(نئی) کمیون سطح پر پارٹی تنظیموں، حکومت، فادر لینڈ فرنٹ، اور سیاسی تنظیموں کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں تربیت سے متعلق قومی کانفرنس دو دن، 14 اور 15 جون، 2025 کو منعقد ہوگی۔
(نئی) کمیون سطح پر پارٹی تنظیموں، حکومت، فادر لینڈ فرنٹ، اور سیاسی تنظیموں کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں قومی کانفرنس میں، وزارت خزانہ کے رہنماؤں نے مالیاتی شعبے میں وکندریقرت کے نفاذ، اختیارات کی تفویض، اور اختیارات کی وضاحت کے بارے میں بنیادی مواد کی اطلاع دی۔ اور اثاثوں کو سنبھالنا جب دو سطحی مقامی حکومتی نظام کے تحت انتظامی اکائیوں کو دوبارہ ترتیب دینا۔
مالیاتی وکندریقرت کو ایک اہم اور فعال انداز میں وسعت دیں۔
تنظیمی تنظیم نو کے بارے میں مئی 2025 میں پولٹ بیورو کے نتائج 155-KL/TW اور 160-KL/TW کو نافذ کرتے ہوئے، وزارت خزانہ نے 253 قانونی دستاویزات (بشمول 17 قوانین، 65 کمی کو فروغ دینے)، 253 قانونی دستاویزات کی ایک سیریز کا جائزہ لیا، مرتب کیا اور ان میں ترامیم کی تجویز پیش کی۔ اور دو سطحی بلدیاتی نظام کے ساتھ مل کر اختیارات کی تقسیم۔
جائزے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ 412 کاموں کو وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے لیے تجویز کیا گیا تھا۔ ان میں سے 58 کاموں کو قومی اسمبلی سے منظور شدہ دستاویزات کے ذریعے پہلے ہی نافذ کیا جا چکا ہے۔ باقی 354 کام مختلف سطحوں پر وکندریقرت کے لیے تجویز کیے گئے ہیں: 13 کام قومی اسمبلی یا قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اختیار میں آتے ہیں اور حکومت کو سونپے جاتے ہیں۔ 92 کام حکومت/وزیراعظم کی طرف سے وزراء اور مقامی لوگوں کو سونپے گئے ہیں۔ 187 کام ضلعی سطح سے کمیون کی سطح پر منتقل کیے گئے ہیں۔ اور 20 کاموں کو ضلعی سطح سے صوبائی سطح پر منتقل کیا گیا ہے۔
خاص طور پر، وزارت خزانہ نے 13 قوانین میں ترمیم کی قیادت کی ہے، 5 حکمنامے اور 7 خصوصی سرکلر جاری کیے ہیں تاکہ دو سطحی حکومتی طرز حکمرانی کے ماڈل سے ہم آہنگ ہو سکیں۔ مواد ریاستی بجٹ، عوامی اثاثوں، ٹیکسوں، عوامی سرمایہ کاری، اور مقامی مالیاتی انتظام سے متعلق مسائل پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔
مقامی سطح پر مالیاتی نفاذ کے لیے اتھارٹی اور رہنما اصولوں کا جائزہ لینا۔
دستاویز 4205/BTC-NSNN مورخہ 2 اپریل 2025 اور دستاویز 7284/BTC-NSNN مورخہ 27 مئی 2025 کے رہنما خطوط کے مطابق، وزارت خزانہ نے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے بعد آمدنی کے ذرائع اور اخراجات کے کاموں کے استحکام کو یقینی بنانے کی درخواست کی ہے۔
بجٹ کے بارے میں، موجودہ ریاستی بجٹ قانون مرکزی اور مقامی حکومتوں کے درمیان اختیار کی واضح طور پر وضاحت کرتا ہے، صوبائی عوامی کونسلوں کو مقامی بجٹ کی وکندریقرت کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار تفویض کرتا ہے۔ ریاستی بجٹ قانون میں ترمیم کے مسودے میں اس شق کو شامل کرنا جاری ہے۔
عوامی سرمایہ کاری میں، وزارت خزانہ نے پانچ کاموں کو ضلعی سطح سے صوبائی سطح پر منتقل کرنے کی تجویز پیش کی ہے، جیسے: سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ کرنا، درمیانی مدت کے منصوبوں کو ایڈجسٹ کرنا، اور اختیارات کو کمیونز کو بیچنا۔
لینڈ فنانس، حصول اور اختصاص، اور عوامی اثاثہ جات کے انتظام کے شعبے میں، 101 تفویض کردہ کام ہیں، بشمول: 8 کام ضلع سے صوبے کو منتقل کیے گئے ہیں۔ اور 93 کاموں کو ضلع سے کمیون میں منتقل کیا گیا۔
بولی لگانے کے شعبے کے حوالے سے، 8 کام کمیونٹی کی سطح پر منتقل کیے گئے؛ فیس اور چارجز میں 3 کام شامل ہیں۔ سوشل پالیسی کریڈٹ میں 5 کام شامل ہیں۔ سرکاری ادارے کی ترقی میں 2 کام شامل ہیں۔ انشورنس میں 3 کام شامل ہیں۔ گھریلو کاروبار اور کوآپریٹیو کے انتظام میں 38 کام شامل تھے۔ قومی ہدف کے پروگراموں میں 18 کام شامل تھے۔ پی پی پی کی سرمایہ کاری میں 5 کام شامل ہیں۔ قیمت کے انتظام میں 3 کام شامل تھے۔ اور ٹیکس میں 13 کام شامل تھے۔
بجٹ کے شعبے کے علاوہ، وزارت خزانہ وکندریقرت کے لیے مخصوص شعبے تجویز کرتی ہے۔
عوامی سرمایہ کاری کے حوالے سے، چار کام ہیں جو قومی اسمبلی سے حکومت کو سونپے گئے ہیں، اور وزیر اعظم سے لے کر وزارتوں، شعبوں اور مقامی لوگوں کو۔ نیا طریقہ کار سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو مختصر کرنے، پراجیکٹ کے عمل کو آسان بنانے اور تشخیص کے مواد کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔
عوامی اثاثوں کے حوالے سے، 82 وکندریقرت کام ہیں، جن میں سے 58 وزیر اعظم کی طرف سے وزراء اور مقامی لوگوں کو تفویض کیے جاتے ہیں، اور 24 وزراء سے صوبائی/کمیون حکومتوں کو منتقل کیے جاتے ہیں۔ اس کے علاوہ، بقیہ کاموں کو 8 قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل، فرمان 77/2025/ND-CP، اور دفتری عمارتوں اور سرکاری گاڑیوں کے معیارات میں ترمیم اور اضافی کرنے کے فرمان کے ذریعے سنبھالا جاتا ہے۔
منصوبہ بندی کے حوالے سے، قومی اسمبلی اور وزیر اعظم کی طرف سے مقامی سطحوں کو پانچ کام سونپے گئے ہیں، جیسے کہ صوبائی منصوبہ بندی کی تشخیص اور ایڈجسٹمنٹ کو منظم کرنا۔
بولی لگانے کے حوالے سے، پانچ کام ہیں، جن میں سے تین سرمایہ کار کو بولی کی شکل پر فیصلہ کرنے کا اختیار دیتے ہیں: براہ راست معاہدہ، مسابقتی بولی، اور معاہدے میں ترمیم۔
پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کے حوالے سے، قومی اسمبلی، وزیر اعظم، وزراء کی طرف سے تمام سطحوں تک پانچ کام تفویض کیے گئے ہیں۔
سرمایہ کاری کے حوالے سے، 7 بڑے پروجیکٹ گروپس ہیں جیسے ہوائی اڈے، شہری علاقے، تیل اور گیس، ہاؤسنگ وغیرہ، جو مقامی حکام کے لیے وکندریقرت ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، صوبائی عوامی کمیٹی کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ نئی کمیون کے قیام کے 5 دنوں کے اندر سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والے علاقوں کا اعلان کرے۔
ٹیکس کے حوالے سے، حکومت اور وزیر اعظم نے وزارت خزانہ کو نو ذمہ داریاں سونپی ہیں جن میں ٹیکس ڈیکلریشن، دستاویزات، ڈیڈ لائن، الیکٹرانک انوائسنگ سروسز، اور اے پی اے مذاکرات شامل ہیں۔
ریاستی ذخائر کے بارے میں، وزیر خزانہ کو چھ ذمہ داریاں سونپی جاتی ہیں، جن میں ریزرو اشیاء کی درآمد اور برآمد کے ساتھ ساتھ تباہ شدہ سامان کی تلفی اور تلف کرنے کا اختیار بھی شامل ہے۔
سرکاری اداروں کے بارے میں، بورڈ آف ممبرز اور کمپنی کے چیئرمین کو چھ کام تفویض کیے گئے ہیں جو مالک کو رپورٹ کرنے کے بجائے انجام دیں۔
اعداد و شمار کے لحاظ سے، چھ کام ہیں، جن میں سروے کا انعقاد اور ایجنسیوں کو ذمہ داریاں سونپنا شامل ہیں، جو وزیر اعظم سے وزیر کو اور وزیر سے ادارہ شماریات کو سونپے جاتے ہیں۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ، اپنے 9ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی نے ایک خصوصی طریقہ کار کے تحت ہائی فون شہر کو مزید وکندریقرت کا اختیار دیا، جس میں قومی اسمبلی، وزیراعظم، اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے سٹی پیپلز کونسل اور سٹی پیپلز کمیٹی کو چار کاموں کی منتقلی شامل ہے۔
مسٹر نگوین وان تھانگ، وزیر خزانہ، نے موضوع پیش کیا "ایک دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے دوران وکندریقرت، اختیارات کے تبادلے، اور مالیاتی شعبے میں اختیارات کی وضاحت کے بنیادی مواد پر رپورٹ" - تصویر: ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس۔
انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے دوران عوامی اثاثوں کو سنبھالنا انتظامی آلات کی اصلاح کے ساتھ ہم آہنگ ہونا چاہیے۔
خاص طور پر، دفتری عمارتوں اور آپریشنل سہولیات کے بارے میں، وزارت خزانہ نے ہدایت دی ہے کہ دفتری عمارتوں اور ضلعی سطح کی ایجنسیوں، تنظیموں، اور اکائیوں (ضلع کی سطح کے خاتمے کے بعد) کی آپریشنل سہولیات مختص کرنے کو ترجیح دی جائے مقامی انتظامی یونٹ جہاں دفتر واقع ہے، یا دیگر ریاستی ایجنسیوں، تنظیموں، اور اکائیوں کو (بشمول مرکزی حکومت اور ایجنسیوں کے لیے ضروری ہے)۔ آپریشنل سہولیات. متعدد ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کو استعمال کرنے کے لیے ایک دفتر کی عمارت مختص کرنا ممکن ہے۔ مزید برآں، ایک ایجنسی انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے ابتدائی مرحلے کے دوران متعدد دفتری عمارتوں میں آپریشنز کو برقرار رکھ سکتی ہے تاکہ انضمام شدہ علاقوں میں موثر ریاستی انتظام کو یقینی بنایا جا سکے اور حکام، سرکاری ملازمین اور ملازمین کے لیے سفر اور روزمرہ کی زندگی میں مشکلات کو دور کیا جا سکے۔ اس طرح شہریوں کو عوامی خدمات کی فراہمی میں رکاوٹوں کو روکنا۔
صوبائی، ضلعی، اور کمیون سطح کی ایجنسیوں، تنظیموں اور مرکزی ایجنسیوں کے درمیان ہیڈ کوارٹرز اور آپریشنل سہولیات کے تبادلے (منتقلی) کو لاگو کریں جہاں معیارات اور اصولوں کے مقابلے میں فاضل، زائد یا ناکافی جگہ ہے، تاکہ علاقے میں موجودہ سہولیات اور آپریشنل احاطے کے زیادہ سے زیادہ استعمال کو یقینی بنایا جا سکے۔
دوبارہ ترتیب دینے کے بعد اضافی دفتری عمارتوں اور آپریشنل سہولیات کے لیے، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے ضوابط کے مطابق اثاثوں کو ضائع کیا جائے گا۔ جس میں، ان کے فنکشن کو طبی سہولیات، تعلیمی اداروں، یا علاقے کے دیگر عوامی مقاصد (لائبریریاں، پارکس، ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات وغیرہ) کی خدمت کے لیے تبدیل کرنے کو ترجیح دی جائے گی جیسا کہ جنرل سیکرٹری ٹو لام اور وزیر اعظم فام من چن کی ہدایت کی گئی ہے۔ رہائش کے انتظام اور آپریٹنگ کے کام کے ساتھ مقامی تنظیموں کے ذریعہ ان کا انتظام اور استحصال کرنے کا دوبارہ دعوی کرنا (ریاست کے طویل مدتی اہداف کو پورا کرنے کا انتظام کرنا؛ اثاثوں کا تحفظ اور تحفظ؛ انہیں ایجنسیوں اور یونٹوں کو عارضی استعمال کے لیے مختص کرنا؛ زمین کے ساتھ مکانات لیز پر دینا؛...)، اور انہیں مقامی لینڈ فنڈ ڈیولپمنٹ آرگنائزیشنز کو تفویض کرنا، قانون کے مطابق استحصال کے لیے زمینی فنڈ اور ترقیاتی تنظیموں کا انتظام کرنا۔
وزارت خزانہ کی قیادت نے درخواست کی کہ انتظامی اکائیوں کی تشکیل نو کے لیے دو درجے کے ماڈل میں عوامی اثاثوں کی ہم آہنگی اور موثر ہینڈلنگ کی ضرورت ہے۔ عوامی اثاثے ریاستی کارروائیوں اور عوامی خدمات کی فراہمی کے لیے بنیادی حیثیت رکھتے ہیں۔ لہذا، ان کی تقسیم عملے کی تعداد اور ہر یونٹ کے کاموں اور کاموں کے لیے مناسب ہونی چاہیے۔ 2024 کے آخر سے آج تک، قومی اسمبلی نے قانون 56/2024/QH15 نافذ کیا ہے جس میں عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون میں ترمیم کی گئی ہے۔ حکومت نے 11 حکمنامے اور 1 متعلقہ فیصلہ جاری کیا ہے۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ وزیر اعظم نے دو ہدایات بھی جاری کیں جن میں عوامی اثاثوں کے انتظامات اور ہینڈلنگ سے متعلق ہدایات جاری کی گئیں، وزارتوں، شعبوں اور مقامی علاقوں کو مخصوص ذمہ داریاں سونپی گئیں۔ وزارت خزانہ نے پولٹ بیورو اور پارٹی کمیٹی کو ایک رپورٹ پیش کی، اور متحدہ رہنمائی کے لیے صوبائی اور سٹی پارٹی سیکریٹریز کو دستاویزات بھی بھیجیں۔
مزید برآں، وزارت خزانہ نے تنظیم نو کے بعد اثاثوں کو سنبھالنے کے لیے متعدد رہنما دستاویزات جاری کیے ہیں، جن میں درج ذیل کو نوٹ کیا گیا ہے: دفاتر اور سہولیات کے دوبارہ استعمال کو ترجیح دینا جو اب بھی اچھی حالت میں ہیں۔ ان کے مطلوبہ استعمال کو زیادہ معقول مقصد میں تبدیل کرنا اگر وہ اب ان کے مطلوبہ کام کے لیے استعمال نہیں ہو رہے ہیں۔ اور اگر ضرورت واضح نہ ہو تو نئی خریداریوں کو محدود کرنا، تاکہ بجٹ کے وسائل کو ضائع ہونے سے بچایا جا سکے۔
وزارت خزانہ کی قیادت کے مطابق، پولیٹ بیورو، سیکرٹریٹ کی متفقہ ہدایت اور وزارت خزانہ کے رہنما دستاویزات کے ساتھ، مقامی لوگوں کو منصوبہ بندی کے مطابق 30 جون 2025 کی آخری تاریخ سے پہلے عوامی اثاثوں کی وکندریقرت اور انتظامات کا فوری جائزہ لینے اور اسے مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔
مسٹر من
ماخذ: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-tai-chinh-va-tai-san-cong-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250615180114248.htm
تبصرہ (0)