھا جانا چاہیے، "کیونکہ یہ کونسل ریاست کی طرف سے قائم کردہ کونسل ہے، طویل عرصے سے کوئی جائزہ نہیں لیا گیا، کوئی مسئلہ نہیں ہے، لیکن اچانک اس کونسل کو ختم کرنا، سماجی وسائل کو تفویض کرنا بہت اچھا ہے، کیونکہ میں سمجھتا ہوں کہ کونسل کو سماجی سرگرمیاں تفویض نہیں کرنا"۔ وسائل، ریاست کے پاس خصوصی انتظام ہے، لہذا جائزہ لینے کے لیے ایک ریاستی کونسل کی ضرورت ہے، یقیناً اسے معروضیت کو بھی یقینی بنانا چاہیے۔"- مندوب ہوا نے کہا۔
اس کے ساتھ ہی، مندوب نے تجویز پیش کی کہ اس کونسل میں بہت سے ممبران ہونے چاہئیں، یہاں تک کہ کاروباری اداروں اور ماہرین اور ماہرین کو بھی شرکت کی دعوت دی جائے تاکہ وہ جان سکیں کہ ہر قسم کی معدنیات کے ذخائر کا اندازہ کیسے لگایا جاتا ہے، کس طرح منظم اور لاگو کیا جاتا ہے اور اس کے ساتھ ساتھ مؤثر طریقے سے استحصال بھی کیا جاتا ہے۔
گروپ 4 کی معدنیات سے فائدہ اٹھانے کے معاملے کے بارے میں، آرٹیکل 76 اور آرٹیکل 77 گروپ 4 کی معدنیات کی رجسٹریشن کی شرط عائد کرتا ہے۔ ڈیلیگیٹ ہوا نے کہا کہ یہ ایک نیا مواد ہے، موجودہ کے مقابلے میں ترتیب اور انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کا ایک طریقہ ہے، خاص طور پر یہ معدنیات کا ایک گروپ ہے جس میں سادہ استحصالی ٹیکنالوجی ہے، جس کی مخصوص خصوصیات اہم کاموں اور محلے کے منصوبوں کی خدمت کرتی ہیں۔ مندوب نے نوٹ کیا کہ ان اقسام کو صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کو ان کی صلاحیت کے مطابق تفویض کیا جانا چاہئے کیونکہ بعض مندوبین کی تجویز کے مطابق جب ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی کو تفویض کیا جائے گا تو وہ اس قابل نہیں ہو گا کیونکہ محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی کو مشورہ دینے کے لیے کافی نہیں ہے، محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات بہتر ہو گا۔
اجلاس کے اختتام پر قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے تسلیم کیا کہ قومی اسمبلی کے اراکین نے جائزہ لینے کے ذمہ دار ایجنسی کے ذمہ دارانہ کام کرنے والے جذبے، مسودہ تیار کرنے اور متعلقہ ایجنسیوں کے انچارج اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے مسودہ قانون کو جذب کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کی قریبی ہدایت کو سراہا۔
تبصرے بہت سے مشمولات سے بھی اتفاق کرتے ہیں جو موصول ہو چکے ہیں اور ان پر نظر ثانی کی گئی ہے، اور مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے فزیبلٹی کو یقینی بنانے، عملی تقاضوں کو پورا کرنے، اور قانونی نظام کی مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانے کے لیے مزید بہت سی آراء بھی شامل کی گئی ہیں۔
قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا کہ یہ ذمہ دارانہ اور سرشار آراء ہیں جنہیں قبول کرنے، سمجھانے اور قائل کرنے کے لیے بغور مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نظرثانی کے انچارج ایجنسی، مسودہ کے انچارج ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت کرے گی کہ وہ قومی اسمبلی کے اراکین کی آراء کو سنجیدگی سے قبول کریں تاکہ مسودہ قانون اور دستاویزات کو قواعد و ضوابط کے مطابق مکمل کرنے کے لیے قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں بحث اور غور اور منظوری کے لیے پیش کیا جائے۔
تبصرہ (0)