34 ملین سے زیادہ کارکنوں کو سماجی پالیسیوں تک رسائی میں دشواری کا سامنا ہے۔

کام کرنے کی عمر کے تقریباً 70% کارکنوں نے اپنی ملازمت کی معلومات اکٹھی نہیں کی ہیں، جس کی وجہ سے ان کے لیے سماجی پالیسیوں تک رسائی اور فائدہ اٹھانا مشکل ہو گیا ہے۔

ترمیم شدہ ایمپلائمنٹ قانون کے مسودے میں جو فی الحال تبصرے کے خواہاں ہیں، وزارت محنت، جنگی غیر قانونی افراد اور سماجی امور نے وسائل کا انتظام کرنے اور ان کے لیے پالیسیوں کو یقینی بنانے کے لیے لیبر رجسٹریشن کے لیے ایک باب مختص کیا ہے۔ ملک میں اس وقت 52.1 ملین کارکن ہیں، لیکن صرف 17.5 ملین سوشل انشورنس (SI) ادا کرنے والے افراد کے پاس معلومات ہیں۔ غیر رسمی شعبے میں باقی 34 ملین سے زیادہ لوگوں نے اپنی معلومات اکٹھی اور منظم نہیں کیں۔

مندرجہ بالا حقیقت بہت سی کوتاہیوں کو ظاہر کرتی ہے، خاص طور پر جب کووِڈ وبائی مرض کے دوران امدادی پیکجز کی تقسیم۔ بے روزگاری انشورنس فنڈ سے VND38,000 بلین کے پیکج کے علاوہ، جو سسٹم میں دستیاب معلومات کی وجہ سے توقعات سے زیادہ تقسیم کیا گیا، معلومات کی کمی کی وجہ سے باقی پیکجوں کی تقسیم کی شرح بہت کم تھی۔

مثال کے طور پر، سیلف ایمپلائڈ - سب سے زیادہ متاثرہ گروپ - تک پہنچنا سب سے مشکل ہے کیونکہ ہم نہیں جانتے کہ وہ کہاں ہیں یا وہ کیا کرتے ہیں۔ وزارت محنت، جنگی نقصانات اور سماجی امور کے رہنما نے 62,000 بلین VND پیکج کا خلاصہ کرتے ہوئے اعتراف کیا کہ "کچھ محلے کے رہنماؤں کو سروے کے لیے کارکنوں سے ملنے اور پھر مدد فراہم کرنے کے لیے تقریباً دس بار جانا پڑا"۔

Cau Go Street (Hanoi) پر سٹریٹ وینڈرز۔ تصویر: Ngoc Thanh — کاؤ گو اسٹریٹ ( ہانوئی ) پر اسٹریٹ فروش۔ تصویر: *Ngoc Thanh*

لیبر رجسٹریشن کا اطلاق رسمی اور غیر رسمی کنٹریکٹ ورکرز دونوں پر ہوگا، بشمول معلومات کے چار گروپ: بنیادی معلومات میں پورا نام، ذاتی شناخت، موجودہ رہائش؛ مہارت میں عام تعلیم ، پیشہ، یونیورسٹی یا قومی پیشہ ورانہ مہارت کا سرٹیفکیٹ شامل ہے۔ ملازمت میں مخصوص کام، کام کی جگہ شامل ہے۔ اور آخر میں سوشل انشورنس اور بے روزگاری انشورنس (BHTN) کے بارے میں معلومات۔

رجسٹریشن کی معلومات کو ملازمین کے ڈیٹا بیس میں اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے، جو قومی ڈیٹا بیس سے منسلک ہوتا ہے۔ یہ ایک قومی اثاثہ سمجھا جاتا ہے، جو ریاست کی طرف سے تحفظ یافتہ ہے، جس کا انتظام وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کے زیر انتظام ہے۔

وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور نے بھی بیروزگاری انشورنس اسکیم میں کارکنوں کے تین گروپوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی، جن میں شامل ہیں: ایک ماہ یا اس سے زیادہ کے مقررہ مدت کے معاہدے کے حامل افراد؛ جز وقتی کارکن جن کی کل ماہانہ تنخواہ لازمی سوشل انشورنس تنخواہ کے برابر یا اس سے زیادہ ہے، خطے I میں کم از کم کم از کم ماہانہ تنخواہ کا نصف؛ بزنس مینیجرز، کنٹرولرز، ریاستی دارالحکومت کے نمائندے، کمپنی اور پیرنٹ کمپنی میں انٹرپرائز کیپٹل کے نمائندے، کوآپریٹیو اور کوآپریٹو یونینوں کے مینیجرز اور آپریٹرز جو تنخواہیں وصول کرتے ہیں۔

اس تجویز کا مقصد اس وقت کوریج کو بڑھانا ہے جب بیروزگاری انشورنس میں حصہ لینے والے افراد کی تعداد کام کرنے کی عمر کے افرادی قوت کے صرف 32.5 فیصد تک پہنچ گئی ہے، جبکہ 2030 تک ہدف 45 فیصد ہے۔ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کے مطابق، موجودہ قانون میں ایک سے تین ماہ سے کم کے کنٹریکٹ والے کارکنان کو بے روزگاری انشورنس کوریج میں شامل نہیں کیا گیا ہے، جب کہ یہ ایک ایسا گروپ ہے جس میں ملازمتوں سے محروم ہونے کا زیادہ خطرہ ہے اور یہ لازمی سماجی بیمہ کے تحت بھی شامل ہے۔

کوریج کو بڑھانے کے علاوہ، نظرثانی شدہ ایمپلائمنٹ قانون کی ڈرافٹنگ کمیٹی موجودہ 1% بے روزگاری انشورنس کنٹریبیوشن کی شرح کو طے نہ کرنے پر غور کرتی ہے بلکہ اسے زیادہ سے زیادہ 1% تک لچکدار بنانے پر غور کرتی ہے۔ ملک میں 14.7 ملین لوگ بے روزگاری انشورنس ادا کر رہے ہیں۔ 2015-2023 کی مدت کے دوران، حصہ لینے والے کارکنوں کی تعداد میں سالانہ اوسطاً 6% اضافہ ہوگا۔

ہانگ چیو

ماخذ لنک